導(dǎo)語(yǔ)：煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：煤炭能源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生中產(chǎn)生重要的影響，是我國(guó)最重要的能源之一。就煤炭工業(yè)發(fā)展起步看，我國(guó)中部地區(qū)較早，為我國(guó)國(guó)家建設(shè)，特別對(duì)于中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障做出了積極的貢獻(xiàn)。然而，就其煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)和煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程看，中部地區(qū)煤炭企業(yè)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題、科技水平不高和資源綜合利用效率低等問(wèn)題；只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、進(jìn)行科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)中部煤炭企業(yè)的良性發(fā)展，構(gòu)建出中部煤炭企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：中部煤炭企業(yè)；煤炭開(kāi)發(fā)問(wèn)題；可持續(xù)發(fā)展

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，作為不可再生資源的煤炭，其使用量和開(kāi)采量逐年增長(zhǎng)。當(dāng)前煤炭資源短缺成為許多國(guó)家面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。我國(guó)雖然地大物博，但由于近些年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，以及過(guò)去在開(kāi)發(fā)利用上的長(zhǎng)期不合理性，我國(guó)傳統(tǒng)煤炭行業(yè)的高耗能和高污染問(wèn)題較為嚴(yán)重，煤炭緊缺問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題都是當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。從我國(guó)煤炭資源分布看，我國(guó)傳統(tǒng)煤炭基地西部地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)大，煤炭資源豐富，且品質(zhì)優(yōu)良、煤種齊全，煤炭開(kāi)采條件優(yōu)越、開(kāi)采技術(shù)也十分成熟。我國(guó)中部地區(qū)和東部地區(qū)煤炭資源相對(duì)較為匱乏，但由于開(kāi)發(fā)時(shí)間較早，其設(shè)備也較為完善，煤炭企業(yè)實(shí)力較為雄厚，管理和運(yùn)作模式也較為成熟。作為不可再生資源，煤炭資源隨著開(kāi)采量的增大而逐漸衰竭。如何合理開(kāi)發(fā)，更好發(fā)揮煤炭能源能量，延長(zhǎng)煤炭使用年限等是當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的問(wèn)題。只有解決好這些問(wèn)題，才能保證煤炭供給，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)煤炭能源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

一、相關(guān)理論闡述

（一）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

“可持續(xù)發(fā)展”一詞最早出現(xiàn)在1980年的《世界自然資源保護(hù)大綱》中；1987年，《我們共同的未來(lái)》（世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版）中正式提出了可持續(xù)發(fā)展的概念；1992年，我國(guó)首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；1997年黨的十五大提出了可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略；2002年，黨的十六大的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一即為“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”?？沙掷m(xù)發(fā)展的科學(xué)定義既包含自然方面的定義，又包含社會(huì)方面的定義、經(jīng)濟(jì)方面的定義和科技方面的定義?？沙掷m(xù)發(fā)展的綜合性定義在《我們共同的未來(lái)》被明確提出，其是指“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。

（二）可持續(xù)發(fā)展的原則

1.公平性原則。主要指平等性的選擇機(jī)會(huì)。其主要可以從兩個(gè)方面來(lái)理解：第一，指橫向的代內(nèi)公平性，即本代人之間的選擇公平性，或者說(shuō)代內(nèi)選擇的公平性；第二是縱向的代際公平性，指既滿足當(dāng)代需要，又要兼顧下代的需求，實(shí)現(xiàn)代際間的公平性。2.持續(xù)性原則。持續(xù)性主要指人們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和保持性的生產(chǎn)能力，指生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性發(fā)展和資源條件的可持續(xù)利用，這是人類發(fā)展的首要條件。3.共同性原則。人類是一個(gè)共同體，地球整體是相互依存的，可持續(xù)發(fā)展關(guān)系全球的發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全球人類必須共同努力、聯(lián)合行動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)中部煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

（一）我國(guó)中部煤炭企業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀

受地理位置的影響，我國(guó)煤炭資源在整體上由東向西和由北向南逐漸增高，呈現(xiàn)出西多東少、北多南少的趨勢(shì)。西部地區(qū)占據(jù)全國(guó)煤炭資源的八成左右，從各地區(qū)的煤炭資源分別來(lái)看，分布量最大的是華北地區(qū)，西北地區(qū)次之，中部地區(qū)最少。就煤炭工業(yè)發(fā)展起步看，我國(guó)中部地區(qū)發(fā)展較早，其為我國(guó)國(guó)家建設(shè)，特別是對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障做出了積極的貢獻(xiàn)。然而，就煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)和煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程看，中部地區(qū)存在資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境破壞比較嚴(yán)重等問(wèn)題，突出表現(xiàn)在煤共伴生資源利用不充分、煤炭回采率低下以及采煤沉陷區(qū)治理效果差和治理不到位等問(wèn)題，環(huán)境資源和生態(tài)資源的破壞也比較嚴(yán)重。當(dāng)前中部地區(qū)很多大型煤礦，如我國(guó)現(xiàn)有的四大礦區(qū)渦陽(yáng)煤礦、濉肖煤礦、臨渙煤礦和宿州煤礦，煤礦自然稟賦差，煤礦開(kāi)采成本較高且衰老的礦井較多，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸減弱的現(xiàn)實(shí)條件下，面臨著可持續(xù)發(fā)展的巨大壓力。在煤炭產(chǎn)品成本方面，我國(guó)中部煤礦的人工成本相對(duì)于西部煤礦來(lái)說(shuō)明顯存在人工成本占比較高的缺陷，如皖北地區(qū)部分煤礦，在煤礦完全成本中，人工成本占比超過(guò)一半以上，甚至有的老的大型礦區(qū)人工成本達(dá)到了七成左右。

（二）我國(guó)中部煤炭企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展困境

1.安全生產(chǎn)問(wèn)題。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題一直備受國(guó)家重視，在科技不斷進(jìn)步和國(guó)家宏觀調(diào)控政策之下，煤炭企業(yè)安全意識(shí)得到了提升，事故率明顯減少。然而煤礦的安全性問(wèn)題仍是一個(gè)重大事故問(wèn)題，不容小覷。主要表現(xiàn)在以下方面：第一，安全投入問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)中部地區(qū)很多煤礦技術(shù)設(shè)備水平仍然較為落后，影響了安全生產(chǎn)。第二，短期行為嚴(yán)重。出于認(rèn)識(shí)問(wèn)題，中部地區(qū)很多煤礦管理者安全意識(shí)不足，安全管理缺乏長(zhǎng)期性。第三，未能實(shí)現(xiàn)設(shè)備和人的安全有效結(jié)合，忽視人和設(shè)備間的和諧關(guān)系。第四，過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)效益，忽略了安全建設(shè)的重要性和長(zhǎng)期性，安全制度落實(shí)不到位。2.整體科技水平不高。煤炭企業(yè)的科技水平發(fā)展是其可持續(xù)發(fā)展重要的驅(qū)動(dòng)力，我國(guó)很多先進(jìn)煤礦，如同煤集團(tuán)塔山煤礦、神華集團(tuán)榆家梁煤礦等，很多技術(shù)指標(biāo)都處于世界一流水平，這對(duì)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用；但當(dāng)前我國(guó)中部很多煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平普遍較低，機(jī)械化程度不高，導(dǎo)致煤礦企業(yè)安全得不到保障。另外，煤炭企業(yè)從業(yè)人員整體綜合素質(zhì)不高，學(xué)歷水平普遍較低，高層次技術(shù)工人、復(fù)合型人才較為缺乏，這也是我國(guó)中部煤礦可持續(xù)發(fā)展的重大掣肘。3.資源綜合利用效率低。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，煤炭資源發(fā)揮了重要的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的保障。然而我國(guó)中部煤炭資源綜合利用方面明顯存在一系列不利的因素。例如，由于開(kāi)采技術(shù)水平低，開(kāi)采初期，在國(guó)家需要大量煤炭資源的情況下，中部很多煤礦采用低水平開(kāi)采模式，雖然使煤炭產(chǎn)量得到了迅速的增加，但忽視了煤炭的質(zhì)量，使煤炭資源的綜合利用效率大幅度下降，對(duì)中部地區(qū)甚至全國(guó)煤炭行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了巨大不利影響。這種影響可以從以下幾個(gè)方面呈現(xiàn)：第一，資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。在大規(guī)模、大量開(kāi)采的前提下，由于開(kāi)采技術(shù)低，很多能源被浪費(fèi)。第二，煤炭資源使用浪費(fèi)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，但這種發(fā)展是在大量能源使用基礎(chǔ)之上的，特別是煤炭資源使用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。第三，環(huán)境污染嚴(yán)重。使用技術(shù)不高導(dǎo)致了煤炭資源使用過(guò)程中產(chǎn)生大量污染物，且煤炭低水平開(kāi)采也導(dǎo)致了自然環(huán)境的破壞。

三、我國(guó)中部煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)———實(shí)現(xiàn)中部煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障

煤炭企業(yè)安全問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，因此，煤炭企業(yè)應(yīng)提升安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題和國(guó)家問(wèn)題，應(yīng)將煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)提升到政治的高度。第一，要加強(qiáng)對(duì)中部煤炭企業(yè)員工的安全培訓(xùn)，在培訓(xùn)模式和內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，強(qiáng)化員工安全意識(shí)。第二，建立企業(yè)安全責(zé)任體系，落實(shí)各級(jí)管理人員的安全責(zé)任，構(gòu)建“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任制。第三，將企業(yè)安全責(zé)任建設(shè)與企業(yè)管理人員獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤，形成中部煤炭企業(yè)長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。第四，創(chuàng)建煤炭企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化，從中部地區(qū)煤炭的低水平開(kāi)采中解放出來(lái)，提高安全質(zhì)量。

（二）進(jìn)行科技創(chuàng)新———實(shí)現(xiàn)中部煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路

科技創(chuàng)新是煤炭工業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，對(duì)煤炭工業(yè)發(fā)展起著引領(lǐng)作用?；诳萍紕?chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高效的生產(chǎn)能力，是我國(guó)中部煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國(guó)中部煤炭企業(yè)的科技創(chuàng)新可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：第一，加大中部煤炭企業(yè)的科技投入，將信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用到煤炭企業(yè)生產(chǎn)和管理過(guò)程中去，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)諸如生產(chǎn)、銷售的自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)。第二，中部地區(qū)煤炭企業(yè)的新型設(shè)備要進(jìn)行科技改造、創(chuàng)新，提高高科技開(kāi)創(chuàng)設(shè)備的開(kāi)創(chuàng)效率，改進(jìn)和創(chuàng)新管理方法，提升企業(yè)生產(chǎn)力。第三，培養(yǎng)創(chuàng)新型煤炭行業(yè)人才，建立健全中部煤炭企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，借鑒國(guó)外和我國(guó)西部煤炭現(xiàn)代化水平較高的企業(yè)培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為中部地區(qū)培養(yǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)———實(shí)現(xiàn)中部煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

針對(duì)眾多不可再生資源，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被廣泛提出和應(yīng)用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種資源再生利用或者是資源節(jié)約利用的資源使用模式。針對(duì)我國(guó)中部地區(qū)煤炭發(fā)展?fàn)顩r和煤炭資源自身特點(diǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的有效措施。第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其不僅可以應(yīng)用于煤炭企業(yè)本身，還涉及煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上其他相關(guān)企業(yè)，樹(shù)立大煤炭經(jīng)營(yíng)思想，創(chuàng)立大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)思路，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈整體的可持續(xù)發(fā)展，使整個(gè)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)水平得以有效提升。第二，發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好煤炭的回收和再次利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭的有效二次開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)發(fā)的“精收細(xì)采”，杜絕了煤炭資源浪費(fèi)，提升了煤炭資源的利用效率。第三，實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)中部地區(qū)煤炭資源的整合，結(jié)合科技制定煤炭開(kāi)采和使用過(guò)程中廢品的有效處理和利用，使之變害為利、轉(zhuǎn)廢為寶，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，不能忽視其環(huán)境效益和社會(huì)效益，構(gòu)建出中部煤炭企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。總之，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新的環(huán)境下，我國(guó)煤炭企業(yè)既擁有新的發(fā)展機(jī)遇，又存在嚴(yán)峻的可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)。中部煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合地域特點(diǎn)和煤炭企業(yè)特色，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，明確目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)艱難階段的平穩(wěn)過(guò)渡，打開(kāi)我國(guó)東部煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者：王峰