當(dāng)代中朝經(jīng)貿(mào)發(fā)展論文
時(shí)間:2022-08-21 03:56:16
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一、中朝經(jīng)貿(mào)特點(diǎn)
(一)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大
進(jìn)入2000年以后,隨著朝鮮經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和中國企業(yè)對(duì)朝鮮的投資,中朝貿(mào)易不斷擴(kuò)大,中朝貿(mào)易額從2000年的4.8億美元擴(kuò)大到2013年的65.5億美元,增長了13.6倍。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期朝鮮對(duì)外貿(mào)易的增長率。2012年,中國對(duì)朝貿(mào)易比2011年增加7%,中國從朝鮮進(jìn)口額為25億美元,向朝鮮出口額為35.32億美元,比2011年增加了11.6%。隨著中朝貿(mào)易的不斷擴(kuò)大,朝鮮對(duì)中國的貿(mào)易依存度不斷增加,除去朝韓貿(mào)易外,2012年中朝貿(mào)易額占朝鮮總貿(mào)易的90%。
(二)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)升級(jí)
2000年以前,中朝兩國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)比較單一,尤其是中國從朝鮮進(jìn)口的商品,主要以海產(chǎn)品為主。但是進(jìn)入21世紀(jì)以后,尤其是2004年以后,隨著中、日、韓等國企業(yè)對(duì)朝鮮的投資增多,中國從朝鮮進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)開始多樣化,如鐵礦粉、無煙煤鋼鐵等比重快速上升。從商品結(jié)構(gòu)看,盡管中朝貿(mào)易都以初級(jí)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料為主,但是呈現(xiàn)明顯的互補(bǔ)特點(diǎn)。中國主要從朝鮮進(jìn)口礦產(chǎn)、煤炭、木材等,對(duì)朝鮮出口以原油、日用品和糧食為主。
(三)對(duì)朝貿(mào)易地區(qū)以東三省為主,向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)散中朝貿(mào)易主要是集中在朝鮮與中國東北三省尤其是遼寧和吉林省之間。這兩個(gè)省與朝鮮的貿(mào)易額一直占中朝貿(mào)易總額的70%以上。但是隨著中朝貿(mào)易的深入發(fā)展,已擴(kuò)散到山東、江蘇、四川、浙江、河北、廣東等內(nèi)陸地區(qū)。
二、中朝貿(mào)易的制約因素
(一)朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,經(jīng)濟(jì)體制不完善
制約朝鮮對(duì)外貿(mào)易的因素是復(fù)雜的,但是其根本的內(nèi)因還是經(jīng)濟(jì)體制問題。長期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,所有商品進(jìn)出口一律實(shí)行許可制度,導(dǎo)致企業(yè)開工率低,所生產(chǎn)的產(chǎn)品十分有限,不僅制約對(duì)外出口規(guī)模,同時(shí)影響進(jìn)口規(guī)模。違背了市場(chǎng)的供求原理,很大程度上減緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與世界經(jīng)濟(jì)脫軌。朝鮮雖然建國70余年,但是由于長期實(shí)施閉關(guān)鎖國的政策,以及國內(nèi)長期處于各種壟斷下,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常低下。進(jìn)行國別貿(mào)易時(shí),開放度過低,貿(mào)易總類單一,以附加值極低的初級(jí)產(chǎn)品、原材料為主,不僅嚴(yán)重制約朝鮮對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也直接影響了我國東北地區(qū)的開發(fā)開放水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下出現(xiàn)的另一個(gè)間接影響是朝鮮的軟硬投資環(huán)境欠缺。投資的硬環(huán)境差集中體現(xiàn)在社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的落后。上世紀(jì)90年代以后,由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難,電力、交通、通訊等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施處于十分落后的狀態(tài)。鐵路老化,電力不足,公路、水泥路年久失修,嚴(yán)重制約了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。朝鮮落后的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施是制約外商投資的重要因素。
(二)政府信用問題
1991年,朝鮮開設(shè)羅津—先鋒經(jīng)濟(jì)特區(qū),但由于各種原因,發(fā)展緩慢,停滯不前。進(jìn)入2000年后,增設(shè)新義州特區(qū)(2002.9)、金剛山旅游區(qū)(2002.10)、開城工業(yè)園區(qū)(2002.11)等三個(gè)特區(qū)。然而,在2002年10月因被選定的首任長官楊斌被捕導(dǎo)致新義州特區(qū)處于停頓狀態(tài)。2008年7月,一名韓國女游客因誤入金剛山旅游區(qū)附近的軍事禁區(qū)被朝鮮哨兵開槍打死,韓國方面因此中斷了旅游項(xiàng)目。朝方2010年4月23日宣布,沒收韓國在金剛山地區(qū)的5處不動(dòng)產(chǎn),凍結(jié)韓方在該地區(qū)的其余不動(dòng)產(chǎn),并驅(qū)逐其管理人員。至此,曾一度與開城工業(yè)園區(qū)、南北鐵路公路連接工程并稱為朝韓三大經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,也被視作朝韓和解、合作、統(tǒng)一進(jìn)程的象征之一的金剛山旅游特區(qū)被封殺。2013年4月3日開始,朝鮮一度單方面關(guān)閉園區(qū),撤出全部朝鮮工人。雖然經(jīng)過長時(shí)間的協(xié)調(diào),最終達(dá)成協(xié)議,恢復(fù)生產(chǎn),但是韓國因開城工業(yè)園關(guān)閉,入駐韓企遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。韓國統(tǒng)一部2013年6月25日了韓國政府的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。結(jié)果顯示,入駐企業(yè)申報(bào)的損失總額達(dá)10566億韓元(約合人民幣56.23億元)。由于朝鮮相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律還很不完善,行業(yè)也缺乏自律和協(xié)調(diào),一旦出現(xiàn)欠債,只能依賴與朝鮮官員的關(guān)系來解決;銀行系統(tǒng)運(yùn)行效率低下使得大多數(shù)貿(mào)易公司都是以現(xiàn)金或?qū)嵨锔犊?。這些都導(dǎo)致貿(mào)易與投資風(fēng)險(xiǎn)增加,妨礙經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展。
(三)朝核問題
根據(jù)以往的數(shù)據(jù)顯示,每次朝鮮核試驗(yàn)后,緊接著帶來的將是朝鮮經(jīng)濟(jì)的下降,對(duì)外貿(mào)易的萎縮,朝鮮的外商直接投資受到嚴(yán)重影響,甚至國際經(jīng)濟(jì)援助被切斷。如2009年的朝核危機(jī),國際救援組織切斷對(duì)朝鮮的糧食援助。朝核問題為朝鮮的投資環(huán)境帶來很大不良影響。
三、建議對(duì)策及展望
(一)充分認(rèn)識(shí)中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略地位
改革開放后的這幾十年,中國已經(jīng)躍居為經(jīng)濟(jì)總量第二的國家,對(duì)于促進(jìn)周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。從朝鮮在近十多年來與我國的經(jīng)貿(mào)往來中可以看出,其外貿(mào)依存度一直是上升的,對(duì)我國貿(mào)易逆差不斷變大。這也說明了中朝貿(mào)易為朝鮮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。同時(shí),中朝貿(mào)易的發(fā)展,可以加快我國東北三省對(duì)外開放的速度。
(二)從兩國政府出發(fā),為雙方貿(mào)易的良好發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境
雙方在認(rèn)真履行兩國政府簽署的合作協(xié)定的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步完善雙邊經(jīng)貿(mào)法規(guī)。雙邊貿(mào)易不僅僅靠雙方的企業(yè)就可以完成的。兩國的政府、海關(guān)、銀行以及相關(guān)部門都要實(shí)現(xiàn)其職能,為兩國企業(yè)提供更多的保障。
(三)擴(kuò)寬合作領(lǐng)域,充分實(shí)現(xiàn)貿(mào)易互補(bǔ)
中朝貿(mào)易具有很大的互補(bǔ)性,中國相對(duì)于朝鮮,具有資金、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢(shì),但是在土地和勞動(dòng)力方面,朝鮮的成本十分低廉,更具有比較優(yōu)勢(shì),且朝鮮教育普及,具有相當(dāng)優(yōu)質(zhì)的人力資源基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
從以上的分析可以看出,盡管朝鮮當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)閉塞,但是中國與朝鮮的貿(mào)易關(guān)系隨著時(shí)間和政治關(guān)系的變化都會(huì)有所改變,會(huì)朝著更好的方向發(fā)展。從長遠(yuǎn)看,如果朝鮮能夠采取對(duì)外開放的政策,這將有助于中朝貿(mào)易良好的發(fā)展,更有助于推動(dòng)?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加速東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。中國也要高瞻遠(yuǎn)矚,把握時(shí)機(jī),發(fā)揮中國大國的影響力,推進(jìn)朝鮮穩(wěn)步融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。
作者:金鑫單位:延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院