“一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究
時(shí)間:2022-09-19 11:29:14
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摘要:自“十二五”的結(jié)束以及“十三五”開(kāi)展以來(lái),我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有了一定的改善,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡,東西部還是存在著較大的差距,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展也顯得尤為重要。改革開(kāi)放使得東部地區(qū)取得了較大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),西部大開(kāi)發(fā)政策的開(kāi)展并沒(méi)有縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距,馬太效應(yīng)愈加嚴(yán)重;“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了巨大的作用,國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),解決了國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題,在未來(lái)的一段時(shí)間里,“一帶一路”對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
關(guān)鍵詞:一帶一路;區(qū)域經(jīng)濟(jì);合理發(fā)展
一、引言
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的軌道,取得了巨大的成就,但我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不均衡的,而且還呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì),東部地區(qū)直接面臨國(guó)際市場(chǎng),很快建立了市場(chǎng)機(jī)制,產(chǎn)業(yè)完成快速的轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)了高速的發(fā)展。與此同時(shí)中西部市場(chǎng)發(fā)展程度低,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,一系列新的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)矛盾逐漸展露出來(lái)。同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)處于低迷階段,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代下,“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了一股新的動(dòng)力,面對(duì)著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,“一帶一路”成為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要途徑。在全球經(jīng)濟(jì)一體化下,國(guó)際間合作的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),“一帶一路”在協(xié)調(diào)自身發(fā)展的同時(shí),也提升了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展是建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制化過(guò)程中應(yīng)當(dāng)研討和處理的重要課題,我國(guó)以珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海三大區(qū)域?yàn)辇堫^,以東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)四大區(qū)域?yàn)榘鍓K的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,以“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”的政策取得了巨大的成果,沿海地區(qū)的快速發(fā)展逐步帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展,也取得了非常好的效果。然而政策實(shí)施的偏向性也加劇了不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,短期取得良好效果的同時(shí),也不利于長(zhǎng)期的發(fā)展,存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.地區(qū)差距問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,地區(qū)差距是普遍存在的問(wèn)題,我國(guó)東部地區(qū)的快速轉(zhuǎn)型,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)主流的背景下,傳統(tǒng)制造業(yè)不斷地向內(nèi)陸遷移,東部地區(qū)與中心部差距越來(lái)越大。2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同性當(dāng)下經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,各式各樣的企業(yè)表面不同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似,低端行業(yè)的重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)資源的極大浪費(fèi),行業(yè)之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)業(yè)一直處于低級(jí)狀態(tài),經(jīng)濟(jì)利益低下的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),直接導(dǎo)致很多企業(yè)的滅亡,這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的最大缺點(diǎn)。市場(chǎng)體制的不完整性,不健全的審判制度,都有可能造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同性。由于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同無(wú)法完全消除,根據(jù)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),結(jié)合現(xiàn)階段的各區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際特點(diǎn),把產(chǎn)業(yè)趨同帶來(lái)的損害降至最低。3.地區(qū)的分割化與貧困地區(qū)發(fā)展問(wèn)題在東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距逐漸擴(kuò)大的背景下,很多地方的割據(jù)現(xiàn)象非常嚴(yán)重,所謂地方割據(jù),是指城市的發(fā)展保守性,地方保護(hù)主義嚴(yán)重,而不允許其他地方的更有競(jìng)爭(zhēng)力的商品進(jìn)入市場(chǎng),這種顯現(xiàn)象不僅導(dǎo)致了商品的流通阻塞,還使得各行業(yè)之間無(wú)法進(jìn)行有效的交流,地區(qū)、企業(yè)、行業(yè)之間也無(wú)法優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),造成資源的浪費(fèi)等問(wèn)題,這些問(wèn)題都將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的問(wèn)題。
三、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在差距的原因分析
1.改革開(kāi)放下東部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)明顯在改革開(kāi)放政策的領(lǐng)導(dǎo)下,在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶、沿海開(kāi)放城市的戰(zhàn)略作用下,東部地區(qū)集中式的發(fā)展,大量的資金融入其中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度快,相比較而言西部地區(qū)專業(yè)轉(zhuǎn)型速度緩慢,而且基礎(chǔ)設(shè)施不完善,經(jīng)濟(jì)與科技領(lǐng)域的交流無(wú)法與直接和國(guó)際溝通的東部沿海城市相提并論,憑著改革開(kāi)放的政策,東部地區(qū)擁有著集中的生產(chǎn)要素,生產(chǎn)要素作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力,在沒(méi)有人為操控下,只會(huì)使得東西部的差距越來(lái)越大。2.縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的一系列政策未能取得良好效果上世紀(jì)90年代末,國(guó)家就已經(jīng)意識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距有逐漸增大的趨勢(shì),2000年國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策,比如西氣東輸、西電東送,都取得了一定程度上的作用,但是未能解決東西部經(jīng)濟(jì)差距的根本問(wèn)題,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭不會(huì)減緩,西部地區(qū)的市場(chǎng)引導(dǎo)力仍然不足,改革開(kāi)放初,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的50%,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重占29%,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重占21%。到2014年,三個(gè)地區(qū)分別為55%、25%、20%,相比改革開(kāi)放初東部與中西部1:1的比例,地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距仍在擴(kuò)大。
四、“一帶一路”對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
作為一個(gè)960萬(wàn)平方千米的大國(guó),各區(qū)域的區(qū)位條件、資源條件和發(fā)達(dá)程度差異很大,各個(gè)區(qū)域也都有各自的優(yōu)勢(shì),改革開(kāi)放下,東部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放取得了巨大的成功,同樣西部地區(qū)在“一帶一路”的戰(zhàn)略下,同樣實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,中部地區(qū)則起著聯(lián)通的作用,“一帶一路”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響涉及如下幾個(gè)方面。1.東部地區(qū)的新機(jī)遇2014年以來(lái),東部地區(qū)快速發(fā)展的同時(shí),增長(zhǎng)速度卻在減緩,個(gè)別省市出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于飽和狀態(tài),“一帶一路”戰(zhàn)略的貫徹落實(shí),為東部區(qū)域帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),為了促進(jìn)東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)致力于對(duì)東盟自貿(mào)區(qū)的建立,加強(qiáng)了與東盟的經(jīng)貿(mào)往來(lái);在經(jīng)濟(jì)合作上,我國(guó)在參與了RECP談判上贏得區(qū)域合作伙伴的信任和支持,并且進(jìn)一步取得了成員國(guó)間的政治信賴,為今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面合作創(chuàng)下了美好的藍(lán)圖。國(guó)家依照東部地區(qū)的詳細(xì)狀況,圍繞著“一帶一路”提出了一系列的開(kāi)放政策、會(huì)談、合作和舉措,為新型經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立奠定了良好的根底,對(duì)促進(jìn)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。2.加強(qiáng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)際環(huán)境下,中國(guó)政府積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)與沿線國(guó)家的溝通磋商,推動(dòng)與沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作,在國(guó)內(nèi),中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是“一帶一路”戰(zhàn)略計(jì)劃的主要任務(wù),“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),西部區(qū)域化的規(guī)劃更加注重對(duì)外開(kāi)放,西部區(qū)域直接面臨周邊國(guó)家,通過(guò)國(guó)際合作,西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)外相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸加快,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,深化體制改革,逐漸縮短與東部地區(qū)的差距。3.東中西部之間的互聯(lián)互通“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃核心區(qū)域包括18個(gè)省市,其中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶包括寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西5個(gè)自治區(qū),重慶、陜西、甘肅、青海、吉林、遼寧、云南8省,21世紀(jì)海上絲綢之路圈定:福建、廣東、浙江、海南4省和上海市。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同和地區(qū)分割現(xiàn)象嚴(yán)重,通過(guò)一帶一路,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效利用,東部地區(qū)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性可以快速的轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū),絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶圈定的省份之廣,充分地與東部地區(qū)相互合作,打破國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)分割,推動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
五、“一帶一路”對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策的建議
1.完善基礎(chǔ)建設(shè),提高城鄉(xiāng)一體化水平自西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),我國(guó)已然加大了對(duì)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建行,在“一帶一路”的戰(zhàn)略方針下,國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)投入大規(guī)模的資金,提供更多的優(yōu)惠政策措施。城鄉(xiāng)一體化水平是區(qū)域綜合實(shí)力的象征,推進(jìn)西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高和城鄉(xiāng)一體化水平是必經(jīng)之路。2.加快財(cái)政金融體制改革,加強(qiáng)金融創(chuàng)新在“一帶一路”戰(zhàn)略方針的引導(dǎo)下,金融體制改革也顯得極其重要,絲綢基金、亞太行等金融機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)金融創(chuàng)新理念,學(xué)習(xí)和借鑒大型金融機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的基本原則,結(jié)合“一帶一路”的戰(zhàn)略方針,加強(qiáng)國(guó)際交流,為國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)提供綜合人的金融服務(wù),充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用。3.精準(zhǔn)區(qū)內(nèi)、區(qū)際規(guī)劃,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合我國(guó)東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性,明確區(qū)域規(guī)劃是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱領(lǐng),根據(jù)各區(qū)域的不同,各區(qū)域制定的方針也就不同,介于西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不全、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,而西部地區(qū)擁有豐富的自然資源,借助本身的地域優(yōu)勢(shì),發(fā)展其自然資源,中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相對(duì)完整;中部地區(qū)應(yīng)大力發(fā)揮自身承接的能力,向西擴(kuò)展,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),向東努力追趕東部地區(qū);東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但其資源有限,所以進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)是東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。
作者:劉大林 單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
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