導(dǎo)語：市場經(jīng)濟(jì)的法律建設(shè)初探一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：陳雪工作單位：華南師范大學(xué)政法系

一、市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)

“法治”一詞,在我國古代早已出現(xiàn)。春秋戰(zhàn)國時期管仲(前708一645年)就基于歷史斗爭經(jīng)驗(yàn),明確提出了這一概念,他說:“故先王之治國也,不淫意于法之外,不為慮于法之內(nèi)也,動無非法者.所以禁過而外私也,威不兩錯,政不二門•以法治國,則舉措而已?！笨梢?當(dāng)時已有了“法治”思想。現(xiàn)代意義上的法治是人類文明、民主發(fā)展的產(chǎn)物,是指以法律作為治理國家的最基本的手段和方法.它要求以反映客觀規(guī)律的法律置于任何個人或少數(shù)人之上,是以法主治,“垂法而治”、“任法而治”、“緣法而治”,是相對于“人治”而言的。市場經(jīng)濟(jì)是一種市場在資源配置中起基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟(jì)體制。與我國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同,它要求一切經(jīng)濟(jì)要素都進(jìn)入市場,并通過價格杠桿和競爭機(jī)制來引導(dǎo)資源合理流動。黨的十四大提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),這是我國現(xiàn)代化建設(shè)征途上的一次歷史性飛躍。要實(shí)觀這一目標(biāo),必須要加強(qiáng)社會主義法制。因?yàn)榕c計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比,市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)行需要一整套更系統(tǒng)、更全面的法律與之相適應(yīng),來規(guī)范市場主體的行為,建立和維護(hù)市場秩序,以加強(qiáng)和規(guī)范國家宏觀調(diào)控工作。因此,在一定意義上可以說,市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)是指市場經(jīng)濟(jì)主體的地位、權(quán)利和義務(wù)都由法律確認(rèn)和保障,市場經(jīng)濟(jì)秩序由法律來規(guī)范和維系,市場行為靠國家用法律來調(diào)整。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過程來看,無論哪一種市場經(jīng)濟(jì)總是和一定的規(guī)范相伴隨的。馬克思談到法律起源時,曾經(jīng)指出:“在社會發(fā)展某個很早的階段,產(chǎn)生了這樣一種需要:把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個共同的規(guī)則概括起來,設(shè)法使每個人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣,后來便成了法律?！碾S著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,隨著人們的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的性質(zhì)和規(guī)模不斷發(fā)生變化,法律也隨之進(jìn)一步發(fā)展和完備。法律作為建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑,往往是“將經(jīng)濟(jì)生活直接翻譯為法律原則”º因而,一個國家的現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)必然把該國內(nèi)的法制建設(shè)推向現(xiàn)代化。盡管市場經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代各個國家和地區(qū)發(fā)展的歷史、規(guī)模和速度等具體情況不同,但有一點(diǎn)是大致相同的,即市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是與法制建設(shè)的完備同步發(fā)展的,基本上也是相適應(yīng)的。這種情形,已為許多國家的發(fā)展歷史所證實(shí),同時也正被許多正在搞市場經(jīng)濟(jì)的國家實(shí)踐不斷證實(shí)。法治經(jīng)濟(jì)是相對于“人治經(jīng)濟(jì)”而言的。人治強(qiáng)調(diào)的是個別領(lǐng)袖、黨派的權(quán)威,經(jīng)濟(jì)方面亦不例外,它要求依某個黨派、個人的意志來治理經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì).法治經(jīng)濟(jì)是人治經(jīng)濟(jì)的對立面,它要求經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、政府干涉經(jīng)濟(jì)的行為等一切均由法律來規(guī)范。市場經(jīng)濟(jì)作為一種自由經(jīng)濟(jì),一種契約經(jīng)濟(jì),需要法律來保駕護(hù)航。市場需要法治、法治是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。具體說來,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(l)市場經(jīng)濟(jì)是權(quán)利經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主休的地位、權(quán)利要法律來確認(rèn)和維護(hù)。市場經(jīng)濟(jì),無論是社會主義市場經(jīng)濟(jì)還是現(xiàn)代資本主義市場經(jīng)濟(jì),必須具有活躍的市場主體體系。這一主體體系是一種多元化、多層次的全方位主體結(jié)構(gòu)。這些經(jīng)濟(jì)主體之間既各自獨(dú)立、互不依賴,又互相之間存在著復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營關(guān)系和交換關(guān)系,只有對這些復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系加以法律規(guī)范,使各自的責(zé)、權(quán)、利明晰化,才能為市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行提供必要前提。(2)市場經(jīng)濟(jì)是公平竟?fàn)幍慕?jīng)濟(jì),是契約經(jīng)濟(jì),是信用經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,早已實(shí)現(xiàn)了從身份到契約的社會革命。市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,必然需要借助于合同形式,并發(fā)展信用制度。而信用、合同關(guān)系,只有得到法律的規(guī)范、確認(rèn),才能有效地實(shí)現(xiàn)。在市場,各個經(jīng)濟(jì)主體之間經(jīng)濟(jì)活動都是通過契約的形式體現(xiàn)出來的,契約的訂立、履行以及違反契約的行為如何處理等,都需要借助于法律,可以說契約法律是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提,沒有法律作后盾,任何契約都可能只是一紙空文。市場經(jīng)濟(jì)還是一種公平競爭的經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)的建立和充分發(fā)展要通過競爭來實(shí)現(xiàn),只有通過競爭才能實(shí)現(xiàn)社會資源的合理配置。而競爭必須要遵循一定的規(guī)則,要用法律來規(guī)范和調(diào)整,保證市場經(jīng)濟(jì)主體站在同一起跑線上,享有同等的機(jī)會和地位,并采用公平正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行競爭,保障市場竟?fàn)幓顒诱?dāng)、公平、公開、合理地進(jìn)行.(3)國家對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控妥通過法律來實(shí)現(xiàn)。市場不是萬能的,市場有其自身的弱點(diǎn)和消極方面,因此必須加強(qiáng)和改善國家的宏觀調(diào)控。國家宏觀調(diào)控的手段可以是多種多樣的并且主要以間接調(diào)控為主,只有在相應(yīng)法律保障下,才能有效地發(fā)揮作用。國家宏觀調(diào)控的范圍、政府活動的界限以及國家宏觀調(diào)控的方式方法都需要納入法制的軌道。

二、我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)無序狀態(tài)更需要加強(qiáng)法治

在我國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,經(jīng)濟(jì)主體是模糊的,政府往往直接控制和替代企業(yè)行為,企業(yè)成了政府的附庸,因而企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中缺乏主動性和積極性。但在這一體制下政府政策和政府行為是具有權(quán)威性的,它在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中盡管有許多缺陷和不盡人意之處,卻起碼可以強(qiáng)有力的行政手段和行政機(jī)制來控制社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),在某種程度上可以說是以削弱政府以往的許多權(quán)力為前提的,目的是為了強(qiáng)化企業(yè)獨(dú)立的法律地位、獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利及獨(dú)立的經(jīng)營管理權(quán)利。理想中的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,在實(shí)際運(yùn)作中,應(yīng)以法律為先行,以指導(dǎo)和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其象我們這樣以政府力量啟動市場經(jīng)濟(jì)的情況下,政府應(yīng)依靠法律來組織、培蕎和發(fā)展市場,企業(yè)也需要依法規(guī)在充滿風(fēng)險的市場中進(jìn)行公平競爭、優(yōu)勝劣汰。遺憾的是.我國社會主義法制建設(shè),盡管已經(jīng)取得了很大成就,但至今仍處于嚴(yán)重滯后狀態(tài),社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律的建立和完善還有相當(dāng)?shù)倪^程。已存的法律許多已不適應(yīng)現(xiàn)時經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下,在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中,社會生活的很多方面呈現(xiàn)出無序狀態(tài),權(quán).錢,情向法無情挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)司法工作顯得無法可依或有法難依。具體表現(xiàn)在:(l)規(guī)范市場行為的法律規(guī)范不夠完備,法律空白很多,有的糾紛在處理時無法可依。改革開放十多年來,我國社會經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了根本性的變化,社會經(jīng)濟(jì)生活的主體和生活方式日趨紛繁復(fù)雜,所有制結(jié)構(gòu)形成了以公有制為主多種經(jīng)濟(jì)成份并存的局面,市場發(fā)育日漸完善,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)比例也發(fā)生了重大變革。我國經(jīng)濟(jì)立法的規(guī)模和速度亦以前所未有的速度發(fā)展,經(jīng)濟(jì)立法成就顯著,但總的看來.立法的規(guī)模和速度始終跟不上經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,許多市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系缺乏基本的法律依據(jù),如我國一度拒于市場之外的客體,如技術(shù)、信息、土地、票據(jù)、證券等現(xiàn)在均進(jìn)入商品市場,而我國有關(guān)方面的法律幾乎還是空白,尤其是缺乏由國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律,因而在發(fā)生糾紛時,幾乎是無法可依。(2)現(xiàn)有的法律法規(guī)政出多門、各自為政.很多規(guī)定過于原則和簡單,難于操作。長期以來,我國最高立法機(jī)關(guān)制定的經(jīng)濟(jì)法律,一是太少,二是過于原則,因而在實(shí)踐中運(yùn)作的往往是依靠各行政部門和最高法院接二連三的實(shí)施細(xì)則、實(shí)施條例、辦法、意見、規(guī)定等名目不一的規(guī)定,以彌補(bǔ)法律的空白,對許多含糊不清的概念加以界定。而這眾多的規(guī)定由于出于多門、各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào),因而互相沖突、重疊。如合同法首先分而為三,即民事合同、經(jīng)濟(jì)合同、涉外經(jīng)濟(jì)合同等各自由不同的法律調(diào)整。而同一類合同又有多個合同法規(guī)重復(fù)調(diào)整,如購銷合同由《經(jīng)濟(jì)合同法》、《工礦產(chǎn)品購銷合同條例》、《農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同條例》及有關(guān)部門規(guī)章進(jìn)行調(diào)整。很多法律用語不統(tǒng)一,同樣含義的不一定用同一個詞,而同一個詞不一定表達(dá)同一個意思,因而在使用中,又要反復(fù)地依靠有關(guān)部門的再解釋。由于奉行“宜粗不宜細(xì)”的宗旨,我國現(xiàn)存法律規(guī)定普遍過于原則和簡單,原則條款、彈性條款和任意性條款難以勝數(shù),在實(shí)際操作中很難把握,最高人民法院為此大批量地司法解釋,而這又屬內(nèi)部掌握性質(zhì),因而使得法官在原則性規(guī)定上實(shí)際享有廣泛的自由裁量權(quán),可以無限制地從抽象原則中推導(dǎo)出運(yùn)用于個案的具體規(guī)范,可在任意性條款中隨意選擇所運(yùn)用的法律,極易導(dǎo)致司法專斷、判決不公。權(quán)大于法、以錢壓法、以情動法的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重、屢治無效。(3)現(xiàn)代立法中不少法律條文與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則、基本要求相悖。由于市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)確認(rèn)不久,現(xiàn)行法律中與這一目標(biāo)完全吻合的還不多,很多法律在立法時一是受左的、保守思想的影響,二是為了與當(dāng)時的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng),因而不僅不能適應(yīng)新形勢的要求,甚至與市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則和基本要求相悖,如現(xiàn)在在處理企業(yè)之間不經(jīng)過銀行拆借資金,買賣汽車、房屋等未辦過戶手續(xù),承包未經(jīng)上級批準(zhǔn)等糾紛案件時,均按無效合同處理,甚至以民事違法行為進(jìn)行制裁。這些規(guī)定和做法,顯然是不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

三、市場經(jīng)濟(jì)法律的墓本內(nèi)容

馬克思在描述商品交換過程時指出:“商品不能自己到市場去,不能自己去交換.因此.我們必須尋找它的監(jiān)護(hù)人,商品的所有者?！睘槎　惯@些物作為商品彼此發(fā)生關(guān)系?！懊恳环街挥型ㄟ^雙方共同一致的意志行為才能讓渡自已的商品,占有別人商品?？梢?他們必須彼此承認(rèn)對方是私有者?！倪@就表明,商品交換的實(shí)現(xiàn),市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然要求交換者具有獨(dú)立的人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)自主權(quán)以及與這二權(quán)利相適應(yīng)的合同自由權(quán)。前面已述,我國企業(yè)長期以來一直依附于政府,企業(yè)在立法上和實(shí)踐中都不具備應(yīng)有的獨(dú)立性。這就要求法律首先要確認(rèn)自然人和法人的法律地位,確立權(quán)利主體制度,主張主體的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立和責(zé)任自負(fù),完善法人制度?，F(xiàn)代法人制度是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的法律反映,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主體,早已由掌握一定資本的個人轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主的法人。法人自主性的一個要求是財(cái)產(chǎn)的自主權(quán),要求自主行使占有、使用和處分的權(quán)利,自主地運(yùn)用財(cái)產(chǎn)負(fù)盈負(fù)虧。這就要求我國完善產(chǎn)權(quán)法律制度,在政企分開、國有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的基礎(chǔ)上,明確界定所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的范圍,保證企業(yè)應(yīng)有的權(quán)利。這些年來,我國先后頒布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《私營企業(yè)暫行條例》;《民法通則》確認(rèn)了以法人和公民為主體的民事主體制度,最有現(xiàn)代色彩的《中華人民共和國公司法》亦已頒布并實(shí)施。應(yīng)該說,從法律構(gòu)造上看,市場主體組織法已初具規(guī)模,但還是不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因?yàn)橐环矫嫒绾匣?、合作社等市場主體都缺乏較系統(tǒng)的法律規(guī)定,另一方面最根本的就是現(xiàn)有法律的不完善。從上述立法可以看出,以往市場主體法是按所有制性質(zhì)不同分別制定的。企業(yè)所有制不同,在法律上許多相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)等亦有不同,而這與市場經(jīng)濟(jì)主體平等、公平的要求是相悖的。從實(shí)踐中看,要想徹底改變這一狀況是很難的。如全民所有制企業(yè)對企業(yè)財(cái)產(chǎn)享有的權(quán)利就確實(shí)不可能與私營企業(yè)相同,這必然導(dǎo)致相關(guān)的一系列法律制度的差別,加上前面已述的歷史的影響,企業(yè)要真正完全成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,還有賴于理論上進(jìn)一步探索及立法上的逐步完善。從我國目前的國情看來.以國有企業(yè)法、集體企業(yè)法為基礎(chǔ),以公司法為骨干,以合伙企業(yè)法、私營企業(yè)法為輔助,以個體工商業(yè)者法為補(bǔ)充的市場主體組織法正在進(jìn)一步完善并將長期維持下去,而各個具體法律的內(nèi)容將會不斷地修改、完善,總的目標(biāo)還是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,理順企業(yè)與國家的各種關(guān)系,使企業(yè)真正成為獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、照章納稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,具有自我發(fā)展、自我約束、自謀市場、自我完善能力的市場經(jīng)濟(jì)主體。(2)規(guī)范市場獲序、維護(hù)公平竟?fàn)幍姆煞ㄒ?guī)。經(jīng)濟(jì)離不開秩序,秩序需要法律來建立,維護(hù)市場秩序的法律的核心應(yīng)是自愿、公平、等價有償和誠實(shí)信用。規(guī)范市場秩序最主要的法律是契約法,即合同法,在我國立法上和實(shí)踐運(yùn)用中都得到了長足發(fā)展,但由于與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng),合同法被人為地分而為三,導(dǎo)致了適用上的混亂及人為的不平等。其中最重要的《經(jīng)濟(jì)合同法》經(jīng)過修改雖較前有很大進(jìn)步,但總的看來還是不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重新制定統(tǒng)一的合同法,完善合同制度,使其與國際合同制度接軌已顯得越來越必要。一些新型契約形式如期貨交易、抵押、典當(dāng)?shù)纫残枰鄳?yīng)的法律規(guī)定。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),是公平競爭的經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代信用制度是商品交換發(fā)展的必然結(jié)果,也是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。我國盡管一向都提倡誠實(shí)信用原則,但無論銀行信用、商業(yè)信用還是消費(fèi)信用,都還缺乏權(quán)威性的法律規(guī)定,這與西方國家發(fā)達(dá)的信用制度尤其是銀行信用制度相比,確實(shí)差距很遠(yuǎn)。維護(hù)公平競爭,就要反對不公平競爭,我國已頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《反不正當(dāng)竟?fàn)幏ā?但依然還不夠。我們還需要制定壟斷法、票據(jù)法、商業(yè)法、證券交易法、廣告法、消費(fèi)糾紛處理法等等一系列規(guī)范市場竟?fàn)幮袨榈姆?。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與反不正當(dāng)競爭法的運(yùn)用也有待于進(jìn)一步實(shí)踐。(3)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控市場的法律法規(guī)。市場經(jīng)濟(jì)是自由經(jīng)濟(jì),因而單純自然條件下的市場經(jīng)濟(jì)存在許多缺陷,它不能全面始終保證資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,并產(chǎn)生多種阻礙自身發(fā)展的因素,因而它需要政府參與,并利用政府權(quán)力和政府權(quán)威來加以調(diào)節(jié),通過法律調(diào)節(jié)加以彌補(bǔ),使市場經(jīng)濟(jì)得以正常發(fā)展。要注意的是,政府的宏觀調(diào)控應(yīng)區(qū)別于以往以人治為基礎(chǔ)的行政干預(yù)。它必須要反映市場規(guī)律要求,實(shí)行對宏觀調(diào)控的法治化管理。我國目前已處在由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中,因此既要防止舊體制的恢復(fù)又要防止新體制創(chuàng)建過程中產(chǎn)生的混亂。這樣最主要是要制定預(yù)算法、計(jì)劃性、固定資產(chǎn)管理法等,改變政府無所不能、無所不在的傳統(tǒng),通過法律明確國家宏觀調(diào)控的范圍,規(guī)范政府活動的界限,同時還要明確國家宏觀調(diào)控的方式方法,把一切都納入法制軌道。(4)建立和健全社會保障制度的法律。市場主體的資格由法律規(guī)定,當(dāng)市場主體資格不再合法,則就要被趕出市場竟賽場,市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì),在激烈的市場競爭條件下,必然會造成一些企業(yè)、公司的破產(chǎn),而企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化組合,亦會淘汰大批的富余人員。在這些情況下,失業(yè)人員的安置及生活問題就需要運(yùn)用法律來規(guī)范。此外由于我國以前一直由企業(yè)來負(fù)擔(dān)離退休人員的生活、醫(yī)療福利費(fèi)用,造成現(xiàn)在新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均的現(xiàn)狀,尤其很多國營老企業(yè)確實(shí)負(fù)擔(dān)太重,實(shí)質(zhì)上也造成了不公平競爭.只有逐步完善社會經(jīng)濟(jì)、社會保險措施,制定與剛剛通過的《勞動法》相配套的法規(guī),同時盡快制定保險法、醫(yī)療法等,使“企業(yè)辦社會”的現(xiàn)象盡快改變,充分調(diào)動國家、企業(yè)和勞動者個人的積極性和創(chuàng)造性,保障全體公民的正常生產(chǎn)和生活。(5)制定和完善涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)。擴(kuò)大和加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)交往是我國的一項(xiàng)基本國策。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì),我們需要借助于國際大市場的力量,對外經(jīng)濟(jì)法律必須進(jìn)一步完善。涉外經(jīng)濟(jì)法律是我國國內(nèi)法的延伸,盡管我國現(xiàn)有的涉外經(jīng)濟(jì)法律已有270多件,但總的看來,一方面是規(guī)范的范圍、種類等不能適應(yīng)我國多渠道、多層次、全方位對外開放的格局,另一方面就是現(xiàn)有的一些法律在立法時受各種因素影響,有的法律與國際上通行的慣例不相符合,引起許多不必要的麻煩。我們現(xiàn)在已有了《對外貿(mào)易法》《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》等基礎(chǔ)法律,保護(hù)外商投資的各種法律亦已具有相當(dāng)規(guī)模,比較完善,但保護(hù)我國自身在海外投資的法律幾乎還沒有,因此,我們要借鑒發(fā)達(dá)資本主義國家保護(hù)海外投資的經(jīng)驗(yàn),制定海外投資公司法、海外投資銀行法、海外投資保險法、反傾銷法、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法等,以使我國對外經(jīng)濟(jì)活動有法可依,把我國企業(yè)推向國際市場,促進(jìn)我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。