現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢研究論文
時間:2022-08-31 11:21:00
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內(nèi)容摘要:“十一五”時期,蘭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢和困難同在,蘊(yùn)涵著新的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展空間和發(fā)展動力。蘭州市應(yīng)面對新的形勢,搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),乘勢而上,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機(jī)遇挑戰(zhàn)發(fā)展趨勢
現(xiàn)階段,蘭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢和困難同在,蘊(yùn)涵著新的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展空間和發(fā)展動力。蘭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,不僅有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,而且可以為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新的動力。
蘭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇
改革開放特別是“十五”時期以來,蘭州市服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,“新興服務(wù)業(yè)開始起步,金融、電信、廣告、家政、房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,新型業(yè)態(tài)不斷擴(kuò)大”?!笆濉蹦┠辏?005),蘭州市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值294.92億元,比上年增長11.2%;市場銷售額穩(wěn)步增長,社會消費(fèi)品零售總額達(dá)255.79億元,比上年增長12.18%;商貿(mào)中心建設(shè)取得明顯成效,市場年成交額突破200億元;物價總水平基本穩(wěn)定,居民消費(fèi)價格總指數(shù)為100.6%,比上年上升0.6%;物流業(yè)發(fā)展較為迅速,貨運(yùn)總量已達(dá)5972.19萬噸,比上年增長3.22%,旅客發(fā)送量已達(dá)2545.68萬人,比上年增長了5.35%;電訊及信息業(yè)繼續(xù)保持高速發(fā)展,完成電信業(yè)務(wù)總量22.7億元,比上年增長了22.64%,完成郵政業(yè)務(wù)總量2.17億元,比上年增長5.26%;旅游業(yè)取得長足發(fā)展,接待入境旅游者5.02萬人次,比上年增長12.05%,接待國內(nèi)旅游者288萬人次,比上年增長12.76%,旅游總收入已達(dá)到9.95億元,比上年增長12.93%;金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額1421.92億元,比2005年初增長11.91%,各項(xiàng)貸款余額1089.42億元,比2005年初增長3.26%;招商引資工作成效顯著,進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)7.16億美元,比上年增長5.3%;社會保障制度進(jìn)一步完善,安置城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員1.7萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi),參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險的人數(shù)分別達(dá)到19.4萬人、56.5萬人、50萬人、20萬人和25萬人??梢哉f,“十五”時期,是改革開放以來蘭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展最快的時期。
“十一五”時期,蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將面臨一些新的機(jī)遇:一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,走新型工業(yè)化道路,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入快速變動期,將為蘭州市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升經(jīng)濟(jì)競爭力創(chuàng)造良好條件;二是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快和城市規(guī)模擴(kuò)展,將使蘭州市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件、生產(chǎn)生活方式和組織方式發(fā)生深刻變化;三是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)社會主義和諧社會和節(jié)約型社會建設(shè),繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,將為蘭州市加快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的政策條件;四是隨著改革攻堅(jiān)的不斷深化,體制機(jī)制性障礙不斷消除,政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn),將使蘭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和內(nèi)在動力得到進(jìn)一步增強(qiáng);五是隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級,以汽車、住房、旅游、文化、教育、福利、保健等為主要內(nèi)容的寬裕型、發(fā)展型消費(fèi)加速普及,將為蘭州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開拓廣闊空間。
蘭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放潛力尚待挖掘
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制還不夠活,改革開放力度還不夠大。近年來,雖說外資、外企已較多的進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如“十五”末年,蘭州市“外商投資企業(yè)累計(jì)達(dá)到1468戶,合同直接利用外商投資2.22億美元,蘇寧、國美、康師傅方便食品、吉利汽車等知名品牌落戶蘭州”,但由于金融業(yè)、保險業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等開放程度還不高,所以從規(guī)模上看,外資所占比重仍然較小。另外,在經(jīng)營方式和效率上與國內(nèi)其他省份城市相比還存在一定的差距。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量不大,門類不全,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理,推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的任務(wù)還十分艱巨。目前,蘭州市服務(wù)業(yè)主要集中在批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲及郵政等行業(yè),高層次的知識、技術(shù)型服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流等領(lǐng)域相對狹窄且發(fā)展不快。這種內(nèi)部結(jié)構(gòu)在一定程度上制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。同時,運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代技術(shù)和管理手段,對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升力度不大;醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步伐不快;以信息科技、現(xiàn)代管理為支撐的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等的發(fā)展較為薄弱,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用不太明顯。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化程度不高
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場發(fā)育不足,是蘭州服務(wù)中心地位和輻射功能不足的重要根源之一,在于市場化程度不高。尤其是金融領(lǐng)域改革相對滯后,按行政區(qū)劃和層級設(shè)計(jì)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、高度集中的金融配置權(quán)力、經(jīng)營機(jī)制的僵化,都使金融資源難以優(yōu)化配置,帶來一系列矛盾。同時,生產(chǎn)要素的市場定價機(jī)制和途徑尚未真正形成,產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易多年來難有大的突破。另外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目前主要服務(wù)于省內(nèi)的企業(yè)和消費(fèi)者,而沒有把市場放大到整個國內(nèi)市場乃至國際市場,這進(jìn)一步阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域布局不盡合理
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域布局不盡合理,城市圈內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資源高度向城關(guān)區(qū)集中,周邊縣(區(qū))特別是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)育十分薄弱,城市與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是嚴(yán)重不平衡,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,城市帶動農(nóng)村的任務(wù)相當(dāng)艱巨,即使是群眾基本生活消費(fèi)需求的商貿(mào)業(yè),在周邊縣(區(qū))特別是農(nóng)村存在網(wǎng)點(diǎn)少、效率低,難以滿足群眾日益增長的需要。與群眾生活密切相關(guān)的金融資源在周邊縣(區(qū))特別是農(nóng)村更是稀缺。這種狀況已嚴(yán)重影響到周邊縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)、企業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,影響到群眾的基本生活。
(五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策引導(dǎo)滯后
政府對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)投入不足,構(gòu)建多元化投融資機(jī)制,抓好帶動能力強(qiáng)的好項(xiàng)目和大項(xiàng)目,克服資金“瓶頸”仍是今后工作的重中之重。政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)還不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理部門屬性的定位,與其實(shí)際所應(yīng)承擔(dān)的行政職能已不相適應(yīng)。相關(guān)政策有的尚未出臺,即使已出臺的還有一些規(guī)定不明確,政策引導(dǎo)相對滯后。
(六)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理人才相對短缺
對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不足,發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致了現(xiàn)代服務(wù)人才的欠缺。就目前來說,服務(wù)從業(yè)人員大部分仍集中在傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域,精通信息技術(shù)、現(xiàn)代管理和統(tǒng)計(jì)等方面的人才較為缺乏,且人員素質(zhì)參差不齊,經(jīng)營理念相對落后,服務(wù)效率和人均增加值不高。在服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中,有專業(yè)特長的技術(shù)人員較少,特別是從事國際貿(mào)易、金融、保險、國際勞務(wù)合作、國際旅游、咨詢、信息、廣告、會計(jì)、中介服務(wù)等方面的優(yōu)秀管理人才相對短缺,這對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是極為不利的盡管未來的發(fā)展面臨一系列的挑戰(zhàn),但“十一五”時期仍將是蘭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。蘭州市必須搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),“堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向,大力發(fā)展金融、保險、物流、旅游和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、信息和勞動力等要素市場,加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系”。
“十一五”時期,蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將呈現(xiàn)出新的趨勢:一是處于工業(yè)化和城市化中期的加速發(fā)展階段,強(qiáng)化投資和產(chǎn)業(yè)支撐,保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,是蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總趨向;二是處于市場化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)階段,加快轉(zhuǎn)變政府職能,全面遵循市場原則,是加快蘭州改革發(fā)展的必然要求;三是處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整時期,依靠科技進(jìn)步、人才集聚和體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面提升和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高,是蘭州經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必由之路;四是處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)大開發(fā)時期,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,實(shí)施“走出去”、“請進(jìn)來”戰(zhàn)略,著力招商引資,增大資本運(yùn)籌總量,是蘭州加快發(fā)展的關(guān)鍵因素;五是處于社會格局大變動時期,堅(jiān)持以人為本,拉長社會“短腿”,全力維護(hù)穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧社會,是蘭州加快發(fā)展的重要保障。蘭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的進(jìn)程中,正發(fā)揮著越來越重要的作用,并表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。
(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性日漸凸顯
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克指出,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人均國民收入水平的提高,勞動力在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比重,表現(xiàn)為由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、再由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,推動這種轉(zhuǎn)變的動力是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各產(chǎn)業(yè)之間的人均收入存在著差異,即佩蒂——克拉克定理。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)齑哪澩ㄟ^對世界各國各類產(chǎn)業(yè)占國民收入比重變化的分析研究,進(jìn)一步證明和完善了佩蒂——克拉克定理。世界經(jīng)濟(jì)史也表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化之間具有很強(qiáng)的相關(guān)性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的過程,發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)都有很高的服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),早在2000年,服務(wù)業(yè)占GDP的比重,世界平均水平就為62%,其中34個低收入國家平均水平為43.5%,48個中等收入國家為52%,22個高收入國家為65%,而我國平均水平僅為50%左右。2000年,從蘭州生產(chǎn)總值構(gòu)成來看,第一產(chǎn)業(yè)占5.29%,第二產(chǎn)業(yè)占46.85%,第三產(chǎn)業(yè)占47.86%;但到2005年,第一產(chǎn)業(yè)占3.9%,第二產(chǎn)業(yè)占44.1%,第三產(chǎn)業(yè)已占到52.0%。從服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口的比重來看,2000年發(fā)達(dá)國家為60%至78%,中等收入發(fā)展中國家為45%至62%,低收入發(fā)展中國家為30%至45%,而我國平均還不到40%。2000年,從蘭州社會勞動者構(gòu)成看,第一產(chǎn)業(yè)占31.19%,第二產(chǎn)業(yè)占30.12%,第三產(chǎn)業(yè)占38.69%;但到2005年,第一產(chǎn)業(yè)占29.64%,第二產(chǎn)業(yè)占28.64%,第三產(chǎn)業(yè)已占到41.72%。
“十一五”時期,蘭州市三次產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重將由2005年的3.9:44.1:52.0調(diào)整為2.8:46.2:51,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性日漸凸顯。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對外開放是大勢所趨
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,充分顯示出現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易在未來時期內(nèi)將在世界市場上持續(xù)擴(kuò)張,高科技的發(fā)展與應(yīng)用則為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際分工提供了物質(zhì)前提?,F(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易已成為經(jīng)濟(jì)全球化的一項(xiàng)新內(nèi)容,客觀上要求打破國家壁壘,實(shí)行自由化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)80年代以來,國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同期國際貨物貿(mào)易的發(fā)展速度。據(jù)專家估計(jì),到2010年,服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易將會“平分秋色”。另外,經(jīng)濟(jì)全球化分工也帶動了服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的快速發(fā)展。據(jù)預(yù)測,到2008年僅在全球計(jì)算機(jī)用戶電話服務(wù)中心領(lǐng)域,就將為印度提供110萬個就業(yè)崗位和價值210億至240億美元的服務(wù)收入。到2015年,美國將有330萬白領(lǐng)工作崗位以及1360億美元的工資轉(zhuǎn)移到海外,諸如俄羅斯、印度、中國和菲律賓等國。在今后的20至30年間,整個國際貿(mào)易中,服務(wù)貿(mào)易的比重大約每年提高一個百分點(diǎn),預(yù)計(jì)到21世紀(jì)30年代,服務(wù)貿(mào)易將成為國際貿(mào)易的主要對象和內(nèi)容。
“十一五”時期,蘭州市應(yīng)構(gòu)建西北五個省會城市與呼和浩特、拉薩兩個省會城市共同聯(lián)手的西部地區(qū)“5+2”城市合作發(fā)展聯(lián)盟,加強(qiáng)與西寧、拉薩兩個城市之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作,形成貿(mào)易、旅游經(jīng)濟(jì)長廊,使蘭州成為西藏拉薩在祖國內(nèi)陸地區(qū)的生產(chǎn)、生活及日用消費(fèi)品流轉(zhuǎn)基地,促進(jìn)蘭州與祖國西南地區(qū)的能源、原材料、農(nóng)產(chǎn)品和各類工業(yè)消費(fèi)品的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流。要全方位擴(kuò)大對外開放,使對外貿(mào)易、引進(jìn)外資和對外經(jīng)濟(jì)文化交流成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分,進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品競爭力,著力擴(kuò)大提高利用外資的規(guī)模和水平,對外資企業(yè)實(shí)行平等的國民待遇。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭的信息比較優(yōu)勢日益突出
按照傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論,一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力,取決于其是否具有比較優(yōu)勢。在知識經(jīng)濟(jì)社會中,知識作為最重要的生產(chǎn)要素,其產(chǎn)生和傳遞主要是通過信息業(yè)來完成的。因此,傳統(tǒng)比較優(yōu)勢將逐漸弱化,信息比較優(yōu)勢將成為服務(wù)業(yè)國際競爭力的構(gòu)成要素。在知識經(jīng)濟(jì)時代,信息的操縱與控制能力將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力的決定因素。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),而不是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的簡單復(fù)制和數(shù)量疊加,網(wǎng)絡(luò)化的水平?jīng)Q定著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的層次和水平。因此,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場之間的中介機(jī)構(gòu),當(dāng)務(wù)之急是要創(chuàng)新網(wǎng)上運(yùn)營機(jī)制;消費(fèi)性服務(wù)業(yè)作為溝通消費(fèi)者與企業(yè)之間的一座橋梁,應(yīng)盡快搭建為公眾提供信息服務(wù)的平臺。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要發(fā)揮以信息導(dǎo)向配置社會資源的重要作用,就必須依托信息化手段。蘭州市應(yīng)以信息化為基礎(chǔ),實(shí)施信息化帶動戰(zhàn)略,加強(qiáng)蘭州信息港建設(shè),提升城市信息化水平,到2010年使信息產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到100億元,占GDP的10%以上,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將是帶動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是建立在現(xiàn)代信息化、國際化意義上的服務(wù)業(yè),具有新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式和高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值等不同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的特征。蘭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,不僅會成為第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力,而且會成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要帶動因素。
1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,其與第一、二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將更加緊密,進(jìn)而成為推動這兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。未來的工業(yè)和農(nóng)業(yè)將成為“服務(wù)密集型”領(lǐng)域,出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)服務(wù)化”的趨勢:即一些工業(yè)或農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品主要是為提供某種服務(wù)而生產(chǎn)的,知識和技術(shù)服務(wù)等將隨產(chǎn)品一同售出,這種服務(wù)將會引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)變革與產(chǎn)品創(chuàng)新。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要帶動因素。以信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展將極大地帶動這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)將直接服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量專業(yè)化、高效率的服務(wù)給予支撐,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展不可缺少的因素;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最重要的應(yīng)用領(lǐng)域?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化就是服務(wù)業(yè)信息化的過程,因此,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大將為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要源動力?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展使其對信息、生物、新材料等高新技術(shù)及其產(chǎn)品的需求日益增長,這將促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)突破。
(五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級趨勢明顯
根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)機(jī)制有兩個:一是市場機(jī)制,另一個是政府干預(yù)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)正是在市場機(jī)制與政府干預(yù)的同時作用下進(jìn)行的。只有兩者彼此配合,才能促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化。因此,在建立規(guī)范的市場體系的同時還必須加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃,制定合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策?!笆晃濉睍r期,蘭州市要強(qiáng)化服務(wù)業(yè)功能分區(qū),依托城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市組團(tuán)功能和區(qū)域環(huán)境特點(diǎn),合理設(shè)置規(guī)模、功能、形態(tài),完善服務(wù)業(yè)布局,構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。要高起點(diǎn)完善和建設(shè)“一區(qū)一帶一圈”,即:中央商務(wù)區(qū)、東部商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶和西部商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈,在中心城區(qū)和郊區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),形成以大型綜合市場為龍頭,專業(yè)批發(fā)市場為骨干的現(xiàn)代化市場體系。城關(guān)區(qū)要突出行政管理、商貿(mào)金融、文化娛樂、科學(xué)研究等功能,加大對張掖路步行街、農(nóng)民巷食品街的綜合整治和建設(shè),在提升南關(guān)什字商務(wù)區(qū)功能的基礎(chǔ)上,建成盤旋路至西關(guān)什字功能完備、特色鮮明的蘭州中央商務(wù)區(qū),改造和提升東部商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶,優(yōu)化整合西部商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈;西固區(qū)、七里河區(qū)要突出商貿(mào)、倉儲、運(yùn)輸功能,圍繞鐵路、公路多式聯(lián)運(yùn),配套完善物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);安寧區(qū)要突出高等教育、行政管理、科學(xué)研究、觀光旅游功能;榆中盆地要按照建設(shè)生態(tài)城市的要求,引導(dǎo)接納老城區(qū)的部分功能,形成科教、生活居住、休閑度假的功能區(qū);皋蘭縣、永登縣、紅古區(qū)要合理均勻布點(diǎn)商飲服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、文娛體育、交通站場,優(yōu)化服務(wù)業(yè)功能結(jié)構(gòu)。
總之,“十一五”時期,蘭州市應(yīng)面對新的形勢,搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),乘勢而上,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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