導語：海洋循環(huán)經(jīng)濟引導產(chǎn)業(yè)新結構一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年以來，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)以及設立舟山群島新區(qū)規(guī)劃等4個地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃相繼獲批而上升為國家戰(zhàn)略。進入21世紀后,科學技術的發(fā)展為人類更有效地開發(fā)利用海洋提供了支撐條件,人類進入到全面開發(fā)利用海洋的時代。在此背景下,我國也開始日益重視海洋戰(zhàn)略,掀起了“藍色革命”。

從“綠色”到“藍色”當前人類社會正面臨人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化、全球氣候變化等嚴峻挑戰(zhàn),開發(fā)海洋,發(fā)展海洋事業(yè)已成為解決這些全球性問題的重要戰(zhàn)略舉措和主攻方向。海洋資源種類繁多，并且含量也巨大，就目前人類所能了解到的，就有水資源、礦物資源、食物資源、海水能源和海洋藥物。沿海城市水資源匱乏的現(xiàn)狀，海水通過淡水處理可以極大的緩解人類目前水資源匱乏的問題。礦產(chǎn)資源是目前人類應用最多的海洋資源，從海水中也能提取出大量的礦物，如果將1立方千米海水中溶解的物質(zhì)全部提取出來，除了9.94億噸淡水以外，可生產(chǎn)食鹽3052萬噸、鎂236.9萬噸、石膏244.2萬噸、鉀82.5萬噸、溴6.7萬噸，以及碘、鈾、金、銀等等，可見海洋資源的豐富價值；海中也含有大量的食物資源，除了魚類之外，僅位于近海水域自然生長的海藻，年產(chǎn)量已相當于目前世界年產(chǎn)小麥總量的15倍以上。海洋中的生物，不僅是食物，也是珍貴的藥材，海洋深處還有更豐富更寶貴的資源等著人們?nèi)ヌ剿?，去發(fā)掘。我國目前已經(jīng)開始逐漸重視對海洋資源的開發(fā)利用，海洋的開發(fā)和投入計劃成為此次“十二五”規(guī)劃的最大亮點，將重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，包括海洋可再生能源的開發(fā)利用、海水利用、海洋藥物開發(fā)利用、海洋工程、深海采礦、海洋儀器設備制造等。這預示著我國已經(jīng)開始從海岸線向海洋深處進行探索。

今天，面對陸地資源短缺的壓力，人類又把目光轉向海洋，提出了“重返海洋”、“21世紀是海洋的世紀”?？茖W家預測，至遲到21世紀末，人類將有十分之一的人口移居海洋城市。諸如海上人工島、海上工廠、海上城市、海上走廊、海上牧場、海上機場、海上油庫、海上公園等。人類經(jīng)濟社會可持續(xù)的發(fā)展和增長，唯有人類重返海洋、開發(fā)海洋，從陸地“綠色”經(jīng)濟向海洋“藍色”經(jīng)濟轉型，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟才有希望，才有未來。

從“局部”到“布局”從“十二五”開始，國家強調(diào)轉變發(fā)展方式，大力推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，從局部主要的環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長江三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈，形成北起遼寧沿海經(jīng)濟帶，經(jīng)東部沿海多個省市，南至海南國際旅游島，一條完整的沿海區(qū)域藍色經(jīng)濟帶發(fā)展布局已經(jīng)基本形成。這條海洋經(jīng)濟帶以海洋為地域空間、以海洋自然資源和空間為利用對象、以海洋產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟主體的經(jīng)濟帶。海洋經(jīng)濟帶整合了各地局部發(fā)展開發(fā)海洋經(jīng)濟到整體布局不同類別海洋經(jīng)濟區(qū)。

一是海岸海洋經(jīng)濟區(qū)。海岸帶是海陸的交接帶和過渡帶，陸海兩類經(jīng)濟薈萃，生產(chǎn)力內(nèi)外雙向輻射，因此成為社會經(jīng)濟地域中的“黃金地帶”，可視為我國的“海洋第一經(jīng)濟帶”。從北往南看十二五期間將形成整個沿海區(qū)域藍色經(jīng)濟帶。包括遼寧沿海經(jīng)濟帶、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津濱海新區(qū)、河北渤海新區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟帶、福建海西經(jīng)濟區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和海南國際旅游島。這些新區(qū)以沿海開放城市為區(qū)段開發(fā)依托，河口型開發(fā)模式、海灣型開發(fā)模式、連片開發(fā)模式相結合的全國海岸帶經(jīng)濟體系。

二是海島海洋經(jīng)濟區(qū)。海島是人類開發(fā)海洋的遠涉基地和前進支點，開發(fā)海島，對于建設海洋經(jīng)濟強國有重大意義。要加強海島基礎設施建設，按不同類型，固地制宜，提高其產(chǎn)業(yè)結構等級，實行組群開發(fā)、據(jù)點式開發(fā)，發(fā)展外向型經(jīng)濟，把我國海島建成“海洋第二經(jīng)濟帶”。建設海南國際旅游島、浙江舟山群島新區(qū)揭開了中國發(fā)展海島海洋經(jīng)濟的新篇章。

三是沿海打造布局魯、浙、粵三個海洋經(jīng)濟發(fā)展試點示范區(qū)。在黃海區(qū)域，國務院正式批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是中國“十二五”開局之年首個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是中國首個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。東海區(qū)域，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，打造“一核兩翼三圈九區(qū)多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟大平臺。在南海區(qū)域，與山東、浙江兩省相比，廣東省作為海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)，在綜合開發(fā)和區(qū)域合作方面將承擔更多的使命?！兑?guī)劃》賦予廣東與我國港澳地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、北部灣、海南省乃至東盟合作的先行先試權。去年初，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》正式出臺，以把海南建成為我國最大的海洋旅游中心、世界一流的海洋度假休閑旅游勝地為目標。

四是公海漁業(yè)海底礦產(chǎn)資源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。積極進行公海水產(chǎn)資源利用。發(fā)展相應捕撈加工技術，擴大公海漁業(yè)規(guī)模和積極發(fā)展與其他國家合作的遠洋漁業(yè)。提高國際海底區(qū)域礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)能力，在國際海底管理局批準的區(qū)域內(nèi)，建設采礦區(qū)。還應開展鈷結殼、多金屬軟泥、海底硫化物勘探，以及深海生物基因研究和開發(fā)。寧波需創(chuàng)新路徑到“可持續(xù)”縱觀國內(nèi)外海洋經(jīng)濟的發(fā)展歷程，從20世紀90年代末開始，基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋循環(huán)經(jīng)濟是未來的發(fā)展大趨勢，，基于此發(fā)展理念迅速地被世界各海洋大國應用于海洋開發(fā)領域，現(xiàn)在已有部分國家在海洋政策中明確提出以生態(tài)系統(tǒng)為基礎的管理原則。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟已成為海洋開發(fā)的理想模式。寧波作為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展核心示范區(qū)，構建寧波海洋循環(huán)經(jīng)濟體系，從根本上緩解海洋環(huán)境保護與海洋經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾沖突，是寧波全面建設小康社會，加快建設“四好示范區(qū)”社會發(fā)展戰(zhàn)略選擇，符合當今世界發(fā)展主潮流。海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑應當在生態(tài)經(jīng)濟觀的引領下，寧波加快發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟需創(chuàng)新實現(xiàn)途徑。

一是創(chuàng)新不同層面實現(xiàn)環(huán)境。海洋循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)途徑總體來說可以從三個層面來實現(xiàn)，即海洋企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)、海洋產(chǎn)業(yè)間區(qū)域層面的中循環(huán)和海洋社會整體層面的大循環(huán)。創(chuàng)新政府在其中發(fā)揮著重要作用，不僅要從政策支持力度上推動更要在新理念倡導和法律法規(guī)層面上加以推動。

二是創(chuàng)新構建海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)閉環(huán)網(wǎng)體系?；诤Ｑ蠼?jīng)濟固有資源集群化布局組建海洋循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)閉環(huán)網(wǎng)體系。以海洋經(jīng)濟核心資源為基點，在不同產(chǎn)業(yè)、不同生產(chǎn)部門和自然系統(tǒng)滿足生態(tài)價值最大的要求，以形成集群化布局，通過區(qū)域空間內(nèi)的物質(zhì)能量、空間格局及人類生態(tài)關系的優(yōu)化，實現(xiàn)海洋資源的高效和循環(huán)利用，形成外部有害物質(zhì)零排放或最小排放的可持續(xù)生態(tài)綜合區(qū)。如寧波——舟山區(qū)域以港口資源構建高效利用海洋經(jīng)濟，在寧波-舟山區(qū)域形成港口海運業(yè)、臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)集群化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

三是創(chuàng)新臨港工業(yè)集群生態(tài)化、循環(huán)化。目前寧波海洋經(jīng)濟的主體是石化、鋼鐵、電力、船舶、重型機械、重型裝備等臨港工業(yè)。這些臨港工業(yè)需作為經(jīng)濟轉型升級的重點，突出科研創(chuàng)新與精工制造，著力加強臨港工業(yè)的綠色化、高端化，積極有序淘汰落后產(chǎn)能、污染環(huán)節(jié)的企業(yè)，推進臨港工業(yè)基地生態(tài)化、循環(huán)化改造，積極做強臨港工業(yè)中的高加工、高科技產(chǎn)品，形成具有國際規(guī)模和競爭力的企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)集群。

四是創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟模式的海洋新興產(chǎn)業(yè)。盡管海洋生物、海洋能、深海礦產(chǎn)勘測開采、海水綜合利用、海洋旅游等新興產(chǎn)業(yè)目前在寧波規(guī)模尚不大，但未來發(fā)展?jié)摿薮螅瑩屨枷葯C可贏得未來。

五是創(chuàng)新港航服務業(yè)完善海港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。寧波要重點構筑大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港航服務體系，應積極完善疏港公路、鐵路、內(nèi)河航道網(wǎng)絡的同時，更加重視多式聯(lián)運系統(tǒng)建設，重點解決港口與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等樞紐銜接問題。

六是以創(chuàng)新技術體系為支撐發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟。海洋循環(huán)經(jīng)濟是一種先進的生產(chǎn)方式，除需要改變發(fā)展經(jīng)濟觀念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局與改善產(chǎn)業(yè)結構體系外，技術的創(chuàng)新也是必不可少的要素。為此，應當進一步深化科技創(chuàng)新和海洋科技人才的培養(yǎng)，建設一批以企業(yè)技術中心、行業(yè)技術服務機構和有關科研院所為重要支撐的技術創(chuàng)新體系，從而為在產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)廣泛實施清潔生產(chǎn)方式提供技術支撐。同時，為進一步提高海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)性和可循環(huán)性，應深入研究海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造原理，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加價值創(chuàng)造的新環(huán)節(jié)。