礦區(qū)資源整合環(huán)境治理論文

時間:2022-06-18 08:57:00

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礦區(qū)資源整合環(huán)境治理論文

摘要:文章通過對非煤礦山資源的整合,基本上解決了礦山企業(yè)“多、小、散、亂”布局不合理等現(xiàn)象,提高了礦山企業(yè)生產(chǎn)集中度和安全保障程度,實現(xiàn)了集約化、規(guī)?;_發(fā),生態(tài)環(huán)境也得到了進一步的保護和修復,促進了經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展,使國民經(jīng)濟得以持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

關鍵詞:資源整合;循環(huán);經(jīng)濟

礦產(chǎn)資源是我國經(jīng)濟、社會和人民生活的所需的重要物質資源,改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟的不斷推進,人民生活水平的不斷提高,對資源的需求不斷地增大,大批中小礦業(yè)蜂擁而起,外加當時的法律政策不夠健全,人民的思想意識比較單薄,有些地方只追求經(jīng)濟效益,忽視了礦山資源的不可再生性,導致礦山無需開采現(xiàn)象時有發(fā)生,極大地破壞了礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)平衡,嚴重影響了當?shù)氐沫h(huán)境,造成了環(huán)境污染,并且對資源的開采導致了有些地方的資源已變枯竭,隨之引發(fā)而來的是地質災害,嚴重制約了國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。翼城縣尤以鐵礦居多,所以對非煤礦山資源的整合和環(huán)境治理工作迫在眉睫。

1礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

翼城縣位于省境西南,中條、太岳兩山之間,翼城總面積為1163km2,礦藏資源非常豐富,鐵礦礦點有12處,儲藏量近1億1。已詳查探明的礦藏還有金、銀、銅、鉛、錫、鋁、鋅等有色金屬和大量的花崗巖、石英石、大理石、白云石、重晶石、硅石、洋坩、朱砂、硫磺等非金屬礦藏和含多種稀有元素的礦藏共30余種。

翼城縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)93座,其中鐵礦38座,石料場21座,重晶石礦l座,磚瓦黏土企業(yè)33座。

2存在問題分析

眾多的鐵礦石開采礦山,為附近及當?shù)氐匿撹F企業(yè)提供了廉價優(yōu)質的鐵礦石原材料,但由于礦山數(shù)量多,亂采亂挖事件層出不窮。帶來了一系列礦山安全、資源浪費和環(huán)境污染等問題。

(1)礦與礦之間缺乏必要的安全間距,對整體資源沒有規(guī)劃使用,資源利用率比較低。

(2)礦山規(guī)模小,工藝比較落后,裝備簡陋,安全生產(chǎn)條件非常差,存在嚴重的安全隱患。

(3)礦山從業(yè)人員缺乏相應的采礦知識,技能水平和安全意識不強。由此引發(fā)的安全生產(chǎn)事故不斷。

(4)由于小礦山數(shù)量多,礦業(yè)活動的秩序較為混亂,礦石資源被亂挖亂采,造成資源浪費和環(huán)境污染。

3非煤礦山資源整合

遵從堅持政府引導、市場運作;堅持科學規(guī)劃、分步實施;堅持保護資源、治理環(huán)境;堅持統(tǒng)籌兼顧、公開公正;堅持以大并?。阂詢?yōu)并劣;堅持有償使用、優(yōu)化配置資源的原則。以政府為主導進行推進并且強化整合、以部門為單位進行實地調(diào)模合理規(guī)劃、以市場化配置為原則進行廠礦分離、以配套政策為后盾順利推進非煤礦山企業(yè)資源整合。

(1)以政府分管領導為主導,擔任礦產(chǎn)資源合理開發(fā)優(yōu)化配置工作領導小組組長,制定礦山資源整合的原則、相關部門的工作職責、各階段的工作任務和并且在時間上作出了明確要求,推進礦產(chǎn)資源整合工作的有序進行。

(2)由國土資源局對翼城縣所轄礦區(qū)的開發(fā)情況和采礦權設置情況進行實地調(diào)研和考查;根據(jù)礦區(qū)的資源分布情況、地貌特征和現(xiàn)有礦山企業(yè)采礦權等設置情況,合理劃分和設置了新的礦山的采礦權、開采規(guī)模和出讓年限。

(3)按照市場化配置資源的原則,凡是具有一定規(guī)模和技術的企業(yè)均可參加礦山采礦權的競標,并由符合條件的3家以上企業(yè)合資、合作組建獨立的礦山開采企業(yè)進行開采,礦山企業(yè)必須與用礦企業(yè)簽訂供礦協(xié)議。

(4)合理地兼顧了各方利益,縣財政對采用新技術的企業(yè)給予一定的財政支持,鼓勵新礦山企業(yè)優(yōu)化開采方法,提升開采效率,合理布置采礦工藝和資源。

4資源整合效果

(1)通過整合,使礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高,礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少,尤其是重點整合區(qū)域,基本上杜絕了小企業(yè)的亂采、亂挖現(xiàn)象。

(2)通過引進和采用先進科學的采礦方法和選礦工藝,使整合后的礦產(chǎn)資源開采回采和選礦回收能力得到進一步提高;共生、伴生礦產(chǎn)得到了綜合開發(fā)利用;廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢棄物也得到了安全存放和二次開發(fā)。

(3)通過對非煤礦山資源整合,強化了安全意識。認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),強化安全監(jiān)管監(jiān)察,落實了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體的責任,對礦山企業(yè)從業(yè)人員進行專門的培訓和考試,采用持證上崗,提高了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術裝備水平和從業(yè)人員安全素質,改善了礦山安全生產(chǎn)裝備條件。

(4)通過整合礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。實現(xiàn)了廢棄物的集中貯存、處置和集中治理,環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到了明顯的預防與控制。