導語：行政機關(guān)績效審計論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）提高方案質(zhì)量，指導績效審計全局

審計方案是審計行動的先導，績效審計方案指導和統(tǒng)領(lǐng)審計實施工作的全局。要發(fā)揮績效審計揭露管理不善造成效益差效率低、決策失誤造成嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失等問題，提出改進建議，為加強宏觀管理和提高資金使用效益和效率服務(wù)的作用，在編寫績效審計方案過程中，必須堅持高起點，提高目標定位；堅持突出重點，確保個性特色；堅持創(chuàng)新思路，才能實現(xiàn)新的突破。首先是指導思想要轉(zhuǎn)變。政府機關(guān)績效審計不能局限在財務(wù)收支審計思維上，也不能搞大而全的綜合性的績效審計模式，應(yīng)該著重對某個項目和某一具體事項績效進行評價；其次是目標定位要提高。政府機關(guān)績效審計方案的目標定位必須改變以往財務(wù)收支審計僅僅從規(guī)范預算的編制和執(zhí)行、促進規(guī)范財務(wù)收支和加強財務(wù)管理等角度來明確目標的做法，應(yīng)該立足宏觀，圍繞政策、制度和管理等層面設(shè)計審計的目標，也就是通過績效審計，既要揭示存在的問題，更要為加強宏觀管理服務(wù)，為完善制度服務(wù)；再次是審計重點要突出。在確定績效審計重點時，要根據(jù)績效審計具體目標，績效審計的重點內(nèi)容，和審前調(diào)查發(fā)現(xiàn)的存在突出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，來明確績效審計的重點，取得適當證據(jù)，對項目績效進行評價；第四是審計內(nèi)容要明確。要根據(jù)被審計事項的管理政策、制度和審計重點，提出明確具體的審計內(nèi)容和要求，指導審計實施和操作；第五是處理標準和評價尺度要恰當，評價指標體系要做到定性與定量相結(jié)合、長期效益與短期效益相結(jié)合、經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合的原則，確?？冃гu價科學、合理，否則會削弱績效審計的說服力和權(quán)威性。

（二）搞好專項審計調(diào)查，提高績效審計工作效率

利用審計調(diào)查機動靈活、涉及面廣的特點，開展全過程監(jiān)督全方位調(diào)查，不僅能夠以較小的審計資源投入將審計覆蓋面做大，而且能夠就所調(diào)查的單項內(nèi)容深入下去，做深做透，做出精品，收到事半功倍的效果，是專項審計調(diào)查的一個顯著特點。在審計調(diào)查過程中應(yīng)該注重做到四個結(jié)合：問卷調(diào)查與延伸調(diào)查相結(jié)合。針對專項資金籌集、使用和管理中的問題，設(shè)計問卷調(diào)查表征求被調(diào)查單位意見，同時選擇部分有代表性的單位進行針對性的延伸調(diào)查，為審計評價積累第一手資料；自查與延伸調(diào)查相結(jié)合。采用自查與延伸調(diào)查的形式對有關(guān)單位發(fā)放自查表，了解資金繳存、管理和監(jiān)督中存在的問題，并對問題進行分析匯總，有針對性地延伸調(diào)查部分相關(guān)單位，有利于掌握真實情況；審計與抽查相結(jié)合。在對重點部門進行審計的基礎(chǔ)上，延伸調(diào)查相關(guān)單位，可以順滕摸瓜，發(fā)現(xiàn)一些帳面審計無法發(fā)現(xiàn)的嚴重問題；傳統(tǒng)審計與現(xiàn)代審計相結(jié)合。采用傳統(tǒng)手工審計與現(xiàn)代計算機輔助審計相結(jié)合的形式，利用計算機輔助審計快捷高效的優(yōu)勢，擴大審計調(diào)查的覆蓋面，提高審計效率。因此，在行政機關(guān)績效審計中，只要能選準項目，精心組織，這種快捷方式無疑將會更有用武之地。

（三）靈活運用各種處理方法，提高績效審計工作水平

充分運用計算機進行輔助審計，發(fā)揮計算機信息收集處理方面的強大功能，在此基礎(chǔ)上靈活運用各種信息分析處理方法，對于提高行政機關(guān)績效審計方案的科學性，審計證據(jù)的相關(guān)性、充分性和證明力，審計結(jié)論的準確性和權(quán)威性，無疑具有重要意義。

目前國外常用的績效分析處理技術(shù)方法：比較分析法。就是將實際情況與一定的技術(shù)指標進行對比，看是否達標。這里的技術(shù)指標可以是計劃、預算、設(shè)計目標，也可以是歷史指標、同行業(yè)標準或國際慣例等；因素分析法。也稱因果分析法，就是對事實進行分析，找出問題的成因；凈現(xiàn)值法。這同時也是一項決策技術(shù)，其最大特點是融人了貨幣時間價值的概念，將不同時期的財政資金支出與收益全部轉(zhuǎn)換為同一個時點上的貨幣價值，兩者進行比較得出結(jié)論；抽樣分析法。就是對用統(tǒng)計學方法抽取的樣本進行分析，得出整體性結(jié)論。這種方法適用于總量或規(guī)模較大且分布較廣的項目；趨勢分析法。就是采用倒序時法確定一個時段，將這一時段內(nèi)不同時點的相關(guān)數(shù)據(jù)按時間順序排列，并加以分析，從而得出趨勢性結(jié)論；圖表圖形輔助法。即利用計算機輔助功能，將分析數(shù)據(jù)以圖表或圖形展示出來，簡明易懂，增強直觀效果。上述信息分析處理方法各有長短優(yōu)劣，我國在政府機關(guān)績效審計中應(yīng)視項目或資金的具體情況進行選擇。

（四）整合審計資源，提供績效審計的力量保障

開展政府機關(guān)績效審計項目要有復合型的人才，從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，除財務(wù)會計專業(yè)人員外，還需要有懂工程技術(shù)、計算機、統(tǒng)計分析等方面的專業(yè)人才。從國家審計機關(guān)現(xiàn)狀看，是不能滿足財政績效審計工作要求的，這就必須在行政機關(guān)績效審計中整合審計資源。要統(tǒng)籌規(guī)劃項目，發(fā)揚財政審計一體化理念，打破專業(yè)界線和處室界線，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。借助外力，采取有償調(diào)用社會審計力量和專家的方式參與績效審計。解決審計人員力量短缺，特殊審計人才不足的矛盾，為深化績效審計工作開拓新的途徑。

（五）注重審計結(jié)果轉(zhuǎn)化，提升績效審計的成績

政府機關(guān)績效審計不僅僅局限于預算執(zhí)行和財務(wù)收支的真實合法性審查和查處其中的違法違規(guī)問題，而是更加重視宏觀決策和內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況的審計，查找預算體制和決策機制等方面存在的問題，從制度層面提出對策或建議，因此對審計結(jié)論和審計成果轉(zhuǎn)化的要求更高。這就要求審計人員一方面對審計情況進行深挖掘、深加工，深入分析研究影響行政機關(guān)績效的主要因素，重點揭示財政資金使用中的損失浪費現(xiàn)象，分析影響財政資金績效的主要因素，力求反映問題具有普遍性、前瞻性，對策建議具有宏觀性、權(quán)威性，能夠在更高層次上促進財政資金管理水平和使用效益的提高。另一方面通過審計信息、專報、調(diào)查報告、綜合報告等多方位挖掘?qū)徲嫵晒嵘龑徲嫵尚?，才能更好地發(fā)揮審計成果的作用，才能為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)。將政府關(guān)心、百姓關(guān)注的重大項目、重點資金審計結(jié)果向社會公告，既能滿足社會公眾的知情權(quán)需要，又能促進被審單位加強整改，宣傳審計，優(yōu)化績效審計環(huán)境。