一帶一路農(nóng)業(yè)服務策略分析

時間:2022-05-21 02:55:09

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一帶一路農(nóng)業(yè)服務策略分析

1時代背景

陜西是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品種類和種植經(jīng)驗技術豐富,在“一帶一路”倡議的不斷推進下,陜西作為陸上絲綢之路的起點,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量小,發(fā)展速度快。陜西農(nóng)業(yè)增加值總量占全國的2%左右,在全國第20位徘徊,處于中游偏下水平;農(nóng)業(yè)增加值增速高于全國平均水平,基本在全國前10位,處于上游水平;種植業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例高于全國平均水平;畜牧業(yè)略低于全國平均水平;林業(yè)和漁業(yè)與全國平均水平差距較大。農(nóng)業(yè)標準化學科建設與人才培養(yǎng)仍然難以滿足社會發(fā)展需求。人才缺口大,亟需培養(yǎng)大量兼具農(nóng)業(yè)專業(yè)素養(yǎng)和外語交流能力的復合型人才[1]。隨著“一帶一路”倡議和農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施和推進,陜西省參與全球農(nóng)業(yè)資源配置的需求日趨強烈。結合我國農(nóng)業(yè)供給側結構性改革目標,客觀要求必須擁有一支能夠在農(nóng)業(yè)科技、文化、經(jīng)濟和貿(mào)易的國際交流合作中發(fā)揮積極作用,切實擔負起維護我國農(nóng)業(yè)國際利益責任的高層次農(nóng)業(yè)服務復合型人才隊伍,為農(nóng)業(yè)“走出去”提供強有力的人才和智力支撐。

2陜西省農(nóng)業(yè)服務創(chuàng)新人才培養(yǎng)調查分析

課題項目組成員于2017年4—6月通過實地調研結合電子郵件問卷調查的方式,對陜西省11所大學進行了問卷調研。調研對象主要包括高校農(nóng)業(yè)農(nóng)學專業(yè)大學生、相關專業(yè)教師和黨政干部,運用統(tǒng)計分析軟件SPSS16.0對相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。調查共發(fā)放問卷1000份,回收986份,其中有效問卷為955份,有效回收率為96.8%。完成了關于《陜西高校農(nóng)業(yè)服務人才培養(yǎng)調查問卷》任務。調查發(fā)現(xiàn)當前區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)存在若干問題。2.1農(nóng)業(yè)服務人才缺口較大在調研中,發(fā)現(xiàn)各高校涉農(nóng)專業(yè)有限,僅占16.8%左右;農(nóng)學、農(nóng)業(yè)專業(yè)學生數(shù)量比例較少,約為21.3%;高校科研人員中,高精尖人才農(nóng)業(yè)研究人員僅占14.6%;高校及陜西地區(qū)匱乏高層次的農(nóng)業(yè)專家學者,約為9.2%。以工作傳幫式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方面人才的比例約為33.6%,短期培訓約為58.6%,實踐輔導約為42.7%,培養(yǎng)方式基本以滿足社會需求的短期應急方式為主,缺乏學院式的培養(yǎng)。陜西省高校應加強農(nóng)業(yè)標準化專業(yè)本、碩、博的分層對應式培養(yǎng),建立農(nóng)業(yè)標準化科學體系,在此基礎上培養(yǎng)基礎知識扎實、農(nóng)業(yè)專業(yè)知識精通、文化素養(yǎng)深厚且對最新農(nóng)業(yè)成果和發(fā)展趨勢掌握較好和外語交流能力高的創(chuàng)新型復合人才。2.2培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新目前,各農(nóng)業(yè)高校的專業(yè)數(shù)量有所增加,增長8.7%左右,存在問題主要包括專業(yè)設置類似,各高校專業(yè)設置相似率為86.5%;專業(yè)定位模糊,培養(yǎng)目標類似;農(nóng)學培養(yǎng)模式因循守舊,專業(yè)特色不明確。從各高校調研看,農(nóng)業(yè)服務人才培養(yǎng)方式未體現(xiàn)出專業(yè)特色,各專業(yè)特色不明顯,未因材施教,致使培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才基礎理論不扎實,創(chuàng)新實踐能力較欠缺;未能發(fā)揮學生的主觀能動性。實踐教學針對性和特點不夠突出;未能進行農(nóng)科教合作、產(chǎn)學研結合,與農(nóng)業(yè)科研機構、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)不夠;未能發(fā)揮多學科優(yōu)勢,全面整合教學資源[2]。2.3缺乏科學設計人才培養(yǎng)模式調查顯示,高校農(nóng)業(yè)農(nóng)學專業(yè)的人才培養(yǎng)模式設計不夠科學,階段定位不夠明確,發(fā)揮實踐教學活動的作用不夠充分,體現(xiàn)在以下4個方面。一是各高校農(nóng)業(yè)專業(yè)定位相似度高,培養(yǎng)目標未能立足于專業(yè)建設;二是提高專業(yè)知識和專業(yè)技能的實驗、實訓技能訓練不夠;三是課程實習中,將所學專業(yè)知識與實踐結合不夠,在畢業(yè)實習中,直接參與生產(chǎn)實踐,生產(chǎn)調研和科研結合力度不夠;四是高校畢業(yè)生的畢業(yè)設計中,結合當前我國農(nóng)業(yè)供給側結構性改革目標和國家精準扶貧政策的能力有待提高。

3農(nóng)業(yè)服務人才培養(yǎng)路徑

3.1依托高校,提供智庫支持。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展內外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務應結合農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、國家精準扶貧政策和建設新農(nóng)村等政策,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新型智庫建設。加強以高校、科研院所為依托的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展研究。陜西省應依托高校,從科研、學術上對農(nóng)產(chǎn)品商標品牌建設進行智庫支撐,通過定期“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品商標品牌發(fā)展指數(shù),為涉農(nóng)商標持有人提供企業(yè)商標品牌定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和品牌營銷策劃等智庫支持,定期對涉農(nóng)企業(yè)開展品牌診斷、品牌產(chǎn)業(yè)化等方面的業(yè)務培訓和指導,適時舉行地理標志、農(nóng)產(chǎn)品商標合作交流活動,促進陜西省“一帶一路”農(nóng)業(yè)快速前進。同時,選聘農(nóng)業(yè)專家和學者,統(tǒng)籌整合現(xiàn)有智庫優(yōu)質資源,圍繞農(nóng)業(yè)科技體制機制創(chuàng)新、科研體系建設、重大科技布局和成果轉化利用等,提高對外國交流合作的能力。學習并傳播先進農(nóng)業(yè)技術,發(fā)展高端智庫,為國內外農(nóng)業(yè)建設提供咨詢建議,開展科學評估,進行預測研判,促進科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。爭取將陜西省智庫建設納入國家高端智庫建設規(guī)劃[3]。3.2利用優(yōu)勢資源,推進國內外創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。2015年3月,國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。陜西省高校培訓數(shù)據(jù)顯示,2007—2016年,以西北農(nóng)林科技大學為主的省內涉農(nóng)高校先后培訓了53個國家的1000余名外國農(nóng)業(yè)留學生,其中“一帶一路”國家生源占60%以上。2016年,外國農(nóng)業(yè)留學生規(guī)模達500人以上,其中“一帶一路”國家生源占87.9%。通過國際聯(lián)合培養(yǎng),創(chuàng)新人才交流服務,讓人才“走得出去”也“帶得回來”。首先,通過國際合作、聯(lián)合培養(yǎng)模式,鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)學生進入國外一流實驗室學習,或聘請國內外高水平專家學者進行農(nóng)業(yè)專項學術講座,接觸學術前沿,開拓思維視野,提升合作創(chuàng)新能力。其次,應打造優(yōu)質教學資源和平臺,打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營理念,結合農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,調整產(chǎn)品結構,變革人才培養(yǎng)模式,利用校企合作,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園實踐模式,提高創(chuàng)業(yè)實踐能力。最后,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才梯隊建設,本科生-碩士生-博士生進行協(xié)同參與科研實踐,與學術大師和智庫專家共同攻堅克難,參與解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中和行業(yè)企業(yè)中存在的實際問題,通過創(chuàng)新氛圍的熏陶和科研實踐的鍛煉,提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。3.3開放合作新高地,打造“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)中心。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點,力爭在“一帶一路”交匯點建設中抓住機遇,找準定位,乘勢推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。依托自貿(mào)區(qū)建設,充分發(fā)揮改革先行優(yōu)勢,結合內陸地區(qū)特色,營造國際化、市場化和法治化經(jīng)商環(huán)境,促進外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,積極探索內陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流新模式,充分發(fā)揮陜西省作為古絲綢之路起點的綜合優(yōu)勢,打造“‘一帶一路’開放合作新高地”[4]。2017年,陜西省舉辦了絲博會暨西洽會、歐亞經(jīng)濟論壇和第4屆絲綢之路國際藝術節(jié)等多項中外交流活動,進一步加快“走出去”步伐。同時,以更大力度補齊縣域經(jīng)濟短板,以新型城鎮(zhèn)化建設帶動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和基地。加大發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟力度,鄉(xiāng)村經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實施整鎮(zhèn)連片現(xiàn)代糧食基地建設;推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點建設;深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地改革和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權利。以此大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,促進農(nóng)業(yè)提質增效和農(nóng)民持續(xù)增收。為了破解農(nóng)業(yè)供給側改革難題,迫切需要高等學校和職業(yè)院校開設相關專業(yè),培養(yǎng)一批新時代農(nóng)業(yè)服務創(chuàng)新人才[5]。

4結束語

培養(yǎng)高質量創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)人才是新時代人才培養(yǎng)的重要任務,也是落實黨的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。新時代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中流砥柱,是未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主力軍。要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度,繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,推動我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進。

作者:潘迎麗 單位:西安培華學院思政部