東北亞經(jīng)濟技術(shù)探索
時間:2022-11-21 04:37:41
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本文作者:張序強張桂蘭董雪旺工作單位:哈爾濱師范大學(xué)
東北亞地區(qū)位于亞洲東北部,包括日本、韓國、朝鮮、蒙古國、俄羅斯遠東地區(qū)以及中國東北地區(qū)(指黑龍江省、吉林省、遼寧省和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟和赤峰市三盟一市)。本區(qū)地域雖然是世界上開發(fā)較晚的地區(qū),但是地域廣闊,人口眾多,資源豐富,資金和技術(shù)力量雄厚,是當代最有發(fā)展前途的地區(qū)之一。在本區(qū)域中我國的東北區(qū)、俄羅斯的遠東地區(qū)和蒙古國均屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的相似性并各具特點。在經(jīng)濟全球化與區(qū)域集團化趨勢并行發(fā)展的國際經(jīng)濟背景下,國際分工與協(xié)作不斷加強,科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展且快速擴散,國家經(jīng)濟開放性增強,區(qū)域間、國家間競爭空前激烈。在中國即將入世0的新形勢下,東北地區(qū)的發(fā)展充滿了機遇和挑戰(zhàn),東北地區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)及蒙古國合作是否具有潛力,東北地區(qū)如何根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點確定與俄羅斯遠東地區(qū)及蒙古國的合作方向,共同推動區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展就成為迫切需要探討的問題。
1東北亞三地區(qū)合作的現(xiàn)狀和問題
1.1合作現(xiàn)狀中國東北區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)及蒙古國具有經(jīng)濟技術(shù)合作的地緣、資源、交通等天然優(yōu)勢,但從幾年來的發(fā)展實踐看,三方經(jīng)濟技術(shù)合作成效并不理想。以中俄貿(mào)易為例,1992年雙方貿(mào)易額為58.6億美元,超過歷史上中蘇貿(mào)易的最好水平。然而好景不長,1994年出現(xiàn)滑坡,降幅高達34%[1]。1997年,我國對外貿(mào)易進出口總額為3,251億美元,其中對俄羅斯的貿(mào)易額為61.2億美元,僅占1.9%[2]。從國內(nèi)來看,東北區(qū)在中俄、中蒙貿(mào)易中與全國其它省區(qū)相比并不占優(yōu)勢,合作方式仍以傳統(tǒng)的商品貿(mào)易為主,合作檔次較低,對東北區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用有限,優(yōu)勢與潛力遠沒能得到充分發(fā)揮。
1.2存在問題1.2.1經(jīng)濟技術(shù)合作方式單一。目前,三地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作仍以商品貿(mào)易為主要形式,基本停留在淺層次、低水平上。由于俄羅斯政局不穩(wěn),政府更迭頻繁,政策朝令夕改;蒙古國基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,投資環(huán)境差,導(dǎo)致三方產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)輸出、互相投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等其它經(jīng)濟技術(shù)合作的方式較少,這極大地束縛了雙方合作規(guī)模及合作水平的提高。1.2.2貿(mào)易合作方式規(guī)范性差、層次低。在中俄、中蒙間的商品貿(mào)易中,低層次的易貨貿(mào)易、邊境貿(mào)易占貿(mào)易總額的很大比重,貿(mào)易主體沒有穩(wěn)定的貨源基地,缺乏長遠打算,熱衷于當0倒爺0,靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易維持生計,發(fā)展后勁不足;三地區(qū)市場對接不規(guī)范,符合國際規(guī)范的運行機制尚未形成。如銀行結(jié)算手段滯后,三地區(qū)間缺少一個公正、合理、有效的仲裁機構(gòu),出口信用保險尚未解決等都影響了各國地區(qū)間貿(mào)易的正常運行。1.2.3進出口商品結(jié)構(gòu)單調(diào)。中國從俄羅斯進口的商品以建材和化工產(chǎn)品為主,主要有:木材、鋼材及其制品、有色金屬、化工原料、化肥與紙漿及制品。這六類產(chǎn)品占中國從俄進口產(chǎn)品總額中的75%,其中占比重最大的是有色金屬,占16%。中國向俄出口的商品以農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品為主,主要有糧油、食品、紡織品、服裝和輕工產(chǎn)品。這五類產(chǎn)品占中國向俄出口產(chǎn)品總額中的比重達94.4%,其中食品占17.7%,服裝占44.6%,輕工產(chǎn)品占25.7%[2]。這種過于單一的進出口結(jié)構(gòu),穩(wěn)定性差,難以在激烈的市場競爭中贏得有利地位。1.2.4缺乏具有資質(zhì)的信息咨詢機構(gòu)。三地區(qū)間沒有規(guī)范的信息中介機構(gòu),企業(yè)間進行經(jīng)濟技術(shù)合作的市場信息不靈,產(chǎn)品的銷售渠道不暢,對俄羅斯多變的政策及復(fù)雜的經(jīng)濟形勢難以掌握,很難直接進入俄羅斯市場;而外貿(mào)公司又普遍存在資金不足,融資能力弱,實業(yè)化水平低等困難,因此,主體的綜合作用受到限制,制約了雙方合作水平和規(guī)模的擴大。一些外貿(mào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,由于對俄羅斯市場目前出現(xiàn)的多元化競爭缺乏全面的了解及足夠認識,錯誤地認為蘿卜快了不洗泥0,使假冒偽劣產(chǎn)品流入俄羅斯和蒙古國,極大地損害了中國商品的聲譽,市場占有率嚴重下降。
2東北亞三地區(qū)合作潛力分析
目前國際經(jīng)濟發(fā)展的新格局正在形成,區(qū)域性的國際合作開發(fā)成為新興的發(fā)展模式。中國東北地區(qū)毗鄰俄羅斯遠東地區(qū)和蒙古國,充分利用地緣優(yōu)勢開展經(jīng)濟技術(shù)合作,對于調(diào)整、改造和提升我國東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。作者從地域條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源與技術(shù)、相關(guān)經(jīng)濟政策及國家關(guān)系等方面分析,認為東北地區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)和蒙古國進行國際經(jīng)濟技術(shù)合作具有巨大的潛力。
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補性為進行區(qū)域間國際合作提供了基礎(chǔ)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,俄遠東地區(qū)以原0字號和粗加工產(chǎn)品為工業(yè)生產(chǎn)主要方向,精加工生產(chǎn)非常薄弱,輕工業(yè)發(fā)展明顯滯后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠遠滿足不了當?shù)毓I(yè)和居民的日常需求,農(nóng)產(chǎn)品、輕紡和家電商品主要依賴進口。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯雖然試圖調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但由于資金短缺、設(shè)備工藝落后,至今收效甚微。蒙古國自身不存在完整的產(chǎn)業(yè)體系,其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是原蘇聯(lián)體系的一部分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、層次低,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平差,仍處于工業(yè)化的初級階段,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位,但畜產(chǎn)品精加工能力差,輕工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達。中國東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同二者具有一定的相似之處,但近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化已初見成效,特別是農(nóng)業(yè)、輕紡和食品加工工業(yè)發(fā)展迅速,與二者相比具有明顯優(yōu)勢。
2.2地理位置、經(jīng)濟政策及新型國家關(guān)系為合作提供了新機遇東北地區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢,僅黑龍江省與俄羅斯的邊境線就長達3,000多km,有19個對應(yīng)貿(mào)易口岸[3]。目前,東北地區(qū)已形成了水陸空俱全、客貨運兼有的口岸群體優(yōu)勢。俄羅斯遠東地區(qū)目前已走上了全面對外開放的道路,開放港口是俄遠東地區(qū)對外開放的重大舉措。自1992年1月1日正式開放符拉迪沃斯托克市后,1994年俄政府又開放了馬加丹、科爾薩科夫、彼得羅巴甫洛夫斯克、廟街和蘇維埃港等港口,并計劃到2000年利用外資改建納霍德卡、東方港、瓦尼諾、科爾薩科夫和哈桑等商港和碼頭。目前俄遠東正積極參加與中國對外運輸通道的建設(shè),馬哈林諾至琿春的俄中鐵路已接軌,布拉戈維申斯克市至黑河市的大橋正在籌建中,俄還準備同中國的同江鐵路接軌。近年來中俄雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁并建立了兩國總理定期會晤機制,極大地推動了兩國睦鄰友好、互利合作關(guān)系的向前發(fā)展。近年來,無論俄領(lǐng)導(dǎo)人如何變動,中俄關(guān)系始終沿著健康的軌道發(fā)展,俄羅斯總統(tǒng)普京上任不久即于今年7月對中國進行國事訪問就足以證明這一點??梢灶A(yù)計,中俄兩國這種新型的面向21世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系必將促使兩國的經(jīng)貿(mào)合作登上新的臺階。隨著中俄兩國關(guān)系的進一步發(fā)展和俄羅斯經(jīng)濟的復(fù)蘇,中俄經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段,經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)的變化,貿(mào)易方式已由過去單一的不規(guī)范的易貨貿(mào)易向規(guī)范的按國際慣例運作的多種經(jīng)貿(mào)合作方式轉(zhuǎn)變,逐漸走上了健康發(fā)展的軌道。蒙古國是一個開放較晚的國家,原蘇聯(lián)及東歐劇變直接導(dǎo)致了蒙古國的經(jīng)濟改革,迫使其走上政治、經(jīng)濟獨立和重返亞洲的道路,和平與發(fā)展的時代主旋律為蒙古國提供了安全的經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境;世界經(jīng)濟的一體化、區(qū)域化及分工協(xié)作的深化為蒙古國趕超先進水平提供了條件;國際投資的增強使蒙古國的資金短缺呈現(xiàn)出希望;東北亞經(jīng)濟的復(fù)蘇與各國之間合作的強烈愿望極利于重返亞洲的蒙古國的開放。改革以后,蒙古國制定了許多開放的政策法規(guī)。主要有:第一,提出了政治上實行不結(jié)盟,發(fā)展多元對外關(guān)系的基本方針;第二,提出了對外經(jīng)濟關(guān)系的基本構(gòu)想,強調(diào)要加入國際勞動分工和世界體制;第三,頒布實施了吸引外資的法律條令,其中包括外國投資者可在蒙古國民經(jīng)濟所有部門投資,外國投資不列入蒙古國家財產(chǎn)(1990年5月1日實行的5蒙古人民共和國外國投資法6)。
2.3資源與技術(shù)的互補性為合作提供了具體的方向俄羅斯遠東地區(qū)資源十分豐富,礦產(chǎn)資源有70多種,森林覆蓋面積占全俄35%,木材蓄積量占26%,水力資源占27%,煤炭儲量2萬億t,產(chǎn)量占34%[3],石油、天然氣儲量也非常豐富。目前俄羅斯已決定對外開放資源開采,并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策吸引國外的投資者,俄遠東地區(qū)自然資源開發(fā)利用領(lǐng)域正在成為東北亞區(qū)域國際合作的熱點。東北地區(qū)發(fā)展至今,各種資源已漸枯竭,急需尋求新的資源來源,而本區(qū)在石油開采加工、森林采伐及加工利用、煤炭開采及農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖等方面的技術(shù)、設(shè)備、人才與俄遠東地區(qū)相比占據(jù)絕對優(yōu)勢,雙方具有極大的互補性。東北區(qū)目前正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折時期,改造眾多基礎(chǔ)薄弱的大中型國有企業(yè)也同樣需要引進俄方的實用技術(shù)和先進設(shè)備。此外,俄羅斯遠東地區(qū)地廣人稀,勞動力嚴重匱乏,而東北地區(qū)勞動力資源豐富,素質(zhì)較高。所有這一切,都為雙方開展產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)提供了基礎(chǔ)條件。蒙古國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與俄羅斯遠東地區(qū)具有一定的相似性,自然資源十分豐富,但在資金和技術(shù)上有待長足發(fā)展,這就與我國東北地區(qū)在生產(chǎn)要素上存在一定的互補性,東北地區(qū)充足的勞動力,先進的技術(shù)與較好的資金條件都為兩國合作奠定了基礎(chǔ)。
3東北亞三地區(qū)合作重點
3.1合作的基本原則三地區(qū)間的經(jīng)濟技術(shù)合作必須堅持比較優(yōu)勢、雙贏0和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級等基本原則。其中,比較優(yōu)勢原則強調(diào)從雙方的實際出發(fā),發(fā)揮各自的優(yōu)勢,選擇互補性強的領(lǐng)域和項目進行合作;雙贏0原則,強調(diào)的是互惠互利,在各合作方合作需求大、經(jīng)濟效益高的領(lǐng)域進行合作,這樣才能夠保持合作的穩(wěn)定、健康和持久的發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級原則強調(diào)的是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才、技術(shù)、管理和市場基礎(chǔ),扶植新興產(chǎn)業(yè),利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先進技術(shù)與管理方法使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新生。
3.2合作的重點領(lǐng)域在綜合分析影響三地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作的各主要因素的基礎(chǔ)上,我們認為今后三地區(qū)間經(jīng)濟技術(shù)的主要合作領(lǐng)域有以下幾個方面。3.2.1商品貿(mào)易領(lǐng)域的合作。針對目前對俄貿(mào)易逆差嚴重的現(xiàn)狀,應(yīng)大力加強對俄出口。必須加強兩方面的工作:一方面要在保持多渠道的同時充分發(fā)揮主渠道的作用,在俄、蒙建立大型百貨商店和批發(fā)市場,用既能代表中國水平和特色,又適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品占領(lǐng)俄、蒙市場;另一方面要提高三方貿(mào)易的規(guī)范化水平,按國際慣例開展經(jīng)貿(mào)活動,完善管理機制,加強立法,規(guī)范企業(yè)行為。3.2.2勞務(wù)輸出領(lǐng)域的合作。俄羅斯遠東地區(qū)與蒙古國都是地廣人稀的地區(qū),勞動力資源嚴重短缺。自蘇聯(lián)解體以來,俄羅斯人口一直呈負增長狀態(tài),勞動力的不足使俄經(jīng)濟雪上加霜,遠東地區(qū)尤為嚴重;蒙古國在度過經(jīng)濟恢復(fù)階段后,要進行大規(guī)模的開發(fā)與建設(shè),由于勞動力匱乏及勞動力素質(zhì)低,在建設(shè)中需要大量的勞務(wù)輸入。中國東北地區(qū)勞動力充足且素質(zhì)較高,又具有地緣優(yōu)勢,發(fā)展對俄、對蒙勞務(wù)輸出大有可為。3.2.3生產(chǎn)領(lǐng)域的合作。俄羅斯遠東地區(qū)的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)十分薄弱,糧食、蔬菜、肉類和牛奶的保證率分別只有15%、36%、52%和40%[4]。森林資源極其豐富,覆蓋面積為2.75億hm2,覆蓋率達63%,木材蓄積量為214億m3,相當于歐洲所有國家森林資源的總和,其中成熟林、過熟林占76%[4]。其木材加工工業(yè)十分薄弱,目前只有47%[4]的木材能夠制成加工品,一些高級的木制材料如貼面板材、地板塊等尚不能生產(chǎn)。同樣,俄羅斯遠東地區(qū)礦產(chǎn)資源也非常豐富,但采礦業(yè)現(xiàn)狀不佳,存在著開采能力不足、技術(shù)落后、加工企業(yè)嚴重缺乏、輔助性和服務(wù)性設(shè)施落后等問題,正在期待著來自國際上的合作。據(jù)統(tǒng)計,俄羅斯市場上銷售的輕工業(yè)品有70%)80%[4]是進口的,這一狀況在遠東地區(qū)表現(xiàn)尤甚。遠東地區(qū)的輕工業(yè)產(chǎn)值比重僅占其工業(yè)產(chǎn)品總值的4.2%[4]。交通運輸業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等均是俄遠東地區(qū)發(fā)展落后的產(chǎn)業(yè),東北地區(qū)與其合作的潛力很大。畜牧業(yè)雖然是蒙古國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但是仍然處于自然生產(chǎn)狀態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈條短,畜產(chǎn)品加工能力低。蒙古國的礦產(chǎn)資源也很豐富,但勘探不足、底數(shù)不清,發(fā)展礦業(yè)的前提是加強資源的勘探。目前,美國和英國的一些公司正在與蒙古國合作勘探石油資源,我國的東北在這方面也應(yīng)有所作為。蒙古國交通運輸業(yè)的各部門均面臨著許多建設(shè)任務(wù),中國東北地區(qū)具有較大的介入實力。蒙古國的大企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)軌與改造的任務(wù),中國在這方面已先行一步,成功的經(jīng)驗可供蒙古國借鑒。綜上所述,我們認為無論在農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)及畜產(chǎn)品加工業(yè)、林業(yè)及林產(chǎn)品加工業(yè),還是在礦產(chǎn)資源勘探開采業(yè)、輕工業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)等方面,三方都有很大的合作潛力。3.2.4科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的合作。俄羅斯遠東科研力量雄厚,但是由于科技人員在研究領(lǐng)域上的分配不均,造成了軍事研究領(lǐng)域人員過剩,實用性生產(chǎn)領(lǐng)域科技人員不足的現(xiàn)象。由于經(jīng)濟困難,科研經(jīng)費緊張,科技人才流失嚴重,大量優(yōu)秀人才與技術(shù)已經(jīng)成為美、日、韓等先進國家爭相引進的對象。我國東北區(qū)的許多國有大中型企業(yè)是原蘇聯(lián)援建的,在技術(shù)上容易與俄羅斯對接;同時,東北區(qū)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)和輕工業(yè)等方面的技術(shù)與俄相比具有比較優(yōu)勢,也具備了向俄遠東輸出技術(shù)的條件,因此兩地區(qū)間更易進行科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的合作。蒙古國在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域十分落后,迫切需要引進先進的科學(xué)技術(shù)。東北區(qū)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與轉(zhuǎn)換,一些技術(shù)已經(jīng)具備了向外擴散的條件,在眾多領(lǐng)域完全可以滿足蒙古國的需求。由于雙方具有地緣關(guān)系和民族間的親情關(guān)系,區(qū)域經(jīng)濟梯度差小,東北區(qū)的技術(shù)更易于為蒙古國所接受與消化吸收,技術(shù)轉(zhuǎn)讓費用也會低于日、韓等國。3.2.5直接投資。中國對外開放20多年來,開放方式已經(jīng)由以引進來0為主的階段開始向引進來0與走出去0并重的階段轉(zhuǎn)變。5中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議6中明確指出:實施-走出去.戰(zhàn)略,努力在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場方面有新的突破。鼓勵能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資,擴大經(jīng)濟技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式,支持有競爭力的企業(yè)跨國經(jīng)營,到境外開展加工貿(mào)易或開發(fā)資源,并在信貸、保險等方面給予幫助。0[5]東北地區(qū)要抓住這一歷史機遇,加強對俄羅斯和蒙古國的直接投資。表1東北亞三地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作簡表Tab.1Economy-technologyCooperationAmongThreeRegionsinNortheastAsia合作領(lǐng)域中方合作地區(qū)合作內(nèi)容合作對象商品貿(mào)易領(lǐng)域東北區(qū)邊貿(mào)、地貿(mào)、國貿(mào)多層次,國家、集體、個人多渠道,易貨貿(mào)易、現(xiàn)匯貿(mào)易多形式,開辦大商場、超市和批發(fā)市場俄遠東、蒙古勞務(wù)輸出領(lǐng)域東北區(qū)單純勞務(wù)輸出、工程承包俄遠東、蒙古生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)黑、吉農(nóng)副產(chǎn)品加工和出口、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、承包農(nóng)場、共同建設(shè)綠色食品基地俄遠東林業(yè)黑、吉林業(yè)勞務(wù)輸出、建立林業(yè)合資企業(yè)、林業(yè)技術(shù)合作、林產(chǎn)品加工合作、林業(yè)采伐設(shè)備、運輸設(shè)備輸出俄遠東畜牧業(yè)黑龍江、三盟一市共同建設(shè)原料供應(yīng)基地和畜產(chǎn)品加工企業(yè),如毛紡、奶制品加工等蒙古礦業(yè)黑、遼合資、合作勘探、開發(fā)兩國的礦產(chǎn)資源俄遠東、蒙古能源黑從俄羅斯輸入天然氣,向蒙古供應(yīng)石油并參與蒙石油勘探俄遠東、蒙古輕工業(yè)東北區(qū)進出口商品貿(mào)易或中方出人員、出技術(shù)、出設(shè)備與俄、蒙合資辦廠生產(chǎn)輕工業(yè)品俄遠東、蒙古重工業(yè)黑、遼引進俄羅斯的先進技術(shù),合資或合作發(fā)展機械、電子、航空等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)俄羅斯交通運輸業(yè)東北區(qū)鐵路運輸、公路運輸和航空運輸,投資開辟水路聯(lián)運,如中蒙大陸橋、黑龍江大橋、黑龍江航運等;輸出運輸設(shè)備和技術(shù)俄遠東、蒙古旅游業(yè)東北區(qū)參與俄旅游設(shè)施建設(shè)俄遠東金融業(yè)東北區(qū)合資銀行、保險公司、貿(mào)易結(jié)算、匯兌等俄遠東大企業(yè)改造黑、吉、遼提供管理經(jīng)驗和管理人員蒙古科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域東北區(qū)設(shè)備進出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、招聘科技人員俄遠東、蒙古直接投資領(lǐng)域東北區(qū)獨資、合資建立礦產(chǎn)資源、能源、森林資源、輕工業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)俄遠東、蒙古俄羅斯和蒙古國目前的經(jīng)濟不景氣,主要是由投資不足引起的,引進外資是解決這一問題的最佳方式。雖然,俄羅斯和蒙古國近年來的投資環(huán)境不佳,但是俄羅斯和蒙古國擁有豐富的自然資源,隨著經(jīng)濟的逐步恢復(fù)和轉(zhuǎn)軌的完成,這里的投資市場將逐漸走向成熟。據(jù)專家分析,俄羅斯和蒙古國將成為21世紀世界投資熱點之一[1]。當前,西方發(fā)達國家對俄投資主要集中在歐洲部分,對遠東地區(qū)投資很少。我國應(yīng)抓住這一機遇,加強對遠東地區(qū)和蒙古國的投資。中國在遠東的已有投資主要集中在貿(mào)易領(lǐng)域,而生產(chǎn)領(lǐng)域較少,根據(jù)各方需求,今后的投資方向應(yīng)以生產(chǎn)領(lǐng)域為主。
3.3三地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作的主要內(nèi)容與合作對象分析通過以上分析,我們認為中國東北區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)及蒙古國經(jīng)濟技術(shù)合作的領(lǐng)域非常廣泛,目前可以直接進行的領(lǐng)域主要包括以下內(nèi)容(見表1)。