導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本思路分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展背景下，對(duì)如何強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)體系管理提出更高要求。特別在黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方面，需不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量。本文首先對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)內(nèi)涵作簡(jiǎn)單介紹，在此基礎(chǔ)上分析黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要意義，最后從找準(zhǔn)審計(jì)時(shí)機(jī)、健全工作制度、人員配合、使用信息技術(shù)以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等多方面提出審計(jì)工作的具體思路。

關(guān)鍵詞：黨政工作部門(mén)；領(lǐng)導(dǎo)干部；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；基本思路

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要就是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)按照法律要求，明確被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，并進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，應(yīng)該全面分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，從微觀與宏觀方面入手，利用多元化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式，分析領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。在實(shí)際審計(jì)期間，必須要確保工作的全面性與客觀性，有效開(kāi)展審計(jì)工作與評(píng)價(jià)工作，為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲等提供準(zhǔn)確依據(jù)。

一、黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概念

黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，主要是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)按照法律制度的要求，嚴(yán)格審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，開(kāi)展檢查和監(jiān)督等活動(dòng)。通常情況下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以黨務(wù)、內(nèi)部控制以及財(cái)政財(cái)務(wù)等信息為基礎(chǔ)，以國(guó)家方針政策、地方?jīng)Q策部署及部門(mén)職責(zé)為依據(jù)，從微觀角度入手、宏觀角度著眼，全面分析領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，客觀公平進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，依法依紀(jì)揭示和反映在部門(mén)發(fā)展、改革、管理中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，作出準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)論，提出科學(xué)可行建設(shè)性的審計(jì)建議。促進(jìn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要意義

（一）有助于促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在具體的審計(jì)工作中，通過(guò)審計(jì)調(diào)查，能夠有效掌握資金分配、管理、使用及績(jī)效情況，一旦發(fā)現(xiàn)有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)等管理使用不規(guī)范、損失浪費(fèi)的現(xiàn)象，分析出現(xiàn)問(wèn)題的深層次原因，就可以按照具體的情況，提出相應(yīng)的審計(jì)建議。在審計(jì)工作完成以后，可根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)及建進(jìn)行整改，規(guī)范資金管理行為，健全完善相應(yīng)的管理制度，有效節(jié)省各項(xiàng)資金，預(yù)防出現(xiàn)資金不規(guī)范使用的現(xiàn)象，提升資金的利用效益，從根本上提高績(jī)效。在具體的審計(jì)工作中，還可以及時(shí)處理重大經(jīng)濟(jì)決策問(wèn)題、內(nèi)控問(wèn)題、財(cái)務(wù)審批問(wèn)題、專(zhuān)項(xiàng)資金使用問(wèn)題等等，提出相應(yīng)的建議和意見(jiàn)，跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否全面改正，督促被審計(jì)部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范自身的行為，樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任觀念意識(shí)，全面履行自身的責(zé)任義務(wù)，確保各項(xiàng)資金的有效利用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供幫助。（二）有助于提升工作的規(guī)范性。近年來(lái)一些黨政工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，受到諸多因素的影響會(huì)出現(xiàn)主觀性和隨意性的現(xiàn)象，考核評(píng)價(jià)體系也沒(méi)有全面與群眾利益、民生工程等相互聯(lián)系，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部重視形象工程建設(shè)，忽視群眾的需求，民生工程的建設(shè)緩慢，沒(méi)有受到重視。而在開(kāi)展相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以后，可督促領(lǐng)導(dǎo)干部形成正確的觀念意識(shí)，健全各方面的監(jiān)督管理工作機(jī)制，使得領(lǐng)導(dǎo)干部從根本上意識(shí)到自身工作的重要性，注重為人民服務(wù)，規(guī)范化地開(kāi)展工作，而不是流于形式，從根本上增強(qiáng)自身工作的規(guī)范化水平[1]。（三）有助于提升綜合素養(yǎng)。黨政工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，可通過(guò)有效的審計(jì)方式與監(jiān)督方式，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素養(yǎng)。主要因?yàn)橥ㄟ^(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，增加了監(jiān)督工作渠道，不斷完善了相關(guān)的監(jiān)督體系與約束機(jī)制，使得領(lǐng)導(dǎo)干部在審計(jì)的作用下，自覺(jué)根據(jù)法律要求、規(guī)章制度等履行職責(zé)，形成良好的工作觀念與作風(fēng)。與此同時(shí)，在審計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中，通過(guò)審慎地評(píng)價(jià)，客觀界定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并以適當(dāng)方式向紀(jì)檢等部門(mén)提供情況，督促領(lǐng)導(dǎo)干部形成正確的法律和自我約束觀念意識(shí)等。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部可根據(jù)審計(jì)提出的工作建議和意見(jiàn)，自覺(jué)形成規(guī)范自身行為的意識(shí)，提升思想素養(yǎng)和道德素養(yǎng)[2]。

三、黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施

（一）強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用。應(yīng)加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的溝通交流，有效運(yùn)用相關(guān)的審計(jì)結(jié)果。建議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門(mén)根據(jù)自身的工作需求，積極開(kāi)展會(huì)議活動(dòng)，研究并制定完善的規(guī)章制度，利用信息交流方式、問(wèn)題反饋方式等，相互之間開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的溝通活動(dòng)，歸納總結(jié)具體的狀況，探討出現(xiàn)的問(wèn)題，督促各種事項(xiàng)的全面落實(shí)。在各個(gè)部門(mén)密切合作的過(guò)程中，應(yīng)該做好全過(guò)程的審計(jì)管理工作，在審計(jì)之前共同制定決策方案，審計(jì)過(guò)程中相互溝通，審計(jì)之后有效互動(dòng)，整合各方面的審計(jì)力量，營(yíng)造較為良好的審計(jì)結(jié)果應(yīng)用環(huán)境氛圍。要求在黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之前，走訪相關(guān)的組織部、紀(jì)檢監(jiān)察等各個(gè)部門(mén)，全面明確當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任政策內(nèi)容、規(guī)定內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，調(diào)查被審計(jì)對(duì)象任職經(jīng)歷、考核情況、獎(jiǎng)懲情況、信訪舉報(bào)情況等等，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。在審計(jì)工作執(zhí)行的過(guò)程中，還需按照法律要求開(kāi)展工作，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)反饋，便于組織、紀(jì)檢等部門(mén)工作人員對(duì)被審計(jì)對(duì)象的情況全面分析，綜合運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，開(kāi)展指導(dǎo)工作與監(jiān)督工作。在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的過(guò)程中，組織部門(mén)、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)該有效配合，組織部門(mén)將結(jié)果應(yīng)用在領(lǐng)導(dǎo)干部的任用、日常監(jiān)督管理等工作中，按照審計(jì)結(jié)果開(kāi)展提醒教育活動(dòng)、督促整改活動(dòng)等，如果有提出問(wèn)題不做整改的現(xiàn)象，應(yīng)該做好督促調(diào)整工作；機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在工作中，要求將審計(jì)結(jié)果作為自身管理的依據(jù)，如果在審計(jì)期間有違規(guī)行為，就要公開(kāi)批評(píng)典型的問(wèn)題，同時(shí)按照經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題完善管理制度，健全管理工作機(jī)制與模式。審計(jì)部門(mén)在運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的過(guò)程中，應(yīng)該健全責(zé)令整改的方案，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，編制專(zhuān)題報(bào)告上報(bào)給有關(guān)部門(mén)[3]。（二）找準(zhǔn)審計(jì)工作的時(shí)機(jī)。近年來(lái)，在黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題處理的滯后性現(xiàn)象，導(dǎo)致審計(jì)工作受阻、效率低下、審計(jì)成效差等問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)為有效解決此類(lèi)問(wèn)題，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的積極作用，應(yīng)科學(xué)把握工作時(shí)機(jī)，將先審后離和先離后審全面整合在一起，確保工作的全面落實(shí)。一般情況下，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該按照審計(jì)工作的人力資源、物力資源特點(diǎn)，編制較為完善的審計(jì)工作計(jì)劃方案，明確是否有突發(fā)性內(nèi)容與臨時(shí)性的內(nèi)容，預(yù)留充足的時(shí)間，如果出現(xiàn)了突發(fā)性現(xiàn)象或是臨時(shí)性現(xiàn)象，就必須要結(jié)合具體狀況篩選最佳的審計(jì)方法，例如：財(cái)政、民政等部門(mén)涉及財(cái)政資金較多的組織，必須要采用先審后離的方式開(kāi)展工作。如果是婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)，所使用的財(cái)政資金很少，就可以按照實(shí)際情況采用先離后審的方法開(kāi)展工作[4]。在此期間還需結(jié)合黨政工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的情況，遵循全面性的原則，制定統(tǒng)籌指導(dǎo)的工作方案，針對(duì)任職過(guò)程中的審計(jì)，應(yīng)該合理安排，從事后的審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變成為事前、事中的審計(jì)監(jiān)督，集中力量有效完成自身的審計(jì)工作任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的隱患，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，以免出現(xiàn)國(guó)家資產(chǎn)、資源損失浪費(fèi)的問(wèn)題。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的業(yè)務(wù)部門(mén)在工作中，應(yīng)正視相關(guān)先離后審與先審后離的部分，對(duì)于先審后離而言，就是要前移具體的審計(jì)功能固著端口，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)行為，揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免出現(xiàn)問(wèn)題，預(yù)防資金浪費(fèi)，確保工作效率。而在先離后審方面，屬于落后的方法，起到的作用較低，但是只要相關(guān)部門(mén)之間有效協(xié)調(diào)、互動(dòng)，就可以全面了解實(shí)際情況，作為審計(jì)的補(bǔ)充。為提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要提出相應(yīng)的處理處罰意見(jiàn)，或依法移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，按照法律規(guī)定、制度要求等追究責(zé)任，全面落實(shí)審計(jì)結(jié)果。如果在審計(jì)工作中任務(wù)非常繁重，工作力量薄弱，就應(yīng)該注重將先離后審方式和先審后離方式有效整合在一起，解決目前審計(jì)工作所面臨的矛盾[5]。（三）健全工作制度。為在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作中全面整合各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的力量，就應(yīng)該健全工作制度，在制度的作用下使得每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)都能密切配合，營(yíng)造出良好的環(huán)境氛圍，提升審計(jì)力量，解決當(dāng)前的工作力量薄弱的問(wèn)題，共同促使相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)施和發(fā)展，有效運(yùn)用有關(guān)的審計(jì)結(jié)果。在制定制度的過(guò)程中，還需明確每個(gè)部門(mén)的責(zé)任、職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)，要求每位成員都要履行自身的審計(jì)職責(zé)，注重公平、公正開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)，各司其職，各個(gè)人員之間分工明確、相互配合，確保有效完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)任務(wù)。與此同時(shí)，在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)該充分與監(jiān)督考察部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告發(fā)送給組織部門(mén)、監(jiān)督考察部門(mén)，將審計(jì)活動(dòng)與考核監(jiān)督活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮出聯(lián)動(dòng)工作的效用，有效運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，提升審計(jì)成效。為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的行為，相關(guān)部門(mén)在日常工作中還需健全規(guī)范性的工作制度，明確審計(jì)過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)，規(guī)范行為和工作方式，規(guī)范工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，使審計(jì)人員依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行審計(jì)，從根本上提升審計(jì)工作效果[6]。（四）確保審計(jì)人員職責(zé)與職能相互匹配。近年來(lái)，在黨政工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，主要采用召開(kāi)審計(jì)會(huì)議的方式，制定相關(guān)的工作方案，組織審計(jì)工作人員開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作。但是，受到諸多因素的影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)審計(jì)人員職責(zé)和職能之間不能相互匹配的現(xiàn)象，審計(jì)工作內(nèi)容不夠深化，缺乏全面性，甚至只能停留在財(cái)政財(cái)務(wù)收入與支出方面的審計(jì)，難以確保取證的全面性和客觀性，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有效實(shí)施會(huì)造成不利影響。為解決此類(lèi)問(wèn)題，保證審計(jì)人員職責(zé)和職能之間的相互匹配，應(yīng)該做好教育培訓(xùn)工作，利用教育培訓(xùn)的方法增強(qiáng)審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力，改善知識(shí)架構(gòu)，明晰不同類(lèi)型的審計(jì)的關(guān)注要點(diǎn)與應(yīng)使用的審計(jì)工作方法，找準(zhǔn)著手點(diǎn)，提高工作效率與工作質(zhì)量；不再只局限于傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面的審計(jì)，而是要確保審計(jì)內(nèi)容、事項(xiàng)的全面性。在此期間要求審計(jì)工作人員，全面學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)、審計(jì)知識(shí)的同時(shí)，深入理解國(guó)家方針政策、法律制度、審計(jì)管理事項(xiàng)等等，提升分析能力與綜合判斷能力，善于思考與分析問(wèn)題，與自身的工作職能相互適應(yīng)[7]。（五）積極采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。為提高黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效，應(yīng)積極采用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共享非涉密審計(jì)信息，在網(wǎng)絡(luò)中公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，尤其是典型的案例，要全面公開(kāi)，使得領(lǐng)導(dǎo)干部可以意識(shí)到，一旦履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任期間出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)誘發(fā)嚴(yán)重的后果，有利于其形成正確認(rèn)知，積極開(kāi)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作。在使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的過(guò)程中，還需要確共享信息溝通的順暢性，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門(mén)與審計(jì)部門(mén)在確保信息安全的情況下，積極采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相互交流，使審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握相關(guān)的審計(jì)信息與內(nèi)容，為審計(jì)工作的開(kāi)展提供更多渠道[8]。

近年來(lái)，在黨政工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，受到諸多因素的影響還存在諸多不足，不能確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效果。這就需要在實(shí)際工作中總結(jié)豐富經(jīng)驗(yàn)，健全相關(guān)的制度、內(nèi)容與體系，保證審計(jì)人員的責(zé)任和職能之間相互匹配，統(tǒng)一相關(guān)的審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容與實(shí)際情況，協(xié)調(diào)相關(guān)審計(jì)工作相互之間的關(guān)系，優(yōu)化各方面的審計(jì)工作模式與內(nèi)容，合理運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，確保通過(guò)有效的工作方式規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)管理行為。

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作者:徐雪 單位:興安盟審計(jì)局