村級集體經(jīng)濟改善舉措

時間:2022-07-22 11:00:24

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村級集體經(jīng)濟改善舉措

農(nóng)村發(fā)展離不開村集體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要手段。近年來,廣大農(nóng)村存在集體收入渠道少、自我發(fā)展能力弱、村級債務(wù)包袱重、發(fā)展不平衡等問題。為改變這種現(xiàn)狀,應(yīng)該認(rèn)真做好以下工作。

1強化村級班子建設(shè)

加強對村干部的培訓(xùn)和教育。多數(shù)村干部特別是經(jīng)村民選舉上來的村干部,都是想干事業(yè)的人,所以要進(jìn)行有目的、有計劃的培訓(xùn),組織他們到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方進(jìn)行考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗,因勢利導(dǎo),強身固本,提高村干部經(jīng)營管理水平和科技素質(zhì)。選好村黨總支書記,同時要把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、具有開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能僅以內(nèi)選的方式,還需通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督與被監(jiān)督制度。通過村民和上級黨委對村支部的監(jiān)督,使村黨總支保持廉潔、高效的工作作風(fēng)。再通過村黨總支對村委會的監(jiān)督,促使村委會依法辦事,從而保持和實現(xiàn)黨總支的核心領(lǐng)導(dǎo)。

2調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快、結(jié)構(gòu)調(diào)整資金嚴(yán)重不足、多數(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、農(nóng)民的組織文化程度不高、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全等問題。因此,在抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,解放思想,打破陳舊觀念。政府和各級部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民克服陳舊觀念,克服求穩(wěn)怕先的思想;引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,把發(fā)展畜牧水產(chǎn)作為農(nóng)民增收的戰(zhàn)略重點;要引導(dǎo)農(nóng)民注重農(nóng)產(chǎn)品品種質(zhì)量,在大幅度拉開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差價上做文章,切實做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。充分尊重農(nóng)民群眾意愿,堅持按價值規(guī)律辦事。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民,各級政府和干部要做好農(nóng)民思想轉(zhuǎn)化工作,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求和本地優(yōu)勢,自覺自愿進(jìn)行調(diào)整,注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益。首先,是種植業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好優(yōu)新品種的示范工作,糧食加工部門要采用高新加工工藝,要加大經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的比重,努力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其次,是養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,因地制宜,大力實施生豬、肉牛、肉驢、家禽和魚類的品種改良及推廣工作,加快發(fā)展草食型、節(jié)糧型畜牧業(yè),提高優(yōu)質(zhì)畜禽和特種水產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重。再次,是果業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村加工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,要大力發(fā)展以當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),依靠科技力量,創(chuàng)出自己的品牌。

3爭取上級資金扶持

當(dāng)前,各級制定的惠農(nóng)政策很多,農(nóng)民得到了實惠,農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展然而對發(fā)展集體經(jīng)濟的扶持和優(yōu)惠政策很少。因此,要制定優(yōu)惠政策,提供必要的資金扶持,各級財政每年可以從支農(nóng)專項資金中拿出一部分,對村級發(fā)展前景好但缺乏資金的項目進(jìn)行重點扶持。要調(diào)整利益分配機制,降低創(chuàng)業(yè)門檻。對于新辦村級經(jīng)濟實體,鼓勵從稅收留成中按一定比例返還到村,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大科技扶持力度,要不斷豐富幫扶形式,充分發(fā)揮各方面在技術(shù)、人才上的優(yōu)勢,開展科技支農(nóng)活動,增強村級集體經(jīng)濟的創(chuàng)新功能。建立健全激勵機制,制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟在引資、引項目、引技術(shù)等方面的獎勵政策,激發(fā)社會各界為集體經(jīng)濟發(fā)展出力。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟的成效納入村委班子及其成員的任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核,并與任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制。

4強化村級創(chuàng)收管理

以集體資產(chǎn)保值增值為核心,維護(hù)集體資產(chǎn)收益,對專業(yè)承包,如魚塘、特種經(jīng)濟作物等項目承包,逐步引入競爭機制,實行公開招標(biāo)經(jīng)營,確保集體收效穩(wěn)定增長。進(jìn)一步完善投資決策和資產(chǎn)占用責(zé)任、資產(chǎn)核算、收益管理等項制度,落實經(jīng)營管理責(zé)任制,使集體積累逐年得到增加,確保集體資產(chǎn)保值和增值。管好用好集體資金,全面推行村級財務(wù)預(yù)決算制度和村級財務(wù)公開,民主管理制度,建立定期的財務(wù)審計和村干部離職審計等制度。提高群眾參政意識,建立健全各項民主管理制度,嚴(yán)格完善村務(wù)、財務(wù)公開制度,充分發(fā)揮村民代表大會作用。重大投資決策和建設(shè)項目須經(jīng)村民代表大會討論通過,禁止提供資金擔(dān)保。加強民主管理、民主監(jiān)督,讓農(nóng)民群眾真正擔(dān)當(dāng)起主人翁職責(zé),提高農(nóng)民群眾自治意識和參政意識,從而促進(jìn)村級集體經(jīng)濟有序、穩(wěn)定發(fā)展。