公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
時(shí)間:2022-06-25 10:32:23
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摘要:公路對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的影響力,這里邊有正面影響,也有負(fù)面影響,而要實(shí)現(xiàn)正面影響,關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)先于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基于這一考慮,在本文當(dāng)中結(jié)合了相關(guān)的理論以及實(shí)際的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例進(jìn)行了討論,僅供參考。
關(guān)鍵詞:公路;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響
公路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸當(dāng)中的地位是顯而易見(jiàn)的,是地區(qū)之間更加直接和有效地運(yùn)輸方式,當(dāng)然不是說(shuō)空運(yùn)、海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸就不行,而是公路靈活性更強(qiáng),成本也不高。而有句老話說(shuō)的好:要想富先修路。在一些研究當(dāng)中公路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)33.4%,那么公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何影響,比較值得探究。
一、理論基礎(chǔ)
結(jié)合相關(guān)研究,本文主要基于三個(gè)方面的理論來(lái)進(jìn)行公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的分析,主要包括區(qū)位理論、點(diǎn)軸開發(fā)理論、中心-外圍理論。首先,區(qū)位理論,本質(zhì)是農(nóng)業(yè)區(qū)位理論,強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)作物布局與消費(fèi)市場(chǎng)距離之間的關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)了運(yùn)輸成本是農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的決定性因素?;谶@一理論,公路運(yùn)輸方面的運(yùn)輸成本將影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)大部分地區(qū)是內(nèi)陸地區(qū),特別是中西部地區(qū),主要的運(yùn)輸方式就是公路,公路網(wǎng)的基本成型帶來(lái)的快速直達(dá)的運(yùn)輸特點(diǎn),而且成本不高,為當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)發(fā)展提供了便利,但因?yàn)楣愤\(yùn)輸運(yùn)載量有限,與鐵路、空運(yùn)等方式相比,各有利弊。其次,點(diǎn)軸開發(fā)理論,這一理論當(dāng)中強(qiáng)調(diào)了重要交通干線建立以后,干線連接的地區(qū)人流和物流會(huì)迅速增長(zhǎng),生產(chǎn)與運(yùn)輸成本會(huì)顯著降低,容易構(gòu)建出有利的區(qū)位條件與投資條件。產(chǎn)業(yè)與人口會(huì)向干線周邊聚集,干線連接點(diǎn)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),沿線則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸,即所謂點(diǎn)軸。最后,中心-外圍理論,強(qiáng)調(diào)了任何國(guó)家的區(qū)域系統(tǒng)都有兩個(gè)空間子系統(tǒng),即中心和外圍。當(dāng)某個(gè)區(qū)域的空間產(chǎn)生聚焦效應(yīng),如資源、市場(chǎng)、技術(shù)等在一個(gè)區(qū)域聚集并形成累積,就會(huì)獲得比周邊地區(qū)更加強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也就是形成了一個(gè)中心。而周邊區(qū)域則依附于中心區(qū)域,缺乏經(jīng)濟(jì)自主性。但交通條件的改善,市場(chǎng)之間的聯(lián)系加強(qiáng),中心與外圍之間的界限開始模糊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一體化形式。以國(guó)內(nèi)來(lái)看中心城市與周邊城郊、農(nóng)村之間的聯(lián)系主要是公路網(wǎng)絡(luò),公路的完善對(duì)于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是必須的條件之一。所以從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),公路運(yùn)輸?shù)囊饬x重大。
二、公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力分析
據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)來(lái)看,2018年全年中國(guó)公路貨物運(yùn)輸量高達(dá)3956.871萬(wàn)噸,貨物周轉(zhuǎn)重量高達(dá)712492.119萬(wàn)噸,山東、廣東、安徽、河南、河北成為貨運(yùn)量排名靠前的區(qū)域,也是貨物周轉(zhuǎn)重量靠前的區(qū)域。公路貨運(yùn)量在各種運(yùn)輸方式當(dāng)中位居榜首,公路運(yùn)輸整體規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng),在物流行業(yè)當(dāng)中占據(jù)日益凸顯的地位。隨著高速公路網(wǎng)的建立,公路運(yùn)輸?shù)牡匚桓油怀?,?011年以來(lái),高速公路以每年新增1萬(wàn)公里的速度持續(xù)增長(zhǎng),上海、江蘇、廣東、浙江等沿海城市公路客貨運(yùn)輸?shù)拿芏茸罡撸鞑康貐^(qū)的貨運(yùn)強(qiáng)度最高達(dá)到2.5噸/萬(wàn)元。各地區(qū)高速公路車流量占比與區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況對(duì)應(yīng)情況是西部地區(qū)車流量占比有24.5%,人口占比27.1%,GDP占比為20.1%。中部地區(qū)車流量占比20.3%,GDP占比24.3%,人口占比31.4%。而東部沿海地區(qū)車流量占比高達(dá)55.2%,GDP占比高達(dá)55.6%,人口占比高達(dá)41.5%??瓦\(yùn)量高達(dá)181億人次,年人均出行14次,人均行程1100公里,這里邊有一個(gè)突出的特點(diǎn),就是旅游、人口大省客車流量占比高達(dá)80%以上,而海港、資源地區(qū)貨車流量占比約40%。從上述數(shù)據(jù)可以明顯看出,公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,具體來(lái)看,中部和東部地區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)非常密集,尤其是東部,貨運(yùn)強(qiáng)度只有1.9噸/萬(wàn)元,強(qiáng)度不高,但是在GDP當(dāng)中的貢獻(xiàn)度卻非常高,西部地區(qū)的四川、重慶、云南、貴州等地,因?yàn)槭锹糜稳丝诖笫?,公路運(yùn)輸與客運(yùn)為主,增長(zhǎng)速度最快。當(dāng)然由于當(dāng)前對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度非常高,公路運(yùn)輸要向鐵路、航空、水路轉(zhuǎn)移,但即便有這樣的政策,公路運(yùn)輸也是必不可少的一環(huán),尤其是西部?jī)?nèi)陸地區(qū),要發(fā)展經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)就不能局限在當(dāng)?shù)?,要通過(guò)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品運(yùn)輸出去銷售,有消費(fèi)才有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),當(dāng)然也才能拉到投資。
三、公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的案例分析
具體結(jié)合某地區(qū)的例子來(lái)進(jìn)行探討,早期因?yàn)楣方煌浜螅恢敝萍s當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,后來(lái)由于政策上的完善,當(dāng)?shù)靥剿鞒錾鷳B(tài)“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村”旅游的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,隨著高速公路、快速路的鋪筑與使用,此前當(dāng)?shù)赜忻呢毨Т瀣F(xiàn)在也脫離了貧困的帽子,走上了旅游發(fā)家致富的路子。實(shí)際當(dāng)?shù)氐乩韰^(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯,位于西部待開發(fā)地區(qū),但自然條件比較好,有很濃厚的鄉(xiāng)土文化,是水稻種植的大區(qū)。在早些年,當(dāng)?shù)鼐烷_始投資興建和改造公路,市域交通實(shí)現(xiàn)了市縣通省道,鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路,構(gòu)建出了以城區(qū)為中心的半小時(shí)到一小時(shí)的交通網(wǎng)。轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村均建設(shè)了柏油路或者是水泥路,在發(fā)展農(nóng)業(yè)當(dāng)中也構(gòu)建了金土地工程,實(shí)現(xiàn)了村村通公路,不過(guò)村村通公路,道路比較窄,也就是一個(gè)單行道的水平。隨后在探索生態(tài)“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村”旅游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上,也投巨資修建了一條高速公路、一條快速路,并對(duì)二級(jí)以下公路進(jìn)行了加寬,最近兩年,各級(jí)公路構(gòu)成的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)將本地特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷往省內(nèi)各大城市和省外,同時(shí)也吸引了旅游人士到來(lái),帶動(dòng)了消費(fèi),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛,幾年時(shí)間內(nèi)就將GDP水平提高到500億元的水平上。其中,國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的名頭發(fā)揮了重要作用。公路對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響力是巨大的,想要富先修路也不是說(shuō)的白話。從上述案例來(lái)看通過(guò)公路交通發(fā)展,當(dāng)?shù)厝〉玫慕?jīng)濟(jì)成就表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。首先是對(duì)外貿(mào)易,吸引了外商來(lái)投資,促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)?shù)匾钥h區(qū)為點(diǎn),下屬村鎮(zhèn)之間的公路交通線為軸,構(gòu)成點(diǎn)軸開發(fā)模式。在當(dāng)?shù)?,農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品一般都是在當(dāng)?shù)叵?,很少外銷,一方面是因?yàn)闆](méi)有特色,另一方面是運(yùn)輸條件不好,多余的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去。于是構(gòu)建了生態(tài)特色農(nóng)業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、綠色生態(tài)水稻、綠色生態(tài)蔬菜品種等,并同步新建和改造城鄉(xiāng)公路,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。在當(dāng)?shù)仉m然道路不是很寬,目前主路相當(dāng)于雙向車道,支路可供小型運(yùn)貨車輛和農(nóng)用小車并排通行,且直接通往村中和經(jīng)濟(jì)果林,方便群眾出行,也方便客商到村中收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)因?yàn)槁糜钨Y源豐富,在開展鄉(xiāng)村旅游后,由于交通便利,吸引了很多外商來(lái)投資房產(chǎn)、旅游等。其次,公路交通的發(fā)展節(jié)約了運(yùn)輸成本,同時(shí)推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向集團(tuán)化和優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建了農(nóng)林副漁四業(yè)的多元化發(fā)展模式。根據(jù)測(cè)算村村通公路后,農(nóng)民每年能夠在運(yùn)輸成本上節(jié)約上千萬(wàn)的成本,年均增加農(nóng)副產(chǎn)品收入千萬(wàn)元以上。當(dāng)然因?yàn)橹饕l(fā)展的還是生態(tài)旅游,很多收入都源自于特色休閑農(nóng)業(yè)的收入。而且第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加速了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了物流、信息流、資金流的快速周轉(zhuǎn),剩余勞動(dòng)力從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中走出來(lái),發(fā)展出基于農(nóng)業(yè)的特色旅游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。第三,公路交通的發(fā)達(dá)逐步促進(jìn)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,早期當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸產(chǎn)業(yè)主要是為群眾出行服務(wù),現(xiàn)在旅游人次增加,除私家車外,大型客車也在旅游高峰期為游客服務(wù),這為客車制造業(yè)的發(fā)展提供了便利,當(dāng)然也為貨車、摩托車、電瓶車、電動(dòng)三輪車提供了便利。很顯然公路交通建設(shè)當(dāng)中,直接或間接的消耗品生產(chǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果非常明顯。在當(dāng)?shù)氐墓方ㄔO(shè)當(dāng)中,50%的材料來(lái)自當(dāng)?shù)?,特別是河砂這種材料,不過(guò)不好的是對(duì)環(huán)境破壞比較大,現(xiàn)在由于要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),對(duì)環(huán)境的重視程度很高,建材主要從周邊其他縣市采購(gòu),這實(shí)際也帶動(dòng)了周邊縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
綜上所述,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路運(yùn)輸之間存在相互影響的關(guān)系,基于案例來(lái)看,本身的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于豐富的旅游資源,但是因?yàn)榻煌ú槐憷鴮?dǎo)致有資源但是卻發(fā)揮不出來(lái),帶動(dòng)不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而公路運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)基本完善后,經(jīng)濟(jì)迅速實(shí)現(xiàn)騰飛。所以可以看出一個(gè)問(wèn)題,就是公路要先于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如果公路建設(shè)滯后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)陷入困境當(dāng)中。想要富先修路,公路運(yùn)輸對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的影響力,如果公路運(yùn)輸先于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那么就會(huì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用,如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于公路建設(shè),那么公路就會(huì)限制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從正面的角度來(lái)看公路對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在解決三農(nóng)問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)資源整合三個(gè)方面。
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作者:艾明亮 單位:山東省臨沂市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)