導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)落后地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)健詞:增長(zhǎng)極理論區(qū)城經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群

論文摘要:增長(zhǎng)極理論作為一種發(fā)展理論，用來(lái)指導(dǎo)區(qū)城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其嚴(yán)格的條件很設(shè)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)并不具備這些條件，因此也就不能用增長(zhǎng)極理論來(lái)指導(dǎo)這些落后地區(qū)的區(qū)城發(fā)展。文章認(rèn)為，為使我國(guó)更快地實(shí)現(xiàn)全面小康，實(shí)行比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)并重戰(zhàn)略，培育區(qū)城產(chǎn)業(yè)集群，這是各地區(qū)尤其是中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展區(qū)城經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

黨的十六大報(bào)告明確提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶，在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)。當(dāng)前，如何通過(guò)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)，并以此帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，許多地方政府仍把“增長(zhǎng)極”理論作為制訂區(qū)域發(fā)展計(jì)劃的重要理論依據(jù)和方法積極加以實(shí)施。但從我國(guó)的實(shí)際情況看，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)。如果不加區(qū)別、千篇一律地套用增長(zhǎng)極模型來(lái)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，不但不具有操作性，而且很可能使區(qū)域開(kāi)發(fā)走上歧路。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)來(lái)講，不能盲目寄希望于通過(guò)確立“極化”效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，應(yīng)該根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況積極實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，逐步提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，縮小區(qū)域之間的差異，并最終實(shí)現(xiàn)全面小康。

一、增長(zhǎng)極理論的基本范疇和主要特點(diǎn)

增長(zhǎng)極的概念，是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佛朗索瓦·佩魯(FrancoisPerroux)于1955年發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》上的一篇題為“經(jīng)濟(jì)空間:理論與應(yīng)用”的論文中首次提出。佩魯認(rèn)為空間是一種“受力場(chǎng)”，經(jīng)濟(jì)空間與一般的地理空間完全不同，經(jīng)濟(jì)空間是“存在于經(jīng)濟(jì)要素之間的關(guān)系”。在人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，“增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響?！卑凑张弭?shù)挠^點(diǎn)，濟(jì)的長(zhǎng)主要是因?yàn)榧夹g(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新，而創(chuàng)新并不是在所有產(chǎn)業(yè)均衡推進(jìn)，總是傾向于集中在一些特殊的企業(yè)。由于這些企業(yè)是主要的創(chuàng)新源，因此它的產(chǎn)值增長(zhǎng)大大高于工業(yè)產(chǎn)值和國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的平均速度。當(dāng)這種產(chǎn)業(yè)增加其產(chǎn)出(或增加購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)性服務(wù))時(shí)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的連鎖效應(yīng)和推動(dòng)效應(yīng)，能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)(或投人)的增長(zhǎng)，這種產(chǎn)業(yè)就是推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)(PropulsiveIndustry)，或稱之為增長(zhǎng)誘導(dǎo)單元(Growth-InducingUnit)，即增長(zhǎng)極，而受增長(zhǎng)極影響的其他產(chǎn)業(yè)就是被推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)。佩魯認(rèn)為，這種推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)和被推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系建立起非競(jìng)爭(zhēng)的“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間向前、向后的連鎖反應(yīng)，從區(qū)域間的不均衡發(fā)展到最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的均衡發(fā)展。

分析佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論，我們發(fā)現(xiàn)這是一種發(fā)展的理論，并不是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域組織模式，它和赫希曼、繆爾達(dá)爾等提出的“涓滴效應(yīng)”、“極化效應(yīng)”和“回流效應(yīng)”、“擴(kuò)散效應(yīng)”存在著極大的差別，其特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:

1.增長(zhǎng)極是一個(gè)抽象的純經(jīng)濟(jì)概念，與地理空間無(wú)關(guān)。增長(zhǎng)極理論作為一種發(fā)展的理論是沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格邏輯證明的，它在怎樣確定推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)和適宜發(fā)展增長(zhǎng)極的地點(diǎn)、增長(zhǎng)極對(duì)其他產(chǎn)業(yè)或其他地區(qū)擴(kuò)散經(jīng)濟(jì)效果的機(jī)理分析、增長(zhǎng)極帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力解釋等方面都缺乏令人信服的依據(jù)。佩魯所認(rèn)為的增長(zhǎng)極經(jīng)濟(jì)空間是“存在于經(jīng)濟(jì)要素之間的關(guān)系”，是具有全球性的，與一般意義上的中心與外圍的地域集聚、擴(kuò)散并不一致。而他所認(rèn)為通過(guò)增長(zhǎng)極能使整個(gè)區(qū)域得到發(fā)展的“通道”，并非是人們所熟悉的空間上的運(yùn)輸路線、通訊設(shè)備等外部性設(shè)施，而是特指經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系。

2.增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)右蚴羌夹g(shù)進(jìn)步或創(chuàng)新，而創(chuàng)新一定集中于一些特定的產(chǎn)業(yè)(推進(jìn)型企業(yè))。佩魯進(jìn)一步發(fā)展了熊彼特的創(chuàng)新理論，認(rèn)為“熊彼特片面注重私人廠商的作用，特別是大型私營(yíng)廠商的作用。但是當(dāng)局和他們的首創(chuàng)精神以及較小的、為適用于當(dāng)?shù)厍闆r所作的創(chuàng)新也同樣重要，不容忽視”。在佩魯看來(lái)，最具有創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必定發(fā)生于大的經(jīng)濟(jì)單元中，這種經(jīng)濟(jì)單元往往也就是推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)。增長(zhǎng)極既是創(chuàng)新的發(fā)源地，又是擴(kuò)散源，因此短期壟斷不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種正?，F(xiàn)象，極化才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正?，F(xiàn)象，要通過(guò)積極培育增長(zhǎng)極來(lái)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。

3.增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”。聯(lián)合體中的每一個(gè)體相互間既是供應(yīng)者又是消費(fèi)者，存在著支配和聯(lián)系的關(guān)系。一方面，推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和創(chuàng)新速度要比其外界快得多，處于產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體中占支配的地位，能夠完全實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在自身高速發(fā)展的過(guò)程中推動(dòng)支配產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展;另一方面，推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間前向連鎮(zhèn)、后向連鎖以及旁側(cè)的聯(lián)系，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)散到各個(gè)企業(yè)或各個(gè)地區(qū)，最終達(dá)到收人分配的均衡，正因如此，佩魯主張政府要對(duì)推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，保證其絕對(duì)的支配地位。

二、用增長(zhǎng)極理論指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域發(fā)展的陷阱

自佩魯提出增長(zhǎng)極理論以來(lái)，西方許多國(guó)家都把它應(yīng)用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐之中，但效果其實(shí)很不理想。比如意大利南部的開(kāi)發(fā)計(jì)劃就是比較典型的一例。在1957一1966年期間，意大利為了解決南貧北富的地區(qū)二元結(jié)構(gòu)和創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在南部選取4個(gè)增長(zhǎng)極典型區(qū)，建立了鋼鐵、石油化工、機(jī)械、金融加工、電機(jī)等“推進(jìn)型”產(chǎn)業(yè)，還配置了與此相聯(lián)系的一大批小企業(yè)，然而由于增長(zhǎng)極自身的一些缺陷和運(yùn)用不當(dāng)?shù)榷喾N原因，最終以失敗而告終。在我國(guó)，增長(zhǎng)極理論也曾廣泛被各地方政府作為振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的法寶而加以積極實(shí)踐，但總的看來(lái)，成功者寥寥(東部沿海不少地區(qū)取得的成功，其實(shí)是實(shí)施了“綜合改良”后的增長(zhǎng)極理論，具有濃厚的中國(guó)特色，在此不加展開(kāi)和討論)。比如寧夏西吉縣政府曾經(jīng)以增長(zhǎng)極理論來(lái)制定區(qū)域發(fā)展計(jì)劃，希望通過(guò)大力扶植和創(chuàng)建豌豆、土豆、畜產(chǎn)品加工等“推進(jìn)型”企業(yè)，形成“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，然后利用這些產(chǎn)業(yè)向前、向后的連鎖來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)施，還是無(wú)法實(shí)現(xiàn)縣政府的意圖。

是什么原因?qū)е铝嗽鲩L(zhǎng)極理論在指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū))實(shí)踐中的不成功?我們可以從以下幾個(gè)方面去反思:

1.理論自身的不完整性。作為一種開(kāi)創(chuàng)性的發(fā)展理論，可以說(shuō)增長(zhǎng)極理論是沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的邏輯證明的。佩魯及其追隨者在提出“增長(zhǎng)極”概念的基礎(chǔ)上，沒(méi)有進(jìn)一步將該理論系統(tǒng)化、模型化，以至存在許多不完善的地方。比如，怎樣來(lái)確定推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)和適宜發(fā)展增長(zhǎng)極的地點(diǎn)，推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的支配效應(yīng)即集聚經(jīng)濟(jì)的正負(fù)效應(yīng)表現(xiàn)如何，增長(zhǎng)極理論自身的數(shù)量、規(guī)模、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列技術(shù)性問(wèn)題在實(shí)際應(yīng)用中如何解決。所有這些理論的缺失，都將導(dǎo)致實(shí)踐的無(wú)法落實(shí)。因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)從功利主義的立場(chǎng)出發(fā)，簡(jiǎn)單地將增長(zhǎng)極理論作為指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織模式，其實(shí)踐肯定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，有的甚至是從一開(kāi)始就不知道下一步該如何操作。

2.理論的不可操作性。嚴(yán)格講，增長(zhǎng)極理論是一種純粹的理論:只可作為制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的理論依據(jù)，不能作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域組織模式。在增長(zhǎng)極理論中，經(jīng)濟(jì)空間是一個(gè)抽象的概念，是全球性的，與我們認(rèn)為的地理空間不是同一個(gè)概念，所以，在這種空間中的經(jīng)濟(jì)要素之間的“聯(lián)系”，與一般意義上的區(qū)域空間中的集聚、回流、擴(kuò)散作用是大不相同的。因此，如果按照增長(zhǎng)極理論的要求，我們其實(shí)是無(wú)法考察任何空間中兩個(gè)地方的各種物質(zhì)流、資本流、勞動(dòng)力流、技術(shù)流、信息流，從而也就無(wú)法在實(shí)踐中去討論增長(zhǎng)極的支配效應(yīng)、聯(lián)系效應(yīng)以及分配效應(yīng)。如上面提到意大利南部的失敗，主要是由于新建的大型現(xiàn)代化企業(yè)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)生預(yù)期的聯(lián)系，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)之間的連鎖效應(yīng)和推動(dòng)效應(yīng)，因此也就無(wú)法形成增長(zhǎng)極。

3.理論的區(qū)位選擇和時(shí)間選擇的局限性。從根本上來(lái)講，正是由于增長(zhǎng)極理論的形成具有一定的時(shí)代背景和區(qū)位背景，決定了其不適合指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展。佩魯是從處在比較成熟階段的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出發(fā)來(lái)研究增長(zhǎng)極的，因此，增長(zhǎng)極的形成和發(fā)展前提就是市場(chǎng)的有效需求。而能形成有效需求的地區(qū)，一般來(lái)講區(qū)域經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)進(jìn)人成長(zhǎng)的階段，區(qū)域內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較發(fā)達(dá)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，然而，這些條件恰恰正是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)希望通過(guò)形成增長(zhǎng)極來(lái)達(dá)到的。由此可見(jiàn)，這種實(shí)踐中的悖論注定了增長(zhǎng)極理論不能作為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展的組織模式。綜觀我國(guó)不少落后地區(qū)實(shí)施增長(zhǎng)極模式最終失敗的案例，大都經(jīng)歷了以下的過(guò)程:地方政府大力在落后地區(qū)新建“推動(dòng)型”企業(yè)~企業(yè)生產(chǎn)率低下，缺乏商品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力~新的企業(yè)無(wú)法發(fā)展下去，產(chǎn)業(yè)之間無(wú)法形成連鎖，要素?zé)o法向外擴(kuò)散~增長(zhǎng)極無(wú)法形成，暫時(shí)形成“飛地”經(jīng)濟(jì)~原來(lái)的“推動(dòng)型企業(yè)”進(jìn)一步萎縮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

三、對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的兩點(diǎn)建議

綜觀我國(guó)20多年改革開(kāi)放后各地區(qū)的發(fā)展，東部沿海絕大部分省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的起飛，而大多數(shù)中西部地區(qū)還是無(wú)法擺脫貧困，與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距不但沒(méi)有縮小，反而有逐漸拉大的趨勢(shì)。如何加速中西部落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異逐步縮小并最終全面走向現(xiàn)代化，本文認(rèn)為可以從以下兩個(gè)方面去思考。

1.實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)并重戰(zhàn)略

按照傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)由于勞動(dòng)力相對(duì)充足和自然資源比較豐富的奈賦特點(diǎn)，可以通過(guò)發(fā)展資源輸出型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著全球經(jīng)濟(jì)、科技的不斷發(fā)展，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依靠于資本、技術(shù)、人力資本、知識(shí)等“創(chuàng)造性資源”，而這些非自然性質(zhì)的資源在國(guó)際和地區(qū)之間的流動(dòng)性非常強(qiáng)，這在一定程度上削弱了對(duì)地區(qū)要素察賦的依賴。因此今天再在缺乏資本、技術(shù)、人力資本和市場(chǎng)制度的情況下實(shí)施單一比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，就很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。同樣，按照后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)可以直接學(xué)習(xí)、模仿、引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)和制度，超常規(guī)地提高效益，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展。但是這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)并非是落后地區(qū)實(shí)際擁有的優(yōu)勢(shì)，它只是潛在的一種發(fā)展可能，而且對(duì)人力資本的要求非常高，如果缺少了投資環(huán)境和高素質(zhì)的人才，那么只有模仿沒(méi)有創(chuàng)新，最終也無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

從當(dāng)前我國(guó)中西部落后地區(qū)的實(shí)際情況看，既具備比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，又具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的條件，因此可以采取雙重優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的組合，既避免依靠單一優(yōu)勢(shì)的缺陷，又綜合發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，迅速縮小同先發(fā)地區(qū)的差距。通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)建立起一批具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，達(dá)到一定程度的資本積累;同時(shí)充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)、模仿發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和軌跡，在技術(shù)和制度上與發(fā)達(dá)地區(qū)接軌，甚至后來(lái)居上，使地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。日本和許多亞洲新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)都是采用了雙重優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。公務(wù)員之家:

2.培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化齊頭并進(jìn)的今天，我們生活的環(huán)境可以說(shuō)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是組織經(jīng)濟(jì)，或者至多是組織一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，組織活動(dòng)壓倒了市場(chǎng)活動(dòng)。因此，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組織發(fā)展，當(dāng)前普遍被世界各國(guó)認(rèn)為是比較有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，就是形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。

由于產(chǎn)業(yè)群存在外部經(jīng)濟(jì)和集體效率，從而對(duì)降低成本，尤其是降低交易成本，提高生產(chǎn)力有一定作用。在健全的市場(chǎng)制度條件下，企業(yè)自然地群集可能增強(qiáng)專業(yè)化和勞動(dòng)分工，企業(yè)的信任和社會(huì)規(guī)范的程度可能增強(qiáng)，因而降低合同談判成本和執(zhí)行成本，以及技術(shù)服務(wù)的成本?？拷髽I(yè)能夠更容易地接收超過(guò)其生產(chǎn)能力的定單，因而能夠留住有價(jià)值的客戶。因此，產(chǎn)業(yè)群可以使企業(yè)在培訓(xùn)、金融、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、出口、分配等多方面實(shí)現(xiàn)高效的網(wǎng)絡(luò)化的互動(dòng)和合作，并有助于建立國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟。特別重要的是，產(chǎn)業(yè)群內(nèi)部有一種創(chuàng)新的氛圍，企業(yè)正式或非正式地接觸時(shí)，信息和知識(shí)尤其是隱含經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)會(huì)很快地流通，從而促進(jìn)創(chuàng)新。但是，并非在地理上自然扎堆的或者共享基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)集群都可以認(rèn)作真正意義上的產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)群是企業(yè)自組織或有組織的綜合體，而不是無(wú)組織的混合體。產(chǎn)業(yè)群成功的重要基礎(chǔ)是社會(huì)資本充足，人際相互信任，而社會(huì)資本是基于對(duì)某種文化習(xí)俗和人際關(guān)系的認(rèn)同，或是對(duì)法律規(guī)范的遵守。正因?yàn)槿绱耍谏鐣?huì)資本不足的地方，特別需要公共政策進(jìn)行干預(yù)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略。