導(dǎo)語：電力學(xué)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

目前傳統(tǒng)電力設(shè)計(jì)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心組織機(jī)構(gòu)主要有兩種模式，一種是設(shè)置平行的專業(yè)室，每個(gè)專業(yè)室均包括建筑、機(jī)務(wù)、電氣專業(yè)人員，各專業(yè)室之間按照一定的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)合作和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)（見圖1）。另一種是設(shè)置土建室、機(jī)務(wù)室、電氣室，各專業(yè)室各負(fù)其責(zé)、協(xié)同工作，各室之間基本不存在競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)（見圖2）。

二、存在的問題

從圖1、圖2可以看出，目前電力設(shè)計(jì)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心采用的最主要的兩種組織模式，均沒有專門針對(duì)總承包服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。實(shí)際工作中，技經(jīng)工程師往往是同時(shí)承擔(dān)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)技經(jīng)工作和總承包業(yè)務(wù)技經(jīng)工作。這種結(jié)構(gòu)雖然有利于技經(jīng)中心人員調(diào)配，提高部門人員使用效率，卻存在如下不足之處：

1.針對(duì)性不強(qiáng)，存在角色困擾

技經(jīng)工程師需承擔(dān)可行性研究估算、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等各種傳統(tǒng)技經(jīng)工作，同時(shí)也要承擔(dān)總承包報(bào)價(jià)、執(zhí)行概預(yù)算編制、工程結(jié)算服務(wù)等總承包業(yè)務(wù)工作。由于傳統(tǒng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)技經(jīng)工作和總承包業(yè)務(wù)技經(jīng)工作具有不同要求，因此承擔(dān)多種任務(wù)的工程師就存在角色和思路的轉(zhuǎn)換過程，就會(huì)存在以傳統(tǒng)設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)的思路進(jìn)行總承包業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

2.工作交叉嚴(yán)重，責(zé)任體系不易厘清

目前的專業(yè)劃分造成項(xiàng)目管理的橫向交叉、協(xié)調(diào)點(diǎn)太多，使項(xiàng)目管理的幅度大大增加，從而影響項(xiàng)目管理的有效控制力度。[4]由于工作內(nèi)容繁雜，交叉工作過多，再加上工作安排等問題，往往在一個(gè)總包業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中，具體承擔(dān)各階段技經(jīng)工作的人員多次變動(dòng)，不利于形成清晰的總承包服務(wù)責(zé)任制度，導(dǎo)致服務(wù)不及時(shí)、工作不到位的情況時(shí)有發(fā)生。

3.造成重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)

由于存在服務(wù)不及時(shí)的現(xiàn)象，總包項(xiàng)目部不得不聘用更多的人員進(jìn)行工程量計(jì)算等工作，而這些工作與技經(jīng)中心的總承包業(yè)務(wù)工作實(shí)質(zhì)上是重復(fù)勞動(dòng)，因此從整個(gè)設(shè)計(jì)院的角度看，會(huì)造成重復(fù)勞動(dòng)和人力資源浪費(fèi)。

4.總包業(yè)務(wù)安排分散，不利于積累資料和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

在傳統(tǒng)模式下，工作安排中往往考慮各員工承擔(dān)的工作量相對(duì)平衡，可能導(dǎo)致總包業(yè)務(wù)安排較為分散，不利于積累資料和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三、解決方案設(shè)想

1.組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

“公司的組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)方式，在某種情況下，決定著項(xiàng)目的成功與否。很多設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ坦竞?，還保留著原來的組織結(jié)構(gòu)框架，沒有建立與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的公司組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目組合結(jié)構(gòu)，這是制約公司發(fā)展的一個(gè)重要因素?！盵3]要進(jìn)一步做好總承包業(yè)務(wù)技經(jīng)支撐工作，首先要建立與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。本文探討成立專門的總包業(yè)務(wù)室，作為傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院總承包業(yè)務(wù)技經(jīng)業(yè)務(wù)的專業(yè)支撐部門。以上文提到的第一種模式為例，成立總包業(yè)務(wù)室后的組織結(jié)構(gòu)（見圖3）。總包業(yè)務(wù)室定位：為設(shè)計(jì)院國(guó)內(nèi)外總承包業(yè)務(wù)提供全方位、專業(yè)化的技經(jīng)服務(wù)和支持。設(shè)立總包業(yè)務(wù)室的必要性：設(shè)計(jì)總包業(yè)務(wù)室，有利于培養(yǎng)更加專業(yè)化的總包業(yè)務(wù)技經(jīng)團(tuán)隊(duì)，以支撐設(shè)計(jì)院總承包業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展；一定程度上避免了工作交叉造成的困擾，有利于形成清晰的總包服務(wù)責(zé)任制度，更大限度地調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的主觀能動(dòng)性，及時(shí)提供相關(guān)技經(jīng)服務(wù)和成果；人員相對(duì)集中，有利于積累總承包業(yè)務(wù)相關(guān)資料和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；與項(xiàng)目管理部門形成相對(duì)穩(wěn)定的接口和通道，有利于項(xiàng)目配合。設(shè)立總包業(yè)務(wù)室的可行性：設(shè)計(jì)院通常具有強(qiáng)大的技經(jīng)隊(duì)伍，可依托現(xiàn)有技經(jīng)中心，抽調(diào)部分專業(yè)人員組建總包業(yè)務(wù)室。設(shè)立總包業(yè)務(wù)室的經(jīng)濟(jì)性：成立總包業(yè)務(wù)室，責(zé)任更加明確，服務(wù)更加專業(yè)，將能夠?yàn)楦骺偘?xiàng)目部提供更及時(shí)和良好的服務(wù)，項(xiàng)目部不再需要進(jìn)行工程量計(jì)算等重復(fù)勞動(dòng)，可使項(xiàng)目部減少相關(guān)人員。而對(duì)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心，不需要增加人員，只需抽調(diào)部分專業(yè)人員進(jìn)行組建。因此，組建總包業(yè)務(wù)室對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)院來說是經(jīng)濟(jì)的。

2.提資流程優(yōu)化

為了促進(jìn)總承包業(yè)務(wù)效益整體最優(yōu)，同時(shí)也為了促進(jìn)所組建的總包業(yè)務(wù)室持續(xù)提高業(yè)務(wù)水平，應(yīng)從提資料流程設(shè)置方面賦予其更大的責(zé)任和權(quán)限，主要包括對(duì)設(shè)計(jì)提資料的質(zhì)詢權(quán)、對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑權(quán)、對(duì)設(shè)計(jì)詢價(jià)的認(rèn)可權(quán)。以設(shè)計(jì)提資為例，通過如圖4所示的流程設(shè)計(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)上述目的。該流程將技經(jīng)質(zhì)詢作為設(shè)計(jì)提資流程的必經(jīng)階段，強(qiáng)調(diào)了技經(jīng)工程師在總結(jié)以往工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)總包業(yè)務(wù)的把關(guān)作用。

3.內(nèi)部支持和外部交流

一是建立內(nèi)部信息共享機(jī)制。內(nèi)部信息共享機(jī)制，即設(shè)計(jì)院各部門之間與總承包業(yè)務(wù)相關(guān)的技經(jīng)信息、知識(shí)和資料要與技經(jīng)總包業(yè)務(wù)室共享。共享的范圍主要包括設(shè)備材料價(jià)格、施工招標(biāo)信息、工程結(jié)算資料等。內(nèi)部信息共享機(jī)制能使技經(jīng)全面把握工程情況，更好地為總包業(yè)務(wù)做好技經(jīng)支撐工作。二是建立內(nèi)部交流機(jī)制。通過建立內(nèi)部交流機(jī)制，一方面可以更好地落實(shí)內(nèi)部信息共享制度；另一方面項(xiàng)目執(zhí)行過程中遇到的或出現(xiàn)的問題能及時(shí)反饋到技經(jīng)中心總包業(yè)務(wù)室，保證技經(jīng)工程師能夠及時(shí)把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)，適度跟進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，更好地為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。三是積極參與同行業(yè)交流。應(yīng)積極組織員工參與同行業(yè)交流。參與同行業(yè)交流能開拓員工視野，跟進(jìn)市場(chǎng)熱點(diǎn)，提高業(yè)務(wù)水平。四是持續(xù)改進(jìn)。建筑企業(yè)應(yīng)建立一種適應(yīng)機(jī)制，使企業(yè)能適應(yīng)外界環(huán)境的變化，增強(qiáng)適應(yīng)能力并提高競(jìng)爭(zhēng)力，改進(jìn)企業(yè)的整體業(yè)績(jī)，讓所有的相關(guān)方都滿意，這種機(jī)制就是持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是一個(gè)永恒的目標(biāo)。[5]質(zhì)量管理PDCA循環(huán)原理同樣強(qiáng)調(diào)了持續(xù)改進(jìn)的重要性，表明工作質(zhì)量和水平的提高是一個(gè)持續(xù)不斷的改進(jìn)過程。經(jīng)過工程實(shí)踐積累，通過內(nèi)部信息共享機(jī)制的運(yùn)行并積極參與外部協(xié)作可形成大量有價(jià)值的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際工作中應(yīng)堅(jiān)持采用持續(xù)改進(jìn)的思想、過程控制的方法，認(rèn)真分析總結(jié)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用于新的工程實(shí)踐中，不斷完善總包業(yè)務(wù)技經(jīng)工作。

四、結(jié)語

國(guó)內(nèi)電力設(shè)計(jì)院已經(jīng)普遍開展了EPC總承包業(yè)務(wù)并取得了可喜的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院的組織和業(yè)務(wù)模式存在不少與總包業(yè)務(wù)要求不相符的習(xí)慣、組織、工作流程。文章研究了依托傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心，通過建立更具針對(duì)性的總包業(yè)務(wù)室，并提出通過流程設(shè)計(jì)、建立企業(yè)內(nèi)部交流和外部協(xié)作機(jī)制、建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)過程控制，建立改進(jìn)機(jī)制等手段和方法，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心對(duì)于總承包業(yè)務(wù)的支撐能力。

本文作者：袁鑫陳麗翠工作單位：中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院