導(dǎo)語：地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新特征與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行全面考察，既有利于肯定成績、解決問題，也有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)未來。這也正是我們開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的目的。2011年是十二五規(guī)劃開局之年，也是全國上下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之年。如何在國際經(jīng)濟(jì)再平衡的復(fù)雜局面下，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持物價(jià)平穩(wěn)與經(jīng)濟(jì)較快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，將是中國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展主題與基本任務(wù)。馬平昌市長在萊蕪政府工作報(bào)告中指出“今后五年，將是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)建設(shè)跨越提升、社會(huì)建設(shè)全面突破、居民收入較快增加的重要時(shí)期?！笔迤陂g我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有何新特征，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些特征與需求研究制定怎樣的相應(yīng)對策，對我市十二五目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及其研究意義

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析一般是指對某一時(shí)期、某一領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)成果及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行過程，運(yùn)用科學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，結(jié)合黨和國家的有關(guān)方針政策，依據(jù)一定的計(jì)劃指標(biāo)、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查研究所獲得的信息資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、綜合分析等方法所進(jìn)行的旨在找出其運(yùn)行特點(diǎn)、存在問題、解決問題的途徑以及未來發(fā)展趨勢的綜合性分析判斷活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析目的，就是對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作出及時(shí)的總結(jié)判斷與深入探討分析，以便吸取教訓(xùn)、指導(dǎo)未來。本研究所作的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，主要是在通過相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲得的經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)行各方面的對照、比較和研究，分析萊蕪市十二五時(shí)期的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容、運(yùn)行過程和顯著特點(diǎn)，判斷這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，盡可能真實(shí)地反映萊蕪市十二五時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，解讀國家與地方的發(fā)展趨勢，并提出相應(yīng)的對策。

二、“十二五”時(shí)期萊蕪市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新特征

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之年。如何在國際經(jīng)濟(jì)再平衡的復(fù)雜局面下，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持物價(jià)平穩(wěn)與經(jīng)濟(jì)較快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，將是中國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展主題與基本任務(wù)。我們要審時(shí)度勢，利用好國際金融危機(jī)客觀上形成的倒逼機(jī)制，認(rèn)真研究我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特點(diǎn)新形勢，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)未來發(fā)展的新要求，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。十二五時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征主要有以下幾個(gè)方面。

1．經(jīng)濟(jì)增長依然是重要目標(biāo)，但將放緩發(fā)展速度，重視發(fā)展內(nèi)涵。在十一五的基礎(chǔ)上，萊蕪市宏觀經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步壯大。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我市綜合實(shí)力正在不斷增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步增加，企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，全方位投資、消費(fèi)不斷發(fā)展。萊蕪統(tǒng)計(jì)局公布：2010年全市實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值（GDP）546．33億元，2006年為287．29億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比十一五初期增長53．5％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2006年的6．7∶65．9∶27．4調(diào)整為7．1：60．4：32．5。由此可見萊蕪市綜合實(shí)力正在不斷增強(qiáng)，十二五時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)回升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步增加，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。

2．針對部分不可持續(xù)的問題，低碳經(jīng)濟(jì)將成為主流，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。適應(yīng)國際大趨勢，為子孫后代留下一片綠水藍(lán)天，是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須考慮的。為此投資、消費(fèi)和凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將更趨協(xié)調(diào)，消費(fèi)的貢獻(xiàn)將逐步增加。2010年萊蕪市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到522家，比十一五初期增加276家。實(shí)現(xiàn)增加值373．39億元。其中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值231．13億元；非鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值142．26億元。分析可知，萊蕪市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長進(jìn)一步加快，新材料新技術(shù)新能源與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，落后產(chǎn)能淘汰加快。經(jīng)調(diào)查，萊蕪市企業(yè)研發(fā)投入比重正在穩(wěn)步提高，以鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)新能力的提升；工業(yè)生產(chǎn)單位能耗下降，節(jié)能減排已經(jīng)成為十二五重要目標(biāo)。

3．針對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)成為重點(diǎn)目標(biāo)。2010年萊蕪市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入11．24億元，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入全部過千萬元，其中3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過億元。萊蕪市政府非常注重扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，十一五累計(jì)投資超過30億元。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)37．9％，比十一五初期的38．4％下降了0．5個(gè)百分點(diǎn)。而城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)則由33．6％下降為29．4％，下降了4．2個(gè)百分點(diǎn)。因此萊蕪市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在嚴(yán)重的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)成為重點(diǎn)目標(biāo)。實(shí)際上，十二五期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展適逢良好機(jī)遇。萊蕪市農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)正在逐步加快，農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織形式進(jìn)一步增多，2010年萊蕪市“兩股兩建”穩(wěn)步推進(jìn)，56個(gè)村（居）集體資產(chǎn)、5．8萬畝土地完成股權(quán)化改造，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到496家，城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤流轉(zhuǎn)超過8000畝。總體來說運(yùn)行正在成熟化，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工都將促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展。

4．民生依然是十二五重點(diǎn)問題，將進(jìn)一步改善。十二五期間城鄉(xiāng)民生問題都將是政府重中之重。2010年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2．14萬人，其中失業(yè)人員再就業(yè)5132人，困難群體再就業(yè)1500人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3．2萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1．9％，城鄉(xiāng)“雙零家庭”十一五期間保持動(dòng)態(tài)消零。農(nóng)村居民實(shí)際收入增長，但恩格爾系數(shù)依然相對較高，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。

三、“十二五”時(shí)期萊蕪市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對策研究

十二五期間正處于后危機(jī)時(shí)代，我市在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的前提下，將需深入研究如何進(jìn)一步加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低能耗產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，突破我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“瓶頸”約束，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，正確引導(dǎo)投資與消費(fèi)，既要使我市經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、持續(xù)增長，還要順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。具體如下

1．繼續(xù)實(shí)施“一線連四區(qū)”，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十二五時(shí)期，我市需要進(jìn)一步拓展各功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行能力。

1．1雪野旅游度假區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步系統(tǒng)規(guī)劃雪野湖周圍鄉(xiāng)村，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)。依托雪野航空基地，規(guī)劃并保護(hù)周圍山水景觀、形成綠色旅游一條線：呂祖泉、房干旅游區(qū)、小三峽、孔雀山，延伸至龍山風(fēng)景區(qū)、茶業(yè)櫻桃生態(tài)園、棗園綠色經(jīng)濟(jì)。加大宣傳力度，形成春夏秋冬不同季節(jié)不同旅游方式。在各旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)統(tǒng)一培訓(xùn)服務(wù)、引導(dǎo)廣大農(nóng)民形成自我宣傳、盡心服務(wù)的理念。

1．2萊城工業(yè)園區(qū)。加大招商引資宣傳，引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。新引進(jìn)項(xiàng)目如博瑞格生物制品、瑞派木業(yè)、奔速智能電梯等加大監(jiān)督力度，在政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)節(jié)能減排，增強(qiáng)附加值。我市原有項(xiàng)目如億祥木業(yè)、固德化工等可加大政策傾斜，鼓勵(lì)科研創(chuàng)新投資，加速升級轉(zhuǎn)型。我市資源品牌如萊蕪香腸的各名牌產(chǎn)品，應(yīng)加大保護(hù)開發(fā)力度，研發(fā)系列產(chǎn)品，提升萊蕪古老品牌的魅力，形成萊蕪特色系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)萊蕪品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。

1．3萊蕪高新區(qū)與萊城工業(yè)園區(qū)類似，但地理位置更接近城區(qū)，產(chǎn)業(yè)的綠色科技要求也就更高，如匯源公司、泰豐紡織、潤達(dá)化工、金石粉末等，都需要提高科技附加值，研發(fā)新工藝新產(chǎn)品。其他高科技產(chǎn)業(yè)如力創(chuàng)科技等可規(guī)范高科技人才的引進(jìn)制度，通過研發(fā)高科技軟件等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)科技附加值的迅速提升。

1．4鋼城開發(fā)區(qū)依托萊鋼，進(jìn)行鋼鐵聯(lián)合發(fā)展，如金雷鍛壓有限公司等。同時(shí)豐富開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)類型，扶持物流經(jīng)貿(mào)發(fā)展如山東魯中鋼鐵物流、飛雅達(dá)經(jīng)貿(mào)、海森經(jīng)貿(mào)等，實(shí)現(xiàn)萊鋼與鋼城區(qū)的共同發(fā)展。

2．繼續(xù)做大做強(qiáng)鋼鐵企業(yè)，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，提升鋼鐵深加工能力。萊蕪市鋼鐵工業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，規(guī)模迅速膨脹，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，十二五期間如泰鋼、九羊等萊蕪市鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)圍繞提高鋼鐵產(chǎn)品的檔次，降低能耗、物耗，增加附加值，推廣新一代鋼鐵制造流程和工藝，研究開發(fā)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的新型、特種鋼鐵材料。支持鋼鐵深加工向成套機(jī)械、建材等行業(yè)延伸，重點(diǎn)開發(fā)軸類件、汽車零部件、環(huán)保廁所、智能停車設(shè)備、壓濾機(jī)、不銹鋼纖維等鋼鐵深加工產(chǎn)品，拉長鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、流通產(chǎn)業(yè)等非鋼產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)鏈，壯大非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性；加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3．深化萊蕪市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，突破瓶頸約束，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。萊蕪處于魯中腹地、區(qū)位優(yōu)越，濟(jì)青高速南線已經(jīng)開通，準(zhǔn)備建設(shè)的山西經(jīng)萊蕪至日照的鐵路開通后，萊蕪的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。萊蕪作為省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的重要一員，由腹地變前沿，在更好地接軌濟(jì)南的同時(shí)，能夠逐步融入半島城市群。這將有利于萊蕪在更大范圍內(nèi)吸納生產(chǎn)要素，帶動(dòng)生態(tài)旅游、休閑娛樂、高檔商居、科技信息、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3．1繼續(xù)抓好齊魯鋼鐵物流園、雪野旅游區(qū)、魯中“三辣一麻”物流集散園、鋼城中心商貿(mào)區(qū)、高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園、萊城工業(yè)區(qū)商貿(mào)物流園等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，提升服務(wù)水平。其中物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)組成部分，管理好建設(shè)好各重點(diǎn)物流園區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營，應(yīng)是十二五時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3．2建議在現(xiàn)建設(shè)六個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，建設(shè)萊蕪市城鄉(xiāng)商貿(mào)物流園區(qū)，開發(fā)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新流通方式?，F(xiàn)有六服務(wù)園區(qū)各有特色，但卻各自為政，溝通性、互補(bǔ)性、系統(tǒng)性欠缺，因此設(shè)想新園區(qū)建設(shè)。萊蕪市城鄉(xiāng)商貿(mào)物流園區(qū)，將不同于現(xiàn)有六個(gè)服務(wù)園區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施一站式現(xiàn)代電子商務(wù)服務(wù)。園區(qū)將不需占地面積的大規(guī)?；攸c(diǎn)在于服務(wù)領(lǐng)域的特大規(guī)?；@區(qū)規(guī)劃思路如下：第一：指導(dǎo)思想。園區(qū)建設(shè)為市內(nèi)外流通業(yè)服務(wù)，所有來萊蕪市采購、銷售人員所需業(yè)務(wù)，均可在園區(qū)內(nèi)得到相應(yīng)業(yè)務(wù)處理，實(shí)現(xiàn)無障礙流通服務(wù)，無需奔波。所有萊蕪市內(nèi)企業(yè)、市民所需，皆可于園內(nèi)各服務(wù)區(qū)得到相應(yīng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通一體化。第二：園區(qū)服務(wù)內(nèi)容設(shè)置。（1）園區(qū)各服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫對接，網(wǎng)絡(luò)化平臺建設(shè)。（2）設(shè)置與六大服務(wù)園區(qū)對應(yīng)服務(wù)區(qū)，即鋼鐵服務(wù)區(qū)、雪野服務(wù)區(qū)、三辣一麻服務(wù)區(qū)、鋼城服務(wù)區(qū)、高新區(qū)服務(wù)區(qū)、萊城工業(yè)園服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)一站式便捷電子商務(wù)流通服務(wù)。（3）設(shè)置新服務(wù)區(qū)。如金融服務(wù)區(qū)，為各服務(wù)區(qū)商務(wù)流通服務(wù)，包括銀行業(yè)務(wù)咨詢、銀聯(lián)電子商務(wù)服務(wù)等；現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)，主要為日常生活消費(fèi)行業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)，建立各方信息庫，提供全方位服務(wù)；旅游服務(wù)區(qū)，主要為旅游業(yè)服務(wù)，與市內(nèi)外各旅行社形成鏈?zhǔn)椒?wù)；農(nóng)資服務(wù)區(qū)，主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)區(qū)，主要為我市農(nóng)產(chǎn)品雙向流通實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)；信息服務(wù)區(qū)，包括信息查詢、咨詢服務(wù)，這是一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)，包括教育、醫(yī)療、政府信息等電子信息服務(wù)；中介服務(wù)區(qū)，主要為各類擔(dān)保、監(jiān)理、公證、評估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、拍賣、典當(dāng)、設(shè)計(jì)、廣告和市場研究等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)。等等。（4）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，連接萊蕪市各大型工業(yè)企業(yè)、農(nóng)工產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖商店、賓館酒店等，實(shí)現(xiàn)信息共享、流通服務(wù)。

4．根據(jù)城鄉(xiāng)不同地區(qū)不同特點(diǎn)、不同發(fā)展環(huán)境，探索研究不同發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)內(nèi)需，農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境差異很大，平原山區(qū)經(jīng)濟(jì)特色各不相同。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)規(guī)劃、積極參與，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)接軌。

4．1平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)指導(dǎo)精心規(guī)劃，將我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、系列化。加快農(nóng)業(yè)合作社、股份公司、專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。將特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化。如蔥姜蒜等，進(jìn)行全市規(guī)劃，具體劃分區(qū)域，政府指導(dǎo)，農(nóng)民合作種植，并加大研發(fā)投資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程科學(xué)化。

4．2山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同環(huán)境資源，擴(kuò)展特色經(jīng)濟(jì)作物與旅游資源，可較緊密地聯(lián)系我市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。（1）花椒產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。根據(jù)山區(qū)環(huán)境特點(diǎn)，劃分區(qū)域，規(guī)模種植，并形成產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，政府實(shí)施最低指導(dǎo)價(jià)，保護(hù)農(nóng)民利益。（2）山區(qū)旅游服務(wù)。根據(jù)不同山區(qū)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)不同旅游特色服務(wù)。如茶業(yè)櫻桃節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)，房干、王石門、蓮花山等實(shí)現(xiàn)綠色旅游服務(wù)，民俗旅游等，開辦山區(qū)農(nóng)家樂，將萊蕪休閑旅游與農(nóng)家生活密切聯(lián)系，引導(dǎo)開發(fā)新消費(fèi)傾向，充分開發(fā)綠色經(jīng)濟(jì)資源。

4．3所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)特色化、系列化。無論平原還是山區(qū)經(jīng)濟(jì)，將糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色化、經(jīng)營系列化，進(jìn)行研發(fā)服務(wù)、深加工服務(wù)，促成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成。

5．“幸?！笔墙衲陜蓵?huì)的熱點(diǎn)，民生問題也是我市政府工作報(bào)告的重點(diǎn)問題。

5．1在政府財(cái)政、金融資金順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，實(shí)施保護(hù)性政策，鼓勵(lì)民間資金流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全方位融資。后金融危機(jī)時(shí)代，大量民間閑散資金無處可用，資金擁有者對社會(huì)經(jīng)濟(jì)通脹憂慮，對投資意向迷茫。調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)居民現(xiàn)在生活條件越來越好，經(jīng)濟(jì)條件上了很大的臺階，絕大部分居民手中都有一定的富余資金，卻因?yàn)閾?dān)心資金回收、收益情況等不敢隨意投資。政府可出臺相應(yīng)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資金融入社會(huì)，融入我市，為我市十二五發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

5．2以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。調(diào)查顯示，迄今為止，非高考生普通農(nóng)民能接受技能培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)的不到2％（社會(huì)實(shí)踐調(diào)查數(shù)據(jù)），也就是說這些農(nóng)民基本上未得到相應(yīng)教育，所以就業(yè)能力也就相應(yīng)低弱，選擇崗位相應(yīng)缺乏，崗位收入相應(yīng)偏低。我市可聯(lián)合萊蕪職業(yè)學(xué)院、高等技工學(xué)校、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等有關(guān)培訓(xùn)單位，實(shí)施創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)延伸培訓(xùn)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)等，將普通農(nóng)民（非高考生）納入職業(yè)培訓(xùn)體系，促進(jìn)收入提高，帶動(dòng)消費(fèi)能力提高。5．3進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金，加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步做實(shí)個(gè)人帳戶。建立完善農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，積極發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老，建立完善城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保和醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助制度，切實(shí)提高社會(huì)保障能力，做到應(yīng)保盡保。

6．建立適應(yīng)萊蕪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍，為萊蕪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。建立人才儲(chǔ)備庫，將各級各類人才信息有序完全儲(chǔ)備，尤其抓好黨政人才、高級專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才三個(gè)重點(diǎn)，對各類高級專業(yè)技術(shù)人才，首先結(jié)合政府、駐地高校、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，拓展培訓(xùn)范圍，延伸培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)高級專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)利用。其次主動(dòng)與各高校聯(lián)合，引進(jìn)優(yōu)秀高級人才；發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織高層次專業(yè)技術(shù)人才參加各類高層次研修班、培訓(xùn)班，提高其專業(yè)技術(shù)水平和科研攻關(guān)能力；搞好企業(yè)家素質(zhì)提升工程，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。加大人才引進(jìn)力度，吸引各類人才為我市服務(wù)。

四、結(jié)語

目前，我市尚處于工業(yè)化中期與城市化加速發(fā)展階段，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、城市化的有序推進(jìn)是我市新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要選擇。如何充分借鑒西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，密切結(jié)合我市現(xiàn)實(shí)，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與城鄉(xiāng)一體化相互作用的理論體系，架構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序轉(zhuǎn)變體系，是我市十二五時(shí)期亟待解決的重要研究課題，本研究雖分析了有關(guān)特點(diǎn)，提出了一定的對策，但整體尚處于起步階段，還有待于各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁深入調(diào)查，做出更加透徹的分析研究，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。注：本文所引用數(shù)據(jù)，除特別注明外，均來自于萊蕪市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)。