導(dǎo)語：我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略探討7篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持問題及對(duì)策

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐因素。河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在于“三農(nóng)”問題，河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)被納入國家糧食戰(zhàn)略工程，為農(nóng)村金融發(fā)展帶來了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。近年來，河南省正在強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。在此背景下，探尋農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，建立與之相適應(yīng)的高效農(nóng)村金融服務(wù)體系，以期借助金融工具改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為亟待解決的問題。

1河南農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.1整體狀況不斷改觀

河南金融機(jī)構(gòu)中開展涉農(nóng)業(yè)務(wù)的主要是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社，以及包括村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社在內(nèi)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等。隨著農(nóng)村金融改革范圍的不斷拓展、改革層次的不斷深化，河南農(nóng)村金融整體狀況得到了很大改觀。截至2014年底，河南金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)為12423家，涉農(nóng)法人機(jī)構(gòu)（總部）總數(shù)220個(gè)。其中農(nóng)村信用社111個(gè)，農(nóng)村商業(yè)銀行31個(gè)，村鎮(zhèn)銀行63個(gè)，農(nóng)村資金互助社3個(gè)。2014年，全省銀行業(yè)各項(xiàng)貸款金額27583．38億元，比年初增加3971．30億元，同比多增827．08億元，其中涉農(nóng)貸款11683．26億元，占全部貸款比例的42．36％，比年初增加1744．70億元。

1.2體系初步形成

目前，河南農(nóng)村金融體系已初步形成，主要包括正規(guī)金融和非正規(guī)金融兩大部分。正規(guī)金融主要有政策性的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，商業(yè)性的農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行，以及正在蓬勃發(fā)展的村鎮(zhèn)銀行和合作性的河南農(nóng)村信用社。非正規(guī)金融主要是自發(fā)形成的民間金融機(jī)構(gòu)。由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及金融市場(chǎng)的競(jìng)爭愈加激烈，農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化后大量業(yè)務(wù)從農(nóng)村地區(qū)漸漸退出，使得農(nóng)村信用社成為農(nóng)村金融體系主導(dǎo)者，最終形成了以合作性金融為主、政策性金融和商業(yè)性金融為輔、非正式金融為補(bǔ)充，用以滿足農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體需求的農(nóng)村金融體系。1.3改革穩(wěn)步推進(jìn)在政府各項(xiàng)激勵(lì)政策的推動(dòng)下，為適應(yīng)河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，河南農(nóng)村金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)特別是縣域金融機(jī)構(gòu)支持河南“三農(nóng)”發(fā)展的積極性大幅度提高，它們從兩方面不斷探索靈活便利的產(chǎn)品和服務(wù)：一方面通過提供政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失、政策性住房保險(xiǎn)等方式，為全省“三農(nóng)”提供有力的風(fēng)險(xiǎn)保障；另一方面通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的信貸新模式，促進(jìn)河南“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

2金融支持存在的問題

隨著河南農(nóng)村金融體系的不斷完善，以及改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了并在繼續(xù)發(fā)揮著積極的作用。但是，在發(fā)展過程中仍然面臨著政策性金融服務(wù)缺位、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)功能弱化、農(nóng)村資金外流嚴(yán)重、農(nóng)村信貸管理體制滯后、涉農(nóng)金融產(chǎn)品單一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺位等一系列問題，無法充分滿足農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的需求。

2．1政策性金融服務(wù)缺位

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我省農(nóng)村金融體系中唯一的政策性銀行，它為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供資金支持，具有補(bǔ)償、支持和開發(fā)等功能，在河南省農(nóng)村金融體系中占據(jù)重要地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行長期以來為“三農(nóng)”發(fā)展提供資金支持，在農(nóng)村金融中發(fā)揮了骨干作用。但是它在發(fā)展過程中也存在著許多問題，如：營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少，主要分支機(jī)構(gòu)在大中城市，很難全面開展涉農(nóng)業(yè)務(wù)，不能較好地為河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的政策性金融支持，從而嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健快速發(fā)展；業(yè)務(wù)范圍較窄，尚未涉及農(nóng)作物的種植，農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，貸款業(yè)務(wù)僅限于農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域中的糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品的收購和儲(chǔ)備，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)的科技發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策性金融支持不足；農(nóng)業(yè)貸款對(duì)象條件限制較為嚴(yán)格，對(duì)象一般為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，中、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)難以從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行獲得貸款。這些問題的存在都限制了政策性金融機(jī)構(gòu)作用的充分發(fā)揮?？傮w而言，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行并沒有充分發(fā)揮其政策性金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有的功能，而這樣的狀態(tài)不利于河南省農(nóng)村金融體系的進(jìn)一步完善。

2．2支農(nóng)功能弱化，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長，風(fēng)險(xiǎn)性較高。涉農(nóng)銀行從資產(chǎn)安全性、資金運(yùn)營效率、盈利能力等多方面考慮，將資金主要投入到盈利性較高的城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不斷縮減在農(nóng)村地區(qū)的信貸業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)貸款比重降低，導(dǎo)致大量農(nóng)村儲(chǔ)蓄資金外流，農(nóng)村地區(qū)資金稀缺的狀況變得更加嚴(yán)重，激化了農(nóng)村地區(qū)金融供給與金融需求的矛盾。如：中國農(nóng)業(yè)銀行雖然在縣級(jí)城市設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)，但其信貸業(yè)務(wù)重心卻轉(zhuǎn)移到更具盈利性的大中城市的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，農(nóng)村地區(qū)的貸款業(yè)務(wù)范圍僅側(cè)重于國家政策重點(diǎn)扶持的大型基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融貸款服務(wù)處于弱化狀態(tài)，削弱了其支農(nóng)的力度，一般農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型企業(yè)很難從它那里獲得生產(chǎn)發(fā)展和生活消費(fèi)所需的資金；郵政儲(chǔ)蓄銀行雖然在農(nóng)村普遍存在，但運(yùn)作機(jī)制不合理，使其不僅沒有發(fā)揮為農(nóng)村融資的“造血”功能，反而成了農(nóng)村資金的“抽血機(jī)”；農(nóng)村資金互助合作社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新創(chuàng)的農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)所供資金則十分有限，不能填補(bǔ)涉農(nóng)資金的巨大缺口。

2．3農(nóng)村信貸管理體制滯后，涉農(nóng)金融產(chǎn)品單一

目前，河南各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮，在農(nóng)村金融改革方面還存在著機(jī)制滯后的問題。一方面，河南農(nóng)村金融組織的主要作用仍為單一的銀行信貸，無法和證券、保險(xiǎn)等形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；另一方面，河南農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸申請(qǐng)程序復(fù)雜、耗時(shí)長、成本高，與涉農(nóng)資金需求的點(diǎn)面廣、靈活機(jī)動(dòng)等特點(diǎn)不相吻合。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的需求趨向多樣化。但是大多數(shù)農(nóng)村金融產(chǎn)品供給依舊單一，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融產(chǎn)品僅限于儲(chǔ)蓄、小額借貸、結(jié)算、借貸，城市普遍應(yīng)用的匯兌、租賃、投資理財(cái)、網(wǎng)上銀行等方便快捷的中間業(yè)務(wù)尚未完全在農(nóng)村開通，不能按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等金融需求的特點(diǎn)調(diào)整、拓展其金融服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)貸款期限要求長的情況完全不相適應(yīng)，很難為需要中長期投資的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的資金。

2．4農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺位

商業(yè)銀行對(duì)涉農(nóng)貸款“懼貸”、“惜貸”的一個(gè)重要因素是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的主要是自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，這是一種不可預(yù)知、不可規(guī)避，且極易造成嚴(yán)重?fù)p失的風(fēng)險(xiǎn)。目前，河南省除少數(shù)政策性保險(xiǎn)公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，其他商業(yè)性保險(xiǎn)公司長期以來不愿涉及這個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面較窄，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)范圍和保險(xiǎn)品種都很有限，不能實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的全覆蓋。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的滯后現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴(yán)重地制約了河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

3完善河南金融支農(nóng)體系的對(duì)策和建議

3．1積極拓展政策性銀行涉農(nóng)業(yè)務(wù)

河南承擔(dān)政策性支農(nóng)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)主要是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，但由于其職能定位不清，并未達(dá)到預(yù)期的效果。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南分行應(yīng)積極拓展涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍，將業(yè)務(wù)從農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，除發(fā)放糧棉油收購貸款外，還要積極開辦農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造貸款以及政策性扶貧貼息貸款等業(yè)務(wù)。在拓展涉農(nóng)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展特點(diǎn)調(diào)整涉農(nóng)貸款的結(jié)構(gòu)和比例，加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的貸款比重；在貸款對(duì)象選擇方面，應(yīng)重點(diǎn)支持資金需求大的中、小、微企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展；在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，分支機(jī)構(gòu)或者營業(yè)場(chǎng)所應(yīng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，這樣一方面便于及時(shí)了解農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金需求，因地制宜地配置不同的貸款期限和額度，快速辦理涉農(nóng)業(yè)務(wù)，另一方面便于及時(shí)獲取農(nóng)村的剩余資金，促進(jìn)農(nóng)村剩余資金的合理配置。

3．2強(qiáng)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)功能

為促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)的開展，充分發(fā)揮其支農(nóng)功能，河南省政府應(yīng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮引導(dǎo)和支持作用。對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)采取各種稅收優(yōu)惠政策（如降低或豁免所得稅等）；對(duì)其他涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行與農(nóng)村信用社相同的存款準(zhǔn)備和利率政策，滿足其融資需求，允許其面向城市企業(yè)和居民發(fā)行金融債券，將城市閑散資金引入農(nóng)村地區(qū)；放寬涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和貸款公司的限制，支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收購重組，支持開設(shè)新的業(yè)務(wù)品種、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍；增強(qiáng)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)通過財(cái)政補(bǔ)貼、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式給予合理補(bǔ)償，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策性資金補(bǔ)貼力度，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域資金投入的積極性和主動(dòng)性，使農(nóng)業(yè)成為金融機(jī)構(gòu)資金持續(xù)投入的領(lǐng)域。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，主動(dòng)承擔(dān)起支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任；應(yīng)積極加大涉農(nóng)貸款的投入總量，多方籌集資金，保證對(duì)涉農(nóng)資金有效需求的充足供應(yīng)，確保新增農(nóng)業(yè)貸款的比例，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款的覆蓋面；支農(nóng)資金應(yīng)做到靈活、便民，盡量滿足農(nóng)村地區(qū)不同經(jīng)濟(jì)主體的貸款需求。

3．3完善信貸管理體制，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新

由于河南各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r不同，各地農(nóng)作物種植、生產(chǎn)、銷售存在很大差異，所以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、信用環(huán)境水平、資金需求頻率、額度大小、周轉(zhuǎn)速度等因素，建立靈活度大、流動(dòng)性強(qiáng)、放貸自如的授信制度，簡化審批程序，有效解決對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶和中、小、微企業(yè)的貸款發(fā)放中存在的各種問題。同時(shí)在金融服務(wù)方式上加大推陳出新的力度，推行存款、貸款、結(jié)算、投資融資等一條龍的全方位服務(wù)，從而滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。在農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，一是根據(jù)信貸業(yè)務(wù)對(duì)象條件的不同開發(fā)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款”、“農(nóng)戶大額信用貸款”、“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信用共同體貸款”等，以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性需求，針對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，應(yīng)拓展農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款、農(nóng)田水利建設(shè)中長期貸款等；二是在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，開展匯款、支付、信用卡、保險(xiǎn)、信托投資、咨詢等業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的多層次需求。

3．4健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度

目前，河南農(nóng)業(yè)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，所面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，周期長、季節(jié)性波動(dòng)較強(qiáng)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)方面投放信貸資金風(fēng)險(xiǎn)較高。應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化農(nóng)村金融“安全性”環(huán)境，關(guān)鍵在于健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的保險(xiǎn)服務(wù)，完善農(nóng)村保險(xiǎn)制度，可以有效降低自然災(zāi)害、意外事故等對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的損失。具體而言，一是不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用，加大對(duì)開辦農(nóng)業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司實(shí)施政策扶持力度，積極鼓勵(lì)其他金融機(jī)構(gòu)如銀行、外資保險(xiǎn)公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織體系；二是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的輻射范圍，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自身的特點(diǎn)，建立縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村地區(qū)的地域覆蓋范圍，方便農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；三是建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散制度，建立以農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)為主，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金、共保體為輔的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)倷C(jī)制；四是實(shí)行差別費(fèi)率制度。

4結(jié)語

河南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中占有很大比重。要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須完善農(nóng)村金融支持體系，而完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融支持體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要改善農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)。河南省應(yīng)從積極拓展政策性銀行涉農(nóng)業(yè)務(wù)、強(qiáng)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)功能、完善信貸管理體制、加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等方面著手解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持存在的問題，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

作者:王國英 單位:黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第二篇：農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響

一、引言

解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，一直是10多年來我國政府工作的重中之重，農(nóng)村金融扮演著資金動(dòng)員的重要角色，在新的普惠發(fā)展理念框架下探究農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響作用，準(zhǔn)確定位農(nóng)村金融，對(duì)構(gòu)建普惠金融體系及有效解決“三農(nóng)”問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前許多國內(nèi)學(xué)者在西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展、結(jié)構(gòu)、功能、效率、制度體系及其與農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系等方面展開探討。姚耀軍、嚴(yán)太華、曹小春、陳文俊等多數(shù)學(xué)者基于中國農(nóng)村地區(qū)金融數(shù)據(jù)，假設(shè)不同影響因子選取金融和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過VAR、Pagano、VEC等經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析法、Granger檢驗(yàn)、協(xié)整分析、回歸分析等，定性和定量研究了中國農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的因果關(guān)系及因果方向，得出中國農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用不明顯；也有研究得出，西部地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間沒有格蘭杰因果關(guān)系，東部地區(qū)金融效率和經(jīng)濟(jì)的增長有因果關(guān)系，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長卻對(duì)農(nóng)村金融影響顯著，且存在區(qū)域差異性。河南是我國的農(nóng)業(yè)大省、人口大省，“三農(nóng)”問題非常突出，農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長問題在全國具有一定代表性。本文在借鑒前人研究基礎(chǔ)上，以河南省為研究對(duì)象，基于一定假設(shè)，來探究河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中農(nóng)村金融的影響作用。

二、理論模型和變量指標(biāo)選取

（一）相關(guān)假設(shè)

為了探究農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響，本文根據(jù)已有研究做出以下假設(shè)。假設(shè)一：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中農(nóng)村金融是關(guān)鍵影響因素。假設(shè)二：農(nóng)村金融發(fā)展的構(gòu)成要素有規(guī)模、效率和結(jié)構(gòu)。河南省農(nóng)村金融資產(chǎn)主要由流通貨幣、農(nóng)業(yè)上保險(xiǎn)保費(fèi)的收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司債和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的公司股票市值構(gòu)成，其農(nóng)村資本市場(chǎng)作用很不明顯，信貸規(guī)模很小，非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，故而本文以正規(guī)金融中介為主要研究對(duì)象，將非正規(guī)力量微弱化。假設(shè)三：財(cái)政支農(nóng)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，且財(cái)政支出構(gòu)成了農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的最主要部分。

（二）相關(guān)變量指標(biāo)的選取

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。人均GDP和GDP增長率是衡量經(jīng)濟(jì)增長的兩種主要度量方法，參照此方法并根據(jù)河南省農(nóng)村實(shí)際情況，采用“（第一產(chǎn)業(yè)增加值+鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值）÷農(nóng)村人口”來衡量，一方面在于農(nóng)村GDP數(shù)據(jù)繁雜難取，而“（第一產(chǎn)業(yè)增加值+鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值+農(nóng)村生產(chǎn)部門創(chuàng)造的非物質(zhì)增加值）*90%=農(nóng)村GDP”，另一方面，這是河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)概況，且與農(nóng)民收入具有高度相關(guān)性，并且可以有效避免農(nóng)村總的GDP在計(jì)算時(shí)會(huì)存在的變量疊加或漏選問題。

2.農(nóng)村金融發(fā)展指標(biāo)。第一，農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)。金融資產(chǎn)規(guī)模是金融發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn)，本文根據(jù)河南省的實(shí)際情況，選取農(nóng)村存貸款余額之和與農(nóng)村GDP的比值來度量農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模，介于農(nóng)村金融數(shù)據(jù)的難獲得性，本文用農(nóng)業(yè)貸款與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款之和來作為農(nóng)村貸款余額，用農(nóng)戶儲(chǔ)蓄存款與農(nóng)業(yè)存款的加和作為農(nóng)村存款余額，這里農(nóng)戶儲(chǔ)蓄存款包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行所吸收的農(nóng)戶儲(chǔ)蓄存款。第二，農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)。

3.農(nóng)村固定資產(chǎn)投資指標(biāo)。農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資主要來源于財(cái)政支出，極少部分來源于農(nóng)村銀行支持，從廣義金融角度來看，財(cái)政支出是財(cái)政性金融的分支，是基于支持“三農(nóng)”問題給予的專項(xiàng)補(bǔ)貼，故而本文將農(nóng)村固定資產(chǎn)投資加入模型考慮，用“財(cái)政支出數(shù)據(jù)”作為參考指標(biāo)。

三、結(jié)論

通過以上實(shí)證分析，可知河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長主要受到農(nóng)村金融規(guī)模和結(jié)構(gòu)的影響，金融規(guī)模的擴(kuò)大和金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能極大促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長；河南農(nóng)村金融效率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響很小，但經(jīng)濟(jì)的增長卻是金融效率提高的原因，兩者的“需求遵從”關(guān)系以及農(nóng)村資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重影響農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)作用。因此，需進(jìn)一步優(yōu)化河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立河南農(nóng)村金融資金反哺回流機(jī)制，提高金融發(fā)展效率，最大限度的發(fā)揮金融市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制，使農(nóng)村金融體制在根本上得到完善，進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中農(nóng)村金融的影響作用，為“三農(nóng)”問題的有效解決提供強(qiáng)有力的金融支持。

作者:魏雪燕 單位:河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院

第三篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保障失地農(nóng)民生活存在的問題及對(duì)策

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)用地需求不斷擴(kuò)張，城區(qū)周圍土地大量被征用，不少群眾成為失地農(nóng)民。在當(dāng)前整個(gè)社會(huì)就業(yè)壓力增大、失地農(nóng)民社會(huì)保障制度還不健全的情況下，這些農(nóng)民的土地一旦被征用，就意味著失去賴以生存的生產(chǎn)資料，也就失去了基本生活保障。如何大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓失地農(nóng)民生產(chǎn)有方、生活有靠，中年有所做、老年有所依，探索一條加快完善失地農(nóng)民生活保障機(jī)制的新路子，成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。膠州市三里河街道辦事處位于膠州市的新城區(qū)，失地村莊較多，現(xiàn)結(jié)合三里河街道辦事處的實(shí)際，就大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保障失地農(nóng)民生活存在的問題及對(duì)策做粗淺論述。

一、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況

膠州市三里河街道辦事處共有51個(gè)村，2015年收入100萬元以上的有16個(gè)村，50萬元以上的11個(gè)村，10萬元以上的14個(gè)村，10萬元以下的10個(gè)村。各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道不同，其中東部新城區(qū)周圍村莊，借助良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和新城區(qū)的輻射帶動(dòng)，加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高自我發(fā)展、自我致富能力，解決失地農(nóng)民的就業(yè)和生活保障問題。集體收入主要來源于新城區(qū)征地款利息、土地房屋租賃、土建工程、綠化工程、房地產(chǎn)開發(fā)等。中西部工業(yè)園區(qū)周圍村莊，主要依托工業(yè)園區(qū)的良好設(shè)施，發(fā)揮現(xiàn)有通用廠房的作用，進(jìn)行招商引資，為群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；同時(shí)要積極為引進(jìn)企業(yè)搞好后期服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)、村莊共同發(fā)展；集體收入主要來源有廠房租賃費(fèi)、為企業(yè)提供服務(wù)等。南部膠州大白菜基地周圍村莊，在大白菜基地的帶動(dòng)下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與大白菜基地的對(duì)接，走發(fā)展特色農(nóng)業(yè)道路。同時(shí)抓好青年水庫涵養(yǎng)林工程建設(shè)，逐步建成以經(jīng)濟(jì)林果為主，觀賞林木為輔，集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，拓寬群眾增收渠道。西南部村莊抓住新南外環(huán)、香港路開通和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高集體村民收入。

二、存在的主要問題

雖然不少村莊集體收入較多，但群眾的生活保障問題是一項(xiàng)持久而艱巨的工作，主要存在以下問題：一是思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)民失去土地后，其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上,仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利，只能依靠政府、依靠村里補(bǔ)助救濟(jì)。認(rèn)為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其他途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的意識(shí)較差。二是就業(yè)安置困難。失地群眾中中老年比率較高，企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安排失地農(nóng)民的就業(yè)困難；受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競(jìng)爭越來越激烈；群眾整體素質(zhì)較低，掌握新技術(shù)難度較大,再就業(yè)困難重重；這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將無著落。三是社會(huì)不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干,打工又怕累，又嫌報(bào)酬低，加上有一定補(bǔ)貼，年輕往往覺著生活無聊，容易結(jié)伙鬧事。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。四是社會(huì)保險(xiǎn)開展難度大。目前參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不高，大多數(shù)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障問題沒有解決；已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。

三、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)完善失地農(nóng)民保障的對(duì)策

解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮,統(tǒng)籌兼顧,既有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化,又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。

（一）大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑、新方法，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式。整合村集體閑置廠房、辦公用房等不動(dòng)產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)營權(quán)，通過招標(biāo)出租，盤活存量，提高資產(chǎn)的利用率。發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，在服從城鎮(zhèn)規(guī)劃前提下，通過興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲(chǔ)、市場(chǎng)等二、三產(chǎn)業(yè)載體的參股分紅等途徑，實(shí)行資本經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)和資本的有效結(jié)合。結(jié)合新農(nóng)村示范村建設(shè)，大力開發(fā)山、水、園、林、莊等旅游資源，開辟精品旅游線路，打造旅游品牌。鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)公司等，采取多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

（二）建立土地補(bǔ)償長效機(jī)制

為避免有限的補(bǔ)償金在短期內(nèi)被“吃光分光”、“坐吃山空”，應(yīng)該運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極探索經(jīng)營土地補(bǔ)償金的方法，使補(bǔ)償金產(chǎn)生增值功能，確保失地農(nóng)民長期受益。一是建立統(tǒng)一的土地和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在全市范圍內(nèi)，根據(jù)具體地理位置和不同的地上附著物，確定統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做到一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)賠到底。杜絕不哭不給補(bǔ)、小哭少給補(bǔ)、大鬧多給補(bǔ)、虧了大多數(shù)、發(fā)了少部分現(xiàn)象的發(fā)生。二是變貨幣式補(bǔ)償為“開發(fā)式”補(bǔ)償。在尊重群眾意愿的前提下，把土地補(bǔ)償金留在村集體作為生產(chǎn)建設(shè)資金，由村集體統(tǒng)一搞好管理或資本經(jīng)營，讓“死錢”變“活錢”，“小錢”變“大錢”；引導(dǎo)農(nóng)民成立土地股份合作社，實(shí)現(xiàn)土地補(bǔ)償金的多次增值，增值后按股分紅，使集體成員能獲得一份穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。三是加強(qiáng)土地補(bǔ)償金監(jiān)督和管理。為保證資金科學(xué)合理使用，讓群眾放心，在明確失地農(nóng)民對(duì)土地補(bǔ)償金及其收益享有所有權(quán)的前提下，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，政府有關(guān)部門做好監(jiān)督，給群眾當(dāng)好管家，確保土地補(bǔ)償金及其收益用于失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活保障。各村要使用土地補(bǔ)償金及其收益，必須經(jīng)民主理財(cái)小組成員簽字蓋章，由村委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，定期公開賬目，讓群眾真正擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。

（三）建立就業(yè)扶持機(jī)制

一是安置就業(yè)。對(duì)失地農(nóng)民實(shí)行“開發(fā)性安置”，即以土地?fù)Q就業(yè)。推薦失地農(nóng)民到用地企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)用地企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民。對(duì)多招收失地農(nóng)民的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠或補(bǔ)貼。二是自謀職業(yè)。建立征地戶的勞動(dòng)力檔案，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)。加大失地農(nóng)民的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)失地農(nóng)民通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工種、崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極引導(dǎo)失地農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。建議舉辦市級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽，通過大賽選拔一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，通過創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等方式，向優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才提供資金支持、渠道拓寬等幫助。三是自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，支持他們發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，繼續(xù)從事種養(yǎng)業(yè)，承包經(jīng)營農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，解決生活出路。建立失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)援助制度，在政策和資金方面給予扶持和傾斜，讓他們享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座，建立健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，可充分整合政協(xié)委員、企業(yè)商會(huì)等資源，為失地農(nóng)民中的優(yōu)秀青年提供政策解讀、企業(yè)診斷、市場(chǎng)分析、運(yùn)營關(guān)等多方面的咨詢、輔導(dǎo)。

（四）建立養(yǎng)老、醫(yī)療保障機(jī)制

一是要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集。按“政府出一點(diǎn)，集體補(bǔ)一點(diǎn)，個(gè)人繳一點(diǎn)”原則，引導(dǎo)失地農(nóng)民參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管。對(duì)所征繳的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行專戶儲(chǔ)存和管理，確保其規(guī)范化管理、安全運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)一發(fā)放?；鹬饕糜诔鋵?shí)基本養(yǎng)老保障制度中基本保險(xiǎn)部分，對(duì)農(nóng)村被征地人員在按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納一定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，參照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，使被征地人員年老時(shí)有穩(wěn)定的基本生活費(fèi)四是推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度。按照“農(nóng)民自愿參加、多方籌資、以收定支、保障適度、農(nóng)民得實(shí)惠”的原則，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，有效解決廣大農(nóng)民“看病難”的問題。五是對(duì)失地農(nóng)民試行城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度，由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，引導(dǎo)農(nóng)民在征地補(bǔ)償中拿出部分資金購買醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體扶持、政府支持和社會(huì)各方籌資相結(jié)合的辦法，建立以住院大病統(tǒng)籌為主的失地農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，對(duì)農(nóng)民大額醫(yī)療費(fèi)用或住院費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

（五）建立最低生活保障機(jī)制

目前一部分失地農(nóng)民屬于失地又失業(yè)的困難群眾，尤其是40、45人員，針對(duì)這一現(xiàn)狀，應(yīng)該采取分類處理、分別對(duì)待的辦法，設(shè)法解決失地農(nóng)民的最低生活保障問題。對(duì)沒有達(dá)到城市低保標(biāo)準(zhǔn)的失地農(nóng)民，全部進(jìn)入城市低保，享受與城市居民同等的最低生活保障，解決失地農(nóng)民中的困難戶、特困戶的生活問題。

作者:徐霞 單位:山東省膠州市三里河街道辦事處

第四篇：新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的集體化與個(gè)體化

在我國新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略中，影響其發(fā)展的主要問題是“三農(nóng)問題”，農(nóng)民的收入不高且收入增長速度緩慢，城鄉(xiāng)之間的貧富差距仍然存在。建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一次“革命”，可以造福廣大農(nóng)民。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展，需要將發(fā)展藍(lán)圖建設(shè)得更加詳細(xì)全面。構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中國廣大農(nóng)民的期盼，同時(shí)也是造福全中國億萬農(nóng)民的重要舉措。中國在加入世界貿(mào)易組織后，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)較為弱勢(shì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭，就顯得十分緊迫。

一、個(gè)體經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)

個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是在勞動(dòng)者本身具有生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)行單獨(dú)個(gè)體勞動(dòng)或經(jīng)營的私有制經(jīng)濟(jì)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營靈活，操作較為方便，規(guī)模較小，通常使用簡單工具，幾乎沒有被剝削的情況。個(gè)體經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)明顯的特征：一是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果歸個(gè)人所有；二是勞動(dòng)者以自己的勞動(dòng)為基礎(chǔ)。在個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，生產(chǎn)者不僅僅是生產(chǎn)制造的勞動(dòng)者，還是生產(chǎn)資料的所有人，勞動(dòng)者完全憑借自己的勞動(dòng)獲得收入，是沒有剝削的私有制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，它在充分利用農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，吸引新的農(nóng)業(yè)化投資來源等方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)尚存在一些問題，比如體制規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、技術(shù)更新緩慢等。因此，在農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)制度的變化過程中，搜尋新型有效的改進(jìn)方法迫在眉睫。既然農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)是過去的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分支，那么未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路也必然會(huì)重返集體化經(jīng)濟(jì)道路，要加強(qiáng)農(nóng)民的合作意識(shí)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向更有效率的發(fā)展道路，加快農(nóng)村的工業(yè)化。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)濟(jì)體為例。首先，它為個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供了可自行支配的勞動(dòng)力市場(chǎng)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶領(lǐng)農(nóng)民們走出了集體經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民能夠自由地使用自身的勞動(dòng)力，同時(shí)可以自主地規(guī)劃自己的勞動(dòng)方向及目標(biāo)，因而提高了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的被選擇性。其次，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制肯定了農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，并且為發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供了一定程度的資金支持。個(gè)體戶包產(chǎn)之后，生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料全部歸農(nóng)民所有，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高。當(dāng)生產(chǎn)獲益，總收入提高并有了積蓄后，農(nóng)民往往會(huì)擴(kuò)大投資方向，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也就理所當(dāng)然成為農(nóng)民們的優(yōu)先選擇。此外，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村越來越普及，農(nóng)村的商品市場(chǎng)釋放出了大幅度的發(fā)展空間，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了有力的市場(chǎng)條件，促進(jìn)了農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。集體化經(jīng)濟(jì)，是在土地公有制的基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)村公共制度管理，進(jìn)行集體性規(guī)劃，由政府人員設(shè)立規(guī)矩，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展程序，完善經(jīng)濟(jì)制度，由廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)實(shí)施，村民負(fù)責(zé)監(jiān)督、舉報(bào)的合作經(jīng)濟(jì)。這種合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將農(nóng)村的實(shí)際情況與社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀相融合，盡可能地發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及銷售一體化的經(jīng)濟(jì)制度，把原來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單元化轉(zhuǎn)變成多元化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體化道路就是將廣大農(nóng)民群眾聚集起來，把個(gè)體經(jīng)濟(jì)替換為集體經(jīng)濟(jì)，使中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路進(jìn)入社會(huì)主義的發(fā)展模式，進(jìn)而強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、工業(yè)化乃至全中國的工業(yè)化進(jìn)程，通過依賴集體的力量，建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，重新打造農(nóng)村的社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史上起著極其重要的作用，對(duì)提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)合作化的道路起著借鑒作用，也對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，完成農(nóng)村的“第二次大飛躍”具有舉足輕重的借鑒意義。

二、集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)的利弊

集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)各有利弊，農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)有一定的優(yōu)勢(shì)，管理上更加科學(xué)化，生產(chǎn)上存在組合優(yōu)勢(shì)，組織的集體力量遠(yuǎn)大于個(gè)體力量，其這方面優(yōu)勝于個(gè)體經(jīng)濟(jì)；集體經(jīng)濟(jì)資源的利用率會(huì)得到提高，在合作中可以避免資源損失；集體經(jīng)濟(jì)更加利于和諧，有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展，有利于構(gòu)建社會(huì)公平，快速發(fā)展農(nóng)業(yè)；結(jié)合整體利益和局部利益，依靠群眾力量發(fā)展，大家利益可以得到保障；農(nóng)戶有了集體感，凝聚力更高；提高基層干部的榜樣意識(shí)，建立和基層群眾的聯(lián)系。但集體經(jīng)濟(jì)也存在著一些問題，農(nóng)民的傳統(tǒng)思想已經(jīng)根深蒂固，導(dǎo)致在管理上不能夠科學(xué)化、集體化，造成的效率不高會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；集體化容易使人民的自私心理膨脹，貪婪延續(xù)，造成惡性循環(huán)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)盡管得到了較好較快的發(fā)展，但是也存在著一定的問題。個(gè)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不及集體經(jīng)濟(jì)，其資金存在不足，在發(fā)展中起步水平較低，初始的積累不足，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，其經(jīng)驗(yàn)和能力都不足以應(yīng)對(duì)多變的市場(chǎng)。但個(gè)體經(jīng)濟(jì)為了取得競(jìng)爭力，會(huì)使用一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭手段，加之創(chuàng)新能力不夠，進(jìn)而會(huì)影響生產(chǎn)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒有得以明確，大多數(shù)的企業(yè)選擇合伙制和股份制的形式進(jìn)行經(jīng)營，沒有把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，使得經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，阻礙個(gè)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；管理不夠科學(xué)，多數(shù)個(gè)體企業(yè)都是以家族模式進(jìn)行經(jīng)營管理，依靠家族的力量來克服企業(yè)的發(fā)展難題，沒有外界的交叉融合，也沒有產(chǎn)權(quán)的多元化，這樣的個(gè)體化管理會(huì)嚴(yán)重阻礙創(chuàng)新發(fā)展，會(huì)造成個(gè)體企業(yè)“一年合伙、三年散伙”的現(xiàn)象；經(jīng)營者的自身素質(zhì)不夠完善，在多數(shù)個(gè)體企業(yè)中，高素質(zhì)的經(jīng)營者是少數(shù)，很多的經(jīng)營者在管理水平、法律能力、道德觀念以及知識(shí)水平政治覺悟上還存在缺陷，并且沒有及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)補(bǔ)充，嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，危害社會(huì)安全；法制不夠健全，在一些政策中頒布了對(duì)個(gè)體企業(yè)和合伙企業(yè)不得征收企業(yè)所得稅，只征收個(gè)人所得稅的條例，雖然初步解決了雙重征稅的問題，但是政策不等同于法律的健全；在政策中也存在不足，如效益好、發(fā)展好的產(chǎn)業(yè)會(huì)禁止、限制個(gè)體企業(yè)的進(jìn)入；融資的渠道相對(duì)狹窄，一些金融機(jī)構(gòu)為保險(xiǎn)起見，不會(huì)輕易向個(gè)體企業(yè)提供貸款服務(wù)，而且個(gè)體企業(yè)之間不能輕易進(jìn)行融資活動(dòng)，為了降低市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)營，國家對(duì)個(gè)體企業(yè)向社會(huì)公開發(fā)行債券的限制也很多。

三、改善新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施

新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)長期的摸索實(shí)踐過程，無論是集體經(jīng)濟(jì)還是個(gè)體經(jīng)濟(jì)都需要不斷地進(jìn)行完善與發(fā)展。中國擁有著約七億的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)更是起著舉足輕重的作用。為改善新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以實(shí)行以下措施。首先，完善管理制度并且制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。個(gè)體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)都需要有科學(xué)的管理、完整的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系以及可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，因此，企業(yè)在這方面應(yīng)重視人才的吸收和培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)，強(qiáng)化人才的專業(yè)性培訓(xùn)，進(jìn)而提高綜合效應(yīng)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面要時(shí)刻留意世界的需求，市場(chǎng)的需求，了解相關(guān)法律，了解WTO的開放市場(chǎng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)條例，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中利用先進(jìn)人才來不斷引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。在管理上，創(chuàng)新管理開發(fā)模式，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行合作股份制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)的合作式開發(fā)，實(shí)行獎(jiǎng)賞制度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或者個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，不斷激勵(lì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。其次，干部要起帶頭作用?，F(xiàn)如今，多數(shù)農(nóng)民處于信息科技時(shí)代，擁有著一定的先進(jìn)意識(shí)，但是卻沒有完整的可實(shí)行的創(chuàng)新體系，所以需要有干部起帶頭作用，使農(nóng)戶們?cè)谒枷肷系玫浇夥?，摒棄原有的小農(nóng)意識(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新，并聯(lián)系現(xiàn)在的信息時(shí)代，形成統(tǒng)一的發(fā)展思想戰(zhàn)略。在尊重群眾自愿的原則上，干部們應(yīng)帶頭示范并采取引導(dǎo)措施，不斷創(chuàng)新思路，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、宣傳和銷售中做到產(chǎn)量最大化、利益最大化。再次，完善資金扶持政策。國家的鼓勵(lì)和扶持政策能夠支持和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，應(yīng)關(guān)注民生，完善資金扶持鼓勵(lì)政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加寬松的制度和扶持政策。如進(jìn)行生產(chǎn)條件的支持計(jì)劃、改進(jìn)更加先進(jìn)的生產(chǎn)力，從高戰(zhàn)略和世界的眼光出發(fā)看待農(nóng)業(yè)，推廣新技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，盡最大可能來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化科技、現(xiàn)代化生產(chǎn)以及現(xiàn)代化信息科技銷售渠道。這樣的扶持政策不但可以鞏固我國的社會(huì)主義制度，而且可以加速實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。最后，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行集體與個(gè)體集合的不斷發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，投資大農(nóng)業(yè)開發(fā)，支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高科技產(chǎn)品、出口創(chuàng)新產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

作者:崔佳 施皓文 于艇 單位:沈陽理工大學(xué)

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技服務(wù)體系研究

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素，更是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快速發(fā)展的新階段，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的作用顯得尤為重要。

1景泰縣農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

針對(duì)景泰縣地處沿黃高揚(yáng)程灌區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁不足的現(xiàn)狀，縣委、縣政府把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)作為新時(shí)期加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，統(tǒng)籌安排，科學(xué)部署，將農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的始終。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量建設(shè)、超前性發(fā)展的原則，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。在全縣范圍內(nèi)開展“農(nóng)業(yè)科技示范年”活動(dòng)并建立十大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，先后引進(jìn)示范推廣農(nóng)作物良種、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施栽培和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、保鮮包裝儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)等20余項(xiàng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。建成了市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)32家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）2065家，龍頭企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，密切了農(nóng)戶、企業(yè)與市場(chǎng)的利益連接，形成了生產(chǎn)有基地、加工有企業(yè)、營銷有協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)有力提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭力。

2農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題

2.1農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)制不靈活

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中長期以來形成政府部門推動(dòng)，農(nóng)技部門推廣，忽視了農(nóng)戶主動(dòng)參與。由于缺乏科學(xué)的激勵(lì)辦法，農(nóng)業(yè)科技人中在技術(shù)推廣工作中所取得的成效不能與自己的利益掛鉤，導(dǎo)致科技人才難以發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。

2.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低

農(nóng)業(yè)科技成果的使用最終是農(nóng)民，由于大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，投資能力有限，一些高科技、高回報(bào)、高產(chǎn)出、高效益的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果難以示范推廣，影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的需求,減小了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。

2.3農(nóng)村信息化建設(shè)滯后

村級(jí)信息站點(diǎn)建設(shè)沒有達(dá)到全覆蓋，無法較好地給農(nóng)民提供更方便、更全面的信息服務(wù)。信息站點(diǎn)覆蓋了的地方，由于部分農(nóng)民收入低，不能購置必要的上網(wǎng)設(shè)備和交納上網(wǎng)費(fèi)用，直接影響農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)信息資源的積極性。

2.4農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用主體的科技水平和素質(zhì)較低

多數(shù)農(nóng)民科技意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不到科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大作用，因而缺乏學(xué)習(xí)和應(yīng)用科技成果的自覺性和主動(dòng)性差，使科技知識(shí)的在農(nóng)村的普及和應(yīng)用更加困難。

2.5科技示范點(diǎn)的帶動(dòng)力不足

農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、示范基地存在著重復(fù)建設(shè)，功能單一，服務(wù)推廣面窄，僅限于局部效益的提高，沒有很好地發(fā)揮大范圍的輻身帶動(dòng)功能。

3建議

3.1加強(qiáng)新品種新技術(shù)的引進(jìn)推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在加強(qiáng)先進(jìn)適用、幅射面廣、效益顯著的優(yōu)良品種及種植、養(yǎng)殖、加工新技術(shù)方面作好以下10類技術(shù)的推廣應(yīng)用：動(dòng)植物新品種及快繁技術(shù)；高產(chǎn)高效技術(shù)；退耕還林、可持續(xù)經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)；綠色食品生產(chǎn)、貯藏保鮮、包裝技術(shù)；節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥增效技術(shù)；新型設(shè)施材料等設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)；減災(zāi)避災(zāi)技術(shù)；農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。按照上述重點(diǎn)，政府有關(guān)部門要認(rèn)真做好計(jì)劃，并精心組織、實(shí)施，每年至少在兩個(gè)以上技術(shù)推廣方面有重大突破。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化

根據(jù)資源特色和基礎(chǔ)條件，突出重點(diǎn)品種，建立高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)，使之成為新品種引進(jìn)試種，新技術(shù)試驗(yàn)，新農(nóng)藥和新肥料試用、示范等綜合作用于一體的基地，并逐步完善提高。把農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)成為龍頭企業(yè)，通過示范帶動(dòng)輻射推廣高產(chǎn)、高效種養(yǎng)模式，建立科技、經(jīng)濟(jì)一體化的科技示范基地。培植大（大規(guī)模、大帶動(dòng)），高（高技術(shù)、高附加值），新（多種經(jīng)濟(jì)形式）的農(nóng)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)。

3.3加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)

努力提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)，以科技興農(nóng)提供人才保障和智力支撐。要注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)科教結(jié)合的“主體”建設(shè)。農(nóng)民是科技興農(nóng)的主體，政府要以各類成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校為依托，建立健全科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

3.4完善農(nóng)村社會(huì)化科技服務(wù)體系

在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全縣農(nóng)業(yè)科技交流的總體構(gòu)建和布局，理順各種管理關(guān)系，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，要特別注重村級(jí)科技服務(wù)體系組織的建設(shè)，把各類科技協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、田秀才、土專家聯(lián)合起來，形成以農(nóng)民為主體，能人為核心，產(chǎn)業(yè)為依托，科技為紐帶的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，有組織地開展技術(shù)傳幫帶和科技推廣服務(wù)活動(dòng)。

3.5要采取得力措施，推動(dòng)科教興農(nóng)工作的深入開展

要切實(shí)駕駛對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要為科教興農(nóng)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，調(diào)動(dòng)各方面的力量，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，制定本地區(qū)、本部門科教興農(nóng)的總體目標(biāo)和任務(wù)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，共同推動(dòng)此項(xiàng)工作。要拓寬融資渠道，增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，并逐步建立起政府指導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，公益服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合，專業(yè)人員和農(nóng)民企業(yè)家等廣泛參與的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

3.6要積極引進(jìn)科技人才，建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

政府在鼓勵(lì)和組織廣大農(nóng)業(yè)科技工作者深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的同時(shí)，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)高科技人才，采取招聘優(yōu)秀大中專（農(nóng)業(yè)）畢業(yè)生等辦法解決農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足和斷層的問題，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的橫向聯(lián)合。要加大投入，積極引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，利用當(dāng)今信息技術(shù)飛速發(fā)展的有利條件，立足農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，探索出一條適合本地情況的農(nóng)村信息化道路，為廣大農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)提供便利條件。

3.7要強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)

隨著當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的落實(shí)，減免農(nóng)業(yè)稅收措施的實(shí)施，鄉(xiāng)級(jí)政府作為最基層的一級(jí)政府組織應(yīng)充分發(fā)揮貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，將五大站（即農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、水保站、農(nóng)機(jī)站）的工作重心由過去的催糧要款、計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)上來，充分發(fā)揮五大站的職能作用，為全縣農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)民提供科技服務(wù)、信息服務(wù)。

4結(jié)語

只有抓住了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)村科技工作就有了堅(jiān)實(shí)的落腳點(diǎn)，農(nóng)村科技服務(wù)體系才能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮更大作用。

作者:李翠萍 單位:甘肅省景泰縣科技綜合開發(fā)服務(wù)中心

第六篇：種植業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1巧家縣種植業(yè)特征及促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律

1.1種植業(yè)結(jié)構(gòu)以糧食為主

巧家縣人多地少，對(duì)食物的需求量較大，長期以來糧食生產(chǎn)作為種植業(yè)的基礎(chǔ)，直接決定了種植業(yè)結(jié)構(gòu)以糧食為主。“以農(nóng)業(yè)為本”、“民以食為天”的思想從古代一直延續(xù)到了今天，雖然社會(huì)形態(tài)在不斷的發(fā)生著改變，但是巧家縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中以種植業(yè)為主，在河谷地區(qū)、低二半山區(qū)，玉米、水稻667m2產(chǎn)量可達(dá)700~800kg；高二半山以上地區(qū)，自然條件惡劣，耕作粗放，有“種一遍坡，收一籮籮”的說法，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還未得以解脫貧困，生產(chǎn)生活水平低下。而江邊河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)作物以甘蔗、烤煙、桑蠶、花椒、核桃為主，近幾年來對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)大力發(fā)展栽桑養(yǎng)蠶；烤煙產(chǎn)業(yè)也保持良好的增長勢(shì)頭，目前巧家縣烤煙種植面0.2萬余hm2，年收購烤煙7萬多擔(dān)。但是巧家縣人多地少、經(jīng)濟(jì)落后的基本縣情卻始終沒有發(fā)生改變，當(dāng)前以糧為主始終是巧家縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征。

1.2區(qū)域布局情況在不斷變化

巧家縣的農(nóng)業(yè)高稻產(chǎn)區(qū)及主要的經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)林果等都在兩江河谷熱區(qū)，故江邊河谷地區(qū)是巧家縣十分寶貴的資源庫。江邊河谷地區(qū)除傳統(tǒng)的糧食和蔗糧生產(chǎn)外，近些年來，沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在進(jìn)一步拓展和開發(fā)新領(lǐng)域，在烤煙、反季蔬菜、花椒、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物，以及石榴、芒果、香蕉等優(yōu)質(zhì)水果方面取得了重大的突破，鼓足了農(nóng)民的錢袋子，同時(shí)也豐富了天然大溫室的庫存內(nèi)容，但一直以來區(qū)域資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是拉大種植業(yè)空間布局差距的直接原因。隨著當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)域布局情況也發(fā)生了相應(yīng)變化，巧家縣進(jìn)一步加快了特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，從以前單一的品種逐步向名優(yōu)特新品種發(fā)展。

2加大種植業(yè)技術(shù)的推廣力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

2.1加大種植業(yè)技術(shù)的推廣力度

巧家縣江邊河谷地區(qū)冬季的熱量比較充足，素有天然溫室之稱，反季蔬菜遠(yuǎn)銷昆明、重慶、昭通、攀枝花等地。在今后的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣過程中，應(yīng)該在政策和市場(chǎng)方面進(jìn)行引導(dǎo)，提升冬春季節(jié)作物的競(jìng)爭力與影響力。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該充分重視種植業(yè)技術(shù)的推廣工作，建立起完善的種植業(yè)技術(shù)推廣體系，各級(jí)部門應(yīng)該將種植業(yè)技術(shù)推廣作為重要任務(wù)進(jìn)行完成，引起人們對(duì)種植業(yè)技術(shù)推廣工作的重視，這樣才能為技術(shù)推廣奠定良好基礎(chǔ)；各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該積極配合上級(jí)的要求，安排技術(shù)人員到基層對(duì)種植業(yè)技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步推廣，同時(shí)應(yīng)對(duì)外招聘知識(shí)面廣、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的大專院校畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中，為推廣隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮的血液，加大對(duì)種植業(yè)技術(shù)的投入，達(dá)到推廣目的；在推廣種植業(yè)技術(shù)的過程中，應(yīng)該進(jìn)一步完善現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制，確定種植業(yè)技術(shù)可以得到有效推廣。此外，在日常種植推廣中，農(nóng)技人員應(yīng)及時(shí)了解和掌握先進(jìn)種植業(yè)技術(shù)，使用通俗易懂的培訓(xùn)方式，快速培訓(xùn)種植戶，從而促進(jìn)其種植水平和經(jīng)濟(jì)水平的提升。

2.2加大農(nóng)民培訓(xùn)力度

近年來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中體現(xiàn)的作用越來越重要，這種情況下應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的組織和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)更多先進(jìn)種植技術(shù)進(jìn)行了解和掌握，農(nóng)戶在種植過程中，應(yīng)該充分加大在種子、農(nóng)藥及農(nóng)資等方面的投入，提升其附加值。巧家縣的熱量比較充足，土壤肥力較好，在水旱輪作模式的影響下病蟲害也比較輕，因此和其他地區(qū)農(nóng)民相比，該地區(qū)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要少很多。但是新的種植技術(shù)得到研發(fā)和應(yīng)用以后，農(nóng)民應(yīng)進(jìn)行積極的學(xué)習(xí)，積極參加相關(guān)培訓(xùn)。

2.2.1加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入

各級(jí)政府應(yīng)該充分重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，在這方面加大投入，切實(shí)將農(nóng)民種植技術(shù)培訓(xùn)提到日程上來，只有這樣，才能充分保證培訓(xùn)工作可以得到順利展開；在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)意識(shí)到拓寬渠道的重要作用，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)參與進(jìn)來，引導(dǎo)社會(huì)中各方面力量參與到巧家縣農(nóng)民的種植技術(shù)培訓(xùn)中來，更好地為農(nóng)民培訓(xùn)工作提供前提和基礎(chǔ)。

2.2.2加強(qiáng)培訓(xùn)方式的創(chuàng)新

在農(nóng)民種植業(yè)技術(shù)培訓(xùn)過程中，注意不能沿襲傳統(tǒng)方式進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)該積極借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，按照新的種植技術(shù)針對(duì)廣大農(nóng)民展開培訓(xùn)。由于種植技術(shù)具有較強(qiáng)的實(shí)效性，所以必須通過實(shí)地培訓(xùn)來提升農(nóng)民的種植水平，同時(shí)在培訓(xùn)過程中還要兼顧到實(shí)踐方面，結(jié)合農(nóng)民的基本特點(diǎn)，利用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，使用通俗易懂的方法展開教學(xué)培訓(xùn)，盡量縮短農(nóng)民接受知識(shí)的時(shí)間，減少農(nóng)民在這上面投入的費(fèi)用，使農(nóng)民在最短的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)到最多、最新鮮的科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民有效掌握各項(xiàng)先進(jìn)的種植技術(shù)。

2.2.3加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)

在培訓(xùn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的吸納，在培訓(xùn)過程中定期組織技術(shù)人員參加進(jìn)修和學(xué)習(xí)，通過不斷的學(xué)習(xí)來提升技術(shù)員本身的能力及素養(yǎng)，并在此基礎(chǔ)上建立起較為穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍，不僅要對(duì)農(nóng)民的種植業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，還應(yīng)注重自身教育內(nèi)容的及時(shí)更新，從而達(dá)到提升廣大技術(shù)人員綜合能力的水平的目的。

3種植業(yè)在巧家縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的前景

種植業(yè)技術(shù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要組成部分，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中兩個(gè)非常重要的因素，巧家縣是立體農(nóng)業(yè)大縣，人多地少，山高坡陡，十里不同天，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍是農(nóng)業(yè)中十分重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)種植業(yè)技術(shù)的更新對(duì)提升農(nóng)業(yè)水平至關(guān)重要，今后巧家縣著力發(fā)揮“地理、氣候、物種、生態(tài)、開放”五大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，省委、省政府要求把云南省建設(shè)成我國重要的“米袋子、菜籃子、果盤子、茶罐子、花園子、肉鋪?zhàn)?、魚池子、藥盒子”，努力走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的昭通路子。巧家縣今后的發(fā)展前景主要是：大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物。主要利用巧家縣高原優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)資源、生物資源、熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合退耕還林和中低產(chǎn)田地林改造，大力發(fā)展以畜牧、反季蔬菜、花卉、核桃、花椒、蠶桑、熱帶亞熱帶水果等特色農(nóng)業(yè)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)；大力發(fā)展山地牧業(yè)。充分利用巧家縣草地面積廣闊優(yōu)勢(shì)，實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)工程，推進(jìn)生豬、肉牛、肉羊、奶牛、肉雞、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)；加快發(fā)展淡水漁業(yè)。充分發(fā)揮巧家縣水資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展常規(guī)淡水魚類、特色冷水魚類和優(yōu)質(zhì)土著魚類養(yǎng)殖，將巧家打造成為云南重要的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖和出口基地；大力發(fā)展高效林業(yè)。充分發(fā)揮巧家縣林業(yè)物種種類多、低成本消耗、可持續(xù)利用等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展木本油料和以野生食用菌、林藥、木本香料、松脂松香及紫膠、特色野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)、珍貴用材林及速生豐產(chǎn)林、生物質(zhì)能源、高原特色觀賞苗木等林產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展開放農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，建設(shè)外向型優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工基地，“走出去”與國際合作示范基地和向西南開放國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心，構(gòu)建中國與東南亞、南亞農(nóng)業(yè)交流、合作和共同發(fā)展的平臺(tái)，參與國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭。

4結(jié)語

種植業(yè)技術(shù)直接影響著巧家縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種農(nóng)作物將會(huì)以先進(jìn)為主要支撐，加大對(duì)種植業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步推廣種植業(yè)技術(shù)。此外，應(yīng)該意識(shí)到農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要意義，引導(dǎo)農(nóng)民通過培訓(xùn)掌握先進(jìn)的種植業(yè)技術(shù)，只有這樣，才能促進(jìn)巧家縣農(nóng)民種植業(yè)的快速發(fā)展，最終達(dá)到增產(chǎn)增效的目的。

作者:晏鴻 單位:巧家縣金塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

第七篇：信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

1概述

農(nóng)村問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題，歷來受到國家的重視以及人們廣泛的關(guān)注，只有農(nóng)村真正發(fā)展，才能推動(dòng)我國的進(jìn)一步發(fā)展，維護(hù)國家穩(wěn)定，提高人民的總體生活水平。農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系著農(nóng)民的切身利益。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理依舊存在著許多問題，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響農(nóng)民生活水平的提高。隨著我國信息化的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化是重要的一環(huán)。當(dāng)前新時(shí)代、新形勢(shì)下，需要積極改變農(nóng)村中落后的經(jīng)濟(jì)管理模式，與時(shí)俱進(jìn)，采用信息化手段做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化的現(xiàn)狀

2.1網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)推廣不足

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)管理的基本條件，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是影響經(jīng)濟(jì)管理重要問題。由于農(nóng)村的地域問題，以及部分農(nóng)民的意識(shí)問題，我國許多地方的農(nóng)村沒有條件，或者是沒有意識(shí)到要使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。尤其是在偏僻地區(qū)的農(nóng)村，基本的交通條件公路都沒有，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)更是不足。在農(nóng)村存在著多種企業(yè)模式，不同的經(jīng)濟(jì)方式對(duì)管理的要求不同，對(duì)信息化的要求各異，雖然有些地方推行了信息化的手段，利用互聯(lián)網(wǎng)科技管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，但是普遍程度低，沒有專業(yè)性強(qiáng)的手段，沒有相應(yīng)的技術(shù)，信息化手段推廣不足，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理。

2.2實(shí)用性差，成本高

目前我國部分農(nóng)村信息閉塞，不能接收到外面現(xiàn)代化發(fā)展的信息，無法共享現(xiàn)代化發(fā)展的成就，很難掌握現(xiàn)代信息技術(shù)。加之中國的國情，大部分農(nóng)村人選擇出外打工，農(nóng)村勞動(dòng)力不足，發(fā)展人才缺乏，接受現(xiàn)代觀念和現(xiàn)代信息技術(shù)的能力弱，無法發(fā)揮信息化手段的優(yōu)勢(shì)。而且農(nóng)村的信息傳播渠道狹隘，我國農(nóng)村發(fā)展差距較大，有些農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，實(shí)行了城市化，但是有些偏遠(yuǎn)地方仍舊是傳統(tǒng)的傳播方式，沒有普及信息化手段，有的即使開通互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，受到知識(shí)水平的限制，無法有效使用。信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管中實(shí)用性不高。另外，在農(nóng)村使用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)比使用寬帶的成本高出許多倍，農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)收入有限，成本的問題影響設(shè)施的建設(shè)，信息化手段無法發(fā)揮作用。

2.3專業(yè)信息化管理人才不足

受多方面因素的限制，農(nóng)村地區(qū)的教育水平普遍偏低，尤其是對(duì)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的教育，無法利用有效的工具接觸到信息化科技，更缺乏專業(yè)的信息技術(shù)人才，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化需要人才為支撐，但是農(nóng)村中的高素質(zhì)、高水平人才嚴(yán)重不足。而且普遍沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，不能有效利用信息化手段，影響信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用。

3信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中有效應(yīng)用的建議

3.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的推廣

要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中充分利用信息化手段，需要重視農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)不同地域的不同特點(diǎn)，建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，人口稠密的地區(qū)以及人口稀疏的地區(qū)，可以采用不同的信息技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的實(shí)際情況，選擇費(fèi)用相當(dāng)?shù)膶拵l件。對(duì)于提高農(nóng)民的意識(shí)，提高農(nóng)村的信息化技術(shù)的推廣，可以建立試點(diǎn)示范基地，用實(shí)際的方法讓農(nóng)民看到信息化的優(yōu)勢(shì)，了解信息化技術(shù)，從而利用信息化手段，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中有效應(yīng)用。農(nóng)村地區(qū)有自己的特點(diǎn)，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人們的知識(shí)水平不同，政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)乜紤]農(nóng)村的實(shí)際情況，研究和開發(fā)適合農(nóng)村使用的，能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化技術(shù)，利用農(nóng)村的普及和推廣。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理需要各部門進(jìn)行配合，尤其是在信息的采集工作中，要有利于后期的管理，建立資源共享機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。國家應(yīng)該在政策上給予支持，幫助農(nóng)村信息技術(shù)的開發(fā)和推廣?？梢越Y(jié)合手機(jī)的使用，開發(fā)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，使其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中能夠發(fā)揮作用。

3.2利用政府職能，加強(qiáng)財(cái)政支持

由于信息化技術(shù)投入的成本過高，部分農(nóng)村地區(qū)收入過低，無法建立相應(yīng)的設(shè)施，無法利用信息化技術(shù)，政府可以充分發(fā)揮自己的作用，提供財(cái)政上的支持，通過有效的調(diào)控，在資金上給予農(nóng)村信息化的推廣和使用的投入，完善農(nóng)村的建設(shè)，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力，使信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中充分發(fā)揮作用。同時(shí)各部門要加強(qiáng)合作，共同研究和解決農(nóng)村的信息技術(shù)問題。政府資金的投入是信息化應(yīng)用的物質(zhì)保證，信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的有效應(yīng)用，有利于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。在資金投入方面，政府也可以選擇與企業(yè)合作，利用各方面的資源，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系。

3.3積極培養(yǎng)信息化技術(shù)人才

信息技術(shù)是專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)，需要有專業(yè)的人才，政府可以調(diào)撥專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍到農(nóng)村中去，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)，普及信息化技術(shù)的使用。不僅農(nóng)村中的相關(guān)財(cái)務(wù)人員，政府也可以安排對(duì)普通農(nóng)民的培訓(xùn)，調(diào)撥資金聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人才對(duì)農(nóng)村人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)的操作方法，學(xué)習(xí)普通的計(jì)算機(jī)技術(shù)，使廣大農(nóng)民了解信息技術(shù)，提高信息技術(shù)水平，培養(yǎng)出其中可以參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人才。

4結(jié)語

總而言之，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮著重要的作用，農(nóng)村管理效率的提高需要信息化手段，加大對(duì)農(nóng)村信息化資金的投入，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

作者:慕海菊 陳維興 單位:莒縣浮來山鎮(zhèn)人民政府財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心 莒縣夏莊中心初級(jí)中學(xué)