導(dǎo)語：職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：王炳起工作單位：天津工會(huì)管理干部學(xué)院

創(chuàng)新是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展永不衰竭的動(dòng)力。由于黨政部門的重視和各級(jí)工會(huì)組織的努力,全國范圍內(nèi)的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造了數(shù)千億元的經(jīng)濟(jì)效益并產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響。在分析研究企業(yè)層面職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)理機(jī)制的基礎(chǔ)上,還應(yīng)在社會(huì)層面上進(jìn)行宏觀思考,使職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)融人社會(huì)整體運(yùn)行之中,發(fā)揮其最佳功能,發(fā)揮工人階級(jí)在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中的主力軍作用。

一、工會(huì)與職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)

黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)組織實(shí)施是職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。工會(huì)組織實(shí)施確定了工會(huì)在職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的地位和角色,是工會(huì)工作服從服務(wù)大局和維護(hù)職工利益的統(tǒng)一,是依靠職工群眾辦好企業(yè)和企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn)。1.工會(huì)融人企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)組織通過職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與企業(yè)經(jīng)營管理融為一體,有三個(gè)基本點(diǎn):落實(shí)依靠方針,共謀企業(yè)發(fā)展,這是黨委、行政和工會(huì)的共識(shí);企業(yè)增效、實(shí)力增強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,職工收益增加,福利待遇提高,實(shí)現(xiàn)收人最大化,達(dá)到利益共贏;構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,黨的核心作用,行政的中心作用,工會(huì)的群眾性特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三方優(yōu)勢(shì)的最佳結(jié)合。2.維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé),是工會(huì)的重要任務(wù),是工會(huì)組織存在的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,工人在勞動(dòng)關(guān)系中處于明顯的弱勢(shì)地位。這里固然有勞動(dòng)力供大于求,就業(yè)壓力大的社會(huì)背景,無疑也與職工文化基礎(chǔ)差,技能單一,創(chuàng)新適應(yīng)能力弱有關(guān)。職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)全面提升職工的綜合素質(zhì),從維護(hù)職工合法權(quán)益看意義有兩點(diǎn):一是維護(hù)職工的就業(yè)權(quán)。職工創(chuàng)新素質(zhì)的提高,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng),在勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力的價(jià)格升值,可以獲得勞動(dòng)崗位或較優(yōu)厚的待遇;二是維護(hù)職工的發(fā)展權(quán)。職工通過知識(shí)技能的積累,成為人力資本的所有者。人力資本作為生產(chǎn)要素參與企業(yè)利潤(rùn)的分配,促使職工進(jìn)一步提升人力資本的擁有量,得到更高層次的發(fā)展。職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)從維護(hù)職工合法權(quán)益的角度看,帶有長(zhǎng)久性和根本性,對(duì)此,各級(jí)工會(huì)必須有充分的認(rèn)識(shí)。3.建立職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)基金。開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)要有必要的經(jīng)費(fèi)投人,這是保證此項(xiàng)活動(dòng)持久發(fā)展的重要條件。要堅(jiān)持榮譽(yù)稱號(hào)和利益原則相統(tǒng)一。各級(jí)工會(huì)組織尤其是縣級(jí)以上的工會(huì)都應(yīng)籌劃建立職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)基金。經(jīng)費(fèi)來源一是爭(zhēng)取財(cái)政投人,二是工會(huì)按比例投人的教育經(jīng)費(fèi),三是社會(huì)籌集,四是通過市場(chǎng)運(yùn)作,把職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果推向市場(chǎng)。目前,國有企業(yè)工會(huì)對(duì)此普遍缺乏市場(chǎng)意識(shí),職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果大多在本企業(yè)展示推廣,應(yīng)考慮與行政協(xié)商,把有社會(huì)價(jià)值和有重大經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目通過合作、股份、專利轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)行,其利潤(rùn)的部分或全部納入職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)基金,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。4.與工會(huì)“建家”相結(jié)合,納人各級(jí)工會(huì)工作考核的內(nèi)容。職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)成為工會(huì)建設(shè)“職工之家”的重要標(biāo)準(zhǔn),納人工會(huì)制度創(chuàng)新范圍。職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入,創(chuàng)新結(jié)果,職工技術(shù)等級(jí)晉升人數(shù),全員參與人數(shù),技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓等,應(yīng)成為對(duì)相關(guān)工會(huì)組織考核的重要指標(biāo)。上級(jí)工會(huì)可半年進(jìn)行一次檢查,年終進(jìn)行評(píng)比總結(jié),務(wù)求實(shí)效。

二、政府與職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)

各級(jí)政府對(duì)職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)負(fù)有重要職責(zé)。宏•觀指導(dǎo),協(xié)調(diào)各方,制定、調(diào)整、健全有關(guān)的法規(guī)政策,尤其要使其成為一項(xiàng)國家制度,納人國家教育發(fā)展戰(zhàn)略和國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。這項(xiàng)制度的制定就是創(chuàng)新,它對(duì)國民素質(zhì)的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人世后對(duì)勞動(dòng)力資源的要求有重大意義。1.貫徹《職業(yè)教育法》,制定《職工職業(yè)教育條例》。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)國家《職業(yè)教育法》的有關(guān)條款制定《職工職業(yè)教育條例》。如確定職工職業(yè)教育的社會(huì)地位,職工受教育的權(quán)力和義務(wù),職業(yè)教育的內(nèi)容,技能等級(jí)序列和相關(guān)待遇(與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的主要依據(jù)),職工技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利轉(zhuǎn)讓,執(zhí)行《職業(yè)教育法》情況的檢查和違規(guī)的處罰等。通過《條例》的制定,對(duì)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)給予政策支撐和法律保證。2.調(diào)整分配政策向有重大貢獻(xiàn)的職工傾斜。改革開放以來,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),資本、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才成為稀缺資源,在“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則下,政府政策的制定對(duì)上述人員給予傾斜。這對(duì)推進(jìn)國家現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用?？茖W(xué)—技術(shù)—生產(chǎn)實(shí)踐,這是科學(xué)向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的三個(gè)環(huán)節(jié),是構(gòu)成社會(huì)生產(chǎn)力的全部組合和實(shí)現(xiàn)過程。任何環(huán)節(jié)上的人如果積極性不高,生產(chǎn)力都難以快速發(fā)展。當(dāng)前調(diào)整分配政策要注意兩點(diǎn):一是樹立大人才觀口工人中的高級(jí)技術(shù)工人、中高級(jí)技師與工程技術(shù)人員、管理人員一樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的人才。二是勞動(dòng)與資本、技術(shù)、管理都是生產(chǎn)要素。一線職工作為勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)的所有者,尤其是其中高級(jí)技工、技師應(yīng)與資本和專業(yè)人才一樣參與企業(yè)利潤(rùn)的分配。政府應(yīng)像對(duì)待管理人員的“年薪制”、專業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)股權(quán)制一樣制定工人人才的分配制度和分配形式,如股份、權(quán)益、獎(jiǎng)勵(lì)等,利用分配政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)、激勵(lì)職工學(xué)習(xí)鉆研技術(shù),創(chuàng)新技術(shù)工藝和手段,培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,有較高科技含量和創(chuàng)新能力的職工隊(duì)伍。3.制定各級(jí)政府的職工教育培訓(xùn)規(guī)劃。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及包括現(xiàn)代化企業(yè)對(duì)職工的要求,分層次確定在一定時(shí)間內(nèi)職工應(yīng)達(dá)到的技術(shù)水平和文化水平,培訓(xùn)人數(shù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和保證措施等。這里應(yīng)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是大培訓(xùn)的觀念,著眼于全體職工,著眼于職工素質(zhì)的整體推進(jìn),培訓(xùn)和生產(chǎn)相結(jié)合,基礎(chǔ)性培訓(xùn)和有針對(duì)性的重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。二是培訓(xùn)規(guī)劃由工會(huì)行為變?yōu)檎袨?以增加其權(quán)威性和實(shí)施力度。4.建立各級(jí)政府職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新基金。職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新基金可由各級(jí)財(cái)政列支,或加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投人,在教育經(jīng)費(fèi)列出適當(dāng)?shù)谋壤?duì)違反《職業(yè)教育法》,對(duì)職工教育不投人經(jīng)費(fèi)的企業(yè)一定要按照規(guī)定收繳,成為職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新基金的組成部分。5.召開全國職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議。要開得像全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)一樣隆重?zé)崃?高規(guī)格,對(duì)在職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng),形成創(chuàng)新光榮、創(chuàng)新致富的社會(huì)效應(yīng)。