導(dǎo)語(yǔ)：延伸產(chǎn)業(yè)鏈論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)的發(fā)展，要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；要以大項(xiàng)目、大企業(yè)為支撐，帶動(dòng)中小企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈；要積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)鏈作為招商引資的主要手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。

[關(guān)鍵詞]北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；發(fā)展；產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)集聚

現(xiàn)代組織理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚是創(chuàng)新因素的集群和競(jìng)爭(zhēng)能力的放大，對(duì)提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。波特教授認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生廣泛而積極的影響。因此，產(chǎn)業(yè)集聚能提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的有效合作，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚還能發(fā)揮資源共享效應(yīng)，有利于形成“區(qū)位品牌”效應(yīng)。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于工業(yè)后發(fā)地區(qū)，特別是北海、欽州、防城港等市的工業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯不足，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套性差，沒(méi)有形成規(guī)模較大的、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2008年1月16日，國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)正式納入國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至廣西的發(fā)展，是難得的機(jī)遇。如何抓住這一良好機(jī)遇，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)的發(fā)展，筆者認(rèn)為，延伸與完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚是關(guān)鍵。為此，本文從以下三個(gè)方面作一些粗淺分析。

一、以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)盡管工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，但經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，特別是近幾年來(lái)，隨著中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)以及泛珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化，逐步形成了若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如制糖、有色金屬、冶金、電力、汽車、機(jī)械、建材、食品、醫(yī)藥等一批初具規(guī)模與競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

以制糖業(yè)為例，制糖業(yè)一直都是廣西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，廣西的糖產(chǎn)量已突破600萬(wàn)噸，占全國(guó)總量一半以上。在廣西12大行業(yè)中，糖業(yè)的銷售收入、稅收、利潤(rùn)居全區(qū)前三位，能與機(jī)械(含汽車)、煙草、電力等行業(yè)相媲美，而且它解決了1200萬(wàn)農(nóng)民和10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)大軍的就業(yè)與生計(jì)。

但是，廣西糖業(yè)也面臨嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一方面，國(guó)際產(chǎn)糖大國(guó)依靠產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，實(shí)施低價(jià)格、高質(zhì)量、多品種的競(jìng)爭(zhēng)策略；另一方面，我國(guó)食糖關(guān)稅又降到了WTO各成員國(guó)的最低水平(WTO全部成員食糖關(guān)稅平均水平為97％，發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平為122％，發(fā)展中國(guó)家平均水平為55％，我國(guó)僅僅為15％)，進(jìn)口食糖對(duì)廣西糖業(yè)影響很大。

廣西糖業(yè)必須尋找新的發(fā)展思路。一方面，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；另一方面，要把糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐步拉長(zhǎng)做寬，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化。蔗糖產(chǎn)品除了傳統(tǒng)的白砂糖、赤砂糖外，還要拓展原糖、精制糖、綿糖、低聚糖等新領(lǐng)域。

廣西貴糖集團(tuán)被喻為制糖業(yè)的“常勝將軍”，就是得益于制糖產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與完善。即以制糖為核心，形成甘蔗一制糖一廢糖蜜—酒精—酒精廢液一復(fù)合肥以及甘蔗一糖一蔗渣造紙一制漿黑液堿回收一沼氣發(fā)電兩條主線的工業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣既使甘蔗得到充分利用，又治理了工業(yè)污染，既節(jié)約了資源，又降低了成本。由此可見，廣西制糖業(yè)必須做好甘蔗綜合利用這篇文章，做長(zhǎng)糖業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，盡可能增加附加值。

甘蔗的綜合利用及糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與完善，必須要求制糖企業(yè)具備一定的實(shí)力(主要是資金與技術(shù)實(shí)力)，因此，組建強(qiáng)大的糖業(yè)集團(tuán)就很有必要?，F(xiàn)階段，要支持廣西重點(diǎn)制糖企業(yè)貴糖集團(tuán)股份有限公司、南寧糖業(yè)股份有限公司、柳州鳳山糖業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，待條件成熟時(shí)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型廣西糖業(yè)集團(tuán)，使之成為糖業(yè)發(fā)展的核心企業(yè)和龍頭企業(yè)。

在廣西現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，有色金屬業(yè)特別是鋁業(yè)正處于陜速發(fā)展階段，其完善產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的潛力最大。

平果鋁1991年正式開工建設(shè)，1995年一期工程建成投產(chǎn)，2003年二期工程建成投產(chǎn)。目前，年產(chǎn)25萬(wàn)噸電解鋁二期項(xiàng)目、年產(chǎn)90萬(wàn)噸氧化鋁三期項(xiàng)目已建成或即將建成投產(chǎn)。平果鋁廠將形成年產(chǎn)180萬(wàn)噸鋁土礦、180萬(wàn)噸氧化鋁、38萬(wàn)噸電解鋁、8萬(wàn)噸碳陽(yáng)極以及包括自來(lái)水、水蒸汽、煤氣等在內(nèi)的副產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

平果鋁以其強(qiáng)大的牽引和輻射作用有效地帶動(dòng)了平果縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起。按照“借鋁興平”的指導(dǎo)思想，平果縣依托和圍繞平果鋁，大力發(fā)展建材、化工、冶金工業(yè)，大力發(fā)展鋁工業(yè)上游配套企業(yè)和下游深加工企業(yè)，拉長(zhǎng)和擴(kuò)大鋁產(chǎn)業(yè)鏈。先后擴(kuò)建了水泥廠、氟化鹽廠、硫酸廠、鋼球廠、碳素制品廠。通過(guò)建立平果工業(yè)園，招商引資，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)了平果鋁型材廠、平果亞洲鋁業(yè)有限責(zé)任公司、平果銅鋁板業(yè)有限公司等民營(yíng)鋁加工企業(yè)。其中平果亞洲鋁業(yè)有限責(zé)任公司是一家生產(chǎn)高精規(guī)格鋁合金型材的專業(yè)企業(yè)，具有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，屬?gòu)V西“百企入桂”引入的項(xiàng)目之一。

以平果鋁為龍頭的鋁加工企業(yè)的集聚，還帶旺了平果縣房地產(chǎn)、商貿(mào)、飲食等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。平果縣曾是廣西20多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一，1997年甩掉了國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子，從2002年起，平果縣財(cái)政收入躍升至廣西各縣之首，并連續(xù)穩(wěn)居第一，躋身中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣行列。

但是，廣西鋁業(yè)的發(fā)展與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平相比，仍然存在較大差距。目前主要存在的問(wèn)題是：規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈較短。如電解鋁廠，除平果鋁有一定規(guī)模外，其他小廠年產(chǎn)量均不超過(guò)2萬(wàn)噸(世界平均水平是18萬(wàn)噸／年)；全區(qū)鋁材加工廠20多家，加工能力也只有10萬(wàn)多噸。廣西鋁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，產(chǎn)業(yè)層次低。礦山采掘、原材料生產(chǎn)與鋁材加工的工業(yè)產(chǎn)值之比例為87：13，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的比例，屬于原材料型生產(chǎn)。

廣西華銀氧化鋁項(xiàng)目2005年落戶德?？h，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，廣西氧化鋁的產(chǎn)量將大幅度提高，從而亟待提高對(duì)初級(jí)原料型產(chǎn)品氧化鋁、電解鋁的加工能力。作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市南寧市，要充分利用有利的地緣優(yōu)勢(shì)(距平果、德保約100公里，鐵路、高速公路相連)，大力發(fā)展鋁材深加工產(chǎn)業(yè)，延伸鋁土礦開采－氧化鋁－電解鋁－鋁型材－板材－帶材－箔材－鋁合金壓鑄件－泡沫鋁合金裝飾材－鋁塑復(fù)合板材－PS基板－陶瓷化處理的彩色型材－防不銹鋼鋁板的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成從粗加工到深加工、低附加值產(chǎn)品到高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)的比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)廣西鋁工業(yè)由資源開發(fā)型向綜合加工制造型的轉(zhuǎn)變，從而帶動(dòng)機(jī)械、電力、汽車、建筑、裝飾、包裝、印刷、電子、房地產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展有色金屬業(yè)，要按照自治區(qū)黨委、政府確定的“大集團(tuán)整合、大集團(tuán)融資、大集團(tuán)發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)營(yíng)、資源控制和管理創(chuàng)新這四大功能，以資本運(yùn)營(yíng)和實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)為手段，加大力度整合礦產(chǎn)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。

二、以新建大項(xiàng)目為支撐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚

由于歷史與地理方面的原因，在建國(guó)幾十年里，國(guó)家沒(méi)有在廣西建立一批大型工業(yè)項(xiàng)目，這是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)久以來(lái)缺乏大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要原因。但是，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)近年來(lái)不斷加大招商引資的力度，逐步引進(jìn)了一些大項(xiàng)目。如防城港千萬(wàn)噸級(jí)的大型鋼鐵項(xiàng)目、欽州千萬(wàn)噸級(jí)的石化工業(yè)項(xiàng)目、北海林漿紙一體化項(xiàng)目及農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的成功引入，填補(bǔ)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的空白，必將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快工業(yè)的發(fā)展，不僅要引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目，還必須圍繞大項(xiàng)目做文章，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，延伸與完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，建立經(jīng)濟(jì)區(qū)完善的工業(yè)體系。本文試以防城港千萬(wàn)噸級(jí)的大型鋼鐵項(xiàng)目為例進(jìn)行分析。

防城港鋼鐵基地建設(shè)項(xiàng)目在2008年3月獲得國(guó)家批準(zhǔn)，9月3日廣西鋼鐵集團(tuán)有限公司揭牌成立，公司運(yùn)作全面展開。該公司是由2005年經(jīng)武鋼柳鋼聯(lián)合重組發(fā)起設(shè)立的武鋼柳鋼(集團(tuán))聯(lián)合有限責(zé)任公司變更而來(lái)，出資人為武漢鋼鐵(集團(tuán))公司、廣西國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。武漢鋼鐵(集團(tuán))公司以現(xiàn)金出資，占80％股比；廣西國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)以柳鋼集團(tuán)公司經(jīng)評(píng)估審計(jì)后的全部?jī)糍Y產(chǎn)出資，占20％股比。公司初始注冊(cè)資本為440億元。

防城港鋼鐵基地項(xiàng)目是廣西有史以來(lái)計(jì)劃投資數(shù)額最大、起步最高，具有世界一流技術(shù)裝備、一流產(chǎn)品質(zhì)量、一流環(huán)境保護(hù)、一流規(guī)模效益的工業(yè)項(xiàng)目，也是廣西最能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的特大型鋼鐵基地。它的開工建設(shè)必將對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和武漢鋼鐵(集團(tuán))公司都把這個(gè)項(xiàng)目列為向自治區(qū)五十周年大慶獻(xiàn)禮的一號(hào)工程，高度重視，全力推進(jìn)。

防城港鋼鐵基地項(xiàng)目布局在防城港市企沙工業(yè)園區(qū)，一期工程建設(shè)規(guī)模為1000萬(wàn)噸鋼，工程投資為686億元，建成投產(chǎn)后年銷售收入662億元，年稅利132億元，力爭(zhēng)第一條生產(chǎn)線30個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)，50個(gè)月內(nèi)全面竣工投產(chǎn)。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要做足防城港鋼鐵基地項(xiàng)目這篇大文章。目前，要首先做好以下兩方面的工作：盡快完成并落實(shí)防城港鋼鐵基地布局與發(fā)展規(guī)劃、盡快完成防城港鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是許多行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上重要的一環(huán)。鋼鐵作為中間產(chǎn)品，與上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系十分緊密，其上連煤炭、鐵礦石、運(yùn)輸這樣的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)，下連汽車、家電、裝備工業(yè)以及房地產(chǎn)、建筑等經(jīng)濟(jì)“支柱”產(chǎn)業(yè)。鋼鐵工業(yè)與其上下游行業(yè)和企業(yè)之間形成了唇齒相依的產(chǎn)業(yè)鏈(如圖1)。

湖北省圍繞武鋼大力發(fā)展汽車、造船、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。河北省則圍繞唐鋼、邯鋼實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚，形成了唐山、邯鄲兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。隨著首鋼落戶曹妃甸，縱橫集團(tuán)30億元鋼鐵投資項(xiàng)目在邯鄲安家落戶，區(qū)域上的產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)更加明顯。這種區(qū)域上的產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)了資源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人才、管理等方面的共享，協(xié)作、整合、交流和集成，降低了成本、加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是河北省產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中的龍頭老大，對(duì)河北省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐作用。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為中心，上下游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)成了河北省強(qiáng)大的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了強(qiáng)有力的支撐。目前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈(鋼鐵工業(yè)以及上、下游產(chǎn)業(yè))的產(chǎn)值占河北省工業(yè)產(chǎn)值的比重已達(dá)到了近60％。另外，鋼鐵及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，提供了大量的就業(yè)崗位。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)30多萬(wàn)人，整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人數(shù)達(dá)百萬(wàn)之多。如此大的就業(yè)效果，大大地促進(jìn)了河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈及為廣闊。其一，利用鋼鐵的工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，其城市周邊可以配套造船、汽車、工程機(jī)械等重大項(xiàng)目，其結(jié)構(gòu)模式就類似于寶鋼在上海、廣鋼在廣州、武鋼在武漢；其二，重大鋼鐵工業(yè)項(xiàng)目落戶后，鐵礦石、煤炭等上游產(chǎn)品和汽車、機(jī)械等下游工業(yè)產(chǎn)品的大進(jìn)大出，又會(huì)帶動(dòng)地方港口、物流產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展；其三，由于鋼鐵工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)電力投資需求也會(huì)增加，而電力投資又是一個(gè)地方財(cái)政重要的稅收來(lái)源。

防城港千萬(wàn)噸級(jí)的大型鋼鐵項(xiàng)目給北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至整個(gè)廣西帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，我們必須牢牢地把握好這次難得的機(jī)會(huì)。

2008年上半年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，必須實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，就是區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升的過(guò)程。

與發(fā)達(dá)省份相比，廣西經(jīng)濟(jì)的落后主要是工業(yè)化程度低，工業(yè)發(fā)展滯后，而工業(yè)落后主要是產(chǎn)業(yè)落后。2007年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2090億元，工業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重僅為34％，比同期全國(guó)平均水平低8個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)工業(yè)化率為1.68，與全國(guó)的差距為2.14；從全國(guó)平均水平看，已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，而廣西還處在工業(yè)化初期階段。

結(jié)合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況，全面推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，走大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路，科學(xué)培育和發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)在大項(xiàng)目帶動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)集聚。

三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚

北部經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高，非公有制經(jīng)濟(jì)比重低；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；產(chǎn)業(yè)布局分散，低水平重復(fù)建設(shè)。要在此基礎(chǔ)上加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)發(fā)展，除了做大、做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)大項(xiàng)目外，同時(shí)還要努力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資的工作力度，大力發(fā)展中小企業(yè)。以大企業(yè)為中心，在大企業(yè)的帶動(dòng)下，發(fā)展若干個(gè)規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)集群，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。

國(guó)外著名的產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，如硅谷是美國(guó)的IT產(chǎn)業(yè)集聚地，美國(guó)新經(jīng)濟(jì)和IT產(chǎn)業(yè)集聚在這一地區(qū)，形成了IT產(chǎn)業(yè)；底特律是美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高度集聚的基地，美國(guó)著名的轎車品牌如福特、克萊斯勒、通用等都在這里實(shí)現(xiàn)了研發(fā)、生產(chǎn)與組裝；意大利的馬爾凱已成為國(guó)際著名的皮鞋設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)集聚地，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)皮鞋遠(yuǎn)銷世界各地；葡萄牙的波爾圖則是著名的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集聚地；而法國(guó)的巴黎已成為服裝、香水、珠寶飾品等產(chǎn)業(yè)集聚地。

中國(guó)的深圳和珠江三角洲已是家用電器、現(xiàn)代通訊產(chǎn)業(yè)和IT制造業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)集聚地，深圳市2007年電子信息產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已突破6000億元；同樣，長(zhǎng)江三角洲已成為中國(guó)最大的汽車制造、五金機(jī)械、紡織化工的產(chǎn)業(yè)集聚地。改革開放近30年來(lái)，在中國(guó)的沿海、沿江和中西部地區(qū)形成了各種不同類型的產(chǎn)業(yè)集聚地1000多處。綜觀國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集聚的形成，基本上有兩種模式：第一種模式是市場(chǎng)創(chuàng)造模式。即在一定區(qū)域內(nèi)首先出現(xiàn)專業(yè)化的市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)集聚的形成創(chuàng)造了重要的市場(chǎng)交易條件和信息條件，最后使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程聚集在市場(chǎng)的附近。市場(chǎng)創(chuàng)造模式形成產(chǎn)業(yè)集聚的典型地區(qū)是江、浙一帶，如義烏周邊的產(chǎn)業(yè)集聚。第二種模式是資本遷移模式。即當(dāng)有一定規(guī)模和較強(qiáng)帶動(dòng)作用的企業(yè)出于接近市場(chǎng)或節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本的考慮，在生產(chǎn)區(qū)域上作出重新選擇并投資于一個(gè)新的區(qū)域的時(shí)候，有可能引發(fā)同類企業(yè)和相關(guān)企業(yè)朝這個(gè)區(qū)域集聚。

第二種模式形成的產(chǎn)業(yè)集聚一般需要政府部門的宏觀指導(dǎo)。也可以這么說(shuō)，第一種模式形成的產(chǎn)業(yè)集聚是由市場(chǎng)自發(fā)形成的，第二種模式形成的產(chǎn)業(yè)集聚是由政府指導(dǎo)形成的。

目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的形成都屬于第二種模式。根據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況，要形成產(chǎn)業(yè)集聚，很明顯適宜采用第二種模式。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)資本遷移模式下形成的產(chǎn)業(yè)集聚，必須具備內(nèi)因與外因兩個(gè)條件。從內(nèi)因看就是資本遷移的動(dòng)機(jī)，目前，我國(guó)東部地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，再加上企業(yè)生產(chǎn)成本的提高，大量的產(chǎn)業(yè)有西移的要求。從外因看，就是產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域?qū)w移資本的吸引力。這種吸引力既包括政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)與支持，又包括產(chǎn)業(yè)集聚地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)(基礎(chǔ)設(shè)施、交通、技術(shù)、人才、較低的生產(chǎn)成本等)。而北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)既得到政府的重視與支持，本身又具備良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，顯然對(duì)遷移資本應(yīng)該是具有吸引力。因此，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)的發(fā)展尤為重要

目前，全國(guó)各地非常重視產(chǎn)業(yè)鏈招商，一些地區(qū)已經(jīng)取得了顯著的效果。如廣州市抓住日本本田汽車成功落戶后的品牌和整車生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，幾年中開展汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，使全球范圍內(nèi)與本田汽車有著數(shù)十年合作關(guān)系的50多家本田核心零部件配套企業(yè)，目前大部分落戶廣州。僅廣州市花都區(qū)有重點(diǎn)地組織招商隊(duì)伍赴日、韓、港、臺(tái)、馬來(lái)西亞等地，開展汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功引進(jìn)汽車零部件企業(yè)42家，投資超千萬(wàn)美元的5家，總投資超過(guò)20多億元。

玉林的電子信息產(chǎn)業(yè)過(guò)去幾乎是空白，然而通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，玉林市電子產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大。繼香港現(xiàn)代電子落戶北流、江蘇晶辰電子落戶容縣、臺(tái)灣鑫兆興電子落戶興業(yè)、香港豐強(qiáng)電子落戶玉州并相繼投產(chǎn)之后，江蘇晶石科技集團(tuán)在容縣投資4億元建設(shè)的電子項(xiàng)目也已投產(chǎn)，成功上馬電子高壓包生產(chǎn)線，第二條生產(chǎn)線也在加緊西移中。玉林的電子信息產(chǎn)業(yè)已初步形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前玉林市的電子企業(yè)已逾40家。

在內(nèi)因與外因基本具備的有利條件下，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，筆者認(rèn)為要做好如下幾方面的工作：

首先，要進(jìn)一步解放思想。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的戰(zhàn)略部署和要求，以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量，拿出經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，爭(zhēng)取引入國(guó)際戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步做大做強(qiáng)；對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的大項(xiàng)目，如鋼鐵、石化項(xiàng)目，要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確其配套項(xiàng)目，為投資者量身訂做，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商；對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃發(fā)展的，而目前還很弱小或?qū)儆诳瞻椎漠a(chǎn)業(yè)，要積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈整體招商，逐步培育，穩(wěn)步發(fā)展。

其次，制定北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，認(rèn)真分析北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，以國(guó)務(wù)院批復(fù)的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，編制經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。這是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的指導(dǎo)性文件。

再次，轉(zhuǎn)變招商引資的陳舊觀念。過(guò)去的招商引資，引進(jìn)就算成功，而不管引進(jìn)的企業(yè)能否成活；到后來(lái)，引進(jìn)的企業(yè)能落地就是成功，而不管能否形成產(chǎn)業(yè)。實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，不但要求能夠引進(jìn)企業(yè)，而且還要求引進(jìn)的企業(yè)要形成產(chǎn)業(yè)，要改變過(guò)去那種只見企業(yè)不見產(chǎn)業(yè)的引資方法。這無(wú)疑對(duì)招商引資工作提出了更高的要求。

最后，明確各經(jīng)濟(jì)園區(qū)的功能定位，防止低水平重復(fù)引進(jìn)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中的南寧、北海、欽州、防城港四市，在過(guò)去的幾年中設(shè)立了若干經(jīng)濟(jì)開發(fā)集中區(qū)，有的開發(fā)區(qū)現(xiàn)在已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)集中區(qū)，是產(chǎn)業(yè)鏈招商成功實(shí)現(xiàn)的載體，必須功能明確、定位清晰，絕不能走重復(fù)建設(shè)、盲目引進(jìn)的老路。