導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系是指在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上，執(zhí)政者基于責(zé)任制原則，為包括自身在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)行為主體所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系的總和。在經(jīng)濟(jì)行為主體多重責(zé)任關(guān)系中，體現(xiàn)社會(huì)主義總體要求的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系包括政府對(duì)企業(yè)的管理和調(diào)控責(zé)任、企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的公平分配責(zé)任以及公有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的支持和引領(lǐng)責(zé)任。完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增強(qiáng)民族企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求，是發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理方向發(fā)展的重要支撐。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)體制改革、自主開(kāi)放和法治建設(shè)，是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的基本路徑。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；以人民為中心

社會(huì)主義生產(chǎn)目的是在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。[1]社會(huì)主義生產(chǎn)目的的順利實(shí)現(xiàn)，有賴于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的發(fā)展和完善。經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放實(shí)踐，中國(guó)在完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，這既推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的理論創(chuàng)新和發(fā)展，同時(shí)也是中國(guó)人民推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

一、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的內(nèi)涵及特征

一般而言，經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系是一定生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)行為主體既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。對(duì)于承擔(dān)不同功能的經(jīng)濟(jì)行為主體而言，經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系實(shí)質(zhì)是政府、企業(yè)和勞動(dòng)者之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。這里的“責(zé)任”有三層指向：一是從性質(zhì)看，它是不同經(jīng)濟(jì)行為主體之間既聯(lián)系又區(qū)分的特定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整體性規(guī)定了行為主體經(jīng)濟(jì)責(zé)任的統(tǒng)一性，社會(huì)分工又規(guī)定其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的差別性；二是從形成過(guò)程看，它是經(jīng)濟(jì)行為主體經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐所達(dá)成的基本共識(shí)，并由政府通過(guò)法定方式加以確認(rèn)；三是從功能和結(jié)果看，它是基于內(nèi)外部條件變化而形成的一種動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)調(diào)節(jié)機(jī)制。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系是指在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上，執(zhí)政者基于責(zé)任制原則，為包括自身在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)行為主體所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系的總和。它在使經(jīng)濟(jì)主體自覺(jué)履行各自經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)，賦予其日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平等機(jī)會(huì)和自由空間，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)公平與經(jīng)濟(jì)效率內(nèi)在統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)關(guān)系安排。新自由主義者鼓吹不受責(zé)任約束的市場(chǎng)放任，將政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)視為不公正之舉，認(rèn)為它侵犯了個(gè)體自由選擇。其所主張的無(wú)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)自由，顯然與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的本質(zhì)規(guī)定格格不入。概言之，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系具有以下三個(gè)重要特征。第一，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系體現(xiàn)和反映公有制這一生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)。生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)和變化決定經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的性質(zhì)和變化。在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度安排下，企業(yè)既是追求利潤(rùn)的市場(chǎng)主體或基本經(jīng)濟(jì)單位，也是積極履行法定社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織；勞動(dòng)者既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是享有者。只有堅(jiān)持生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，才能在政府、企業(yè)和勞動(dòng)者之間建立起既目標(biāo)一致又各有側(cè)重的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各自經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)在統(tǒng)一；才能使政府擔(dān)負(fù)起政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任，避免因資本或權(quán)力的無(wú)限擴(kuò)張而威脅弱勢(shì)一方的合法權(quán)利和利益；才能增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。第二，政府在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系形成和確認(rèn)中起主導(dǎo)作用。因?yàn)椴煌髽I(yè)和個(gè)人具有不同的利益訴求，所以需要一個(gè)既執(zhí)行共同意志，又明確各自權(quán)責(zé)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度條件下，政府堅(jiān)持以人民為中心，是全體人民普遍意志和根本利益的代表者、維護(hù)者和執(zhí)行者，理應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)行為主體基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定者。反過(guò)來(lái)講，經(jīng)濟(jì)主體行為又必須接受黨和政府的政策指導(dǎo)，且不能違背法律特別是經(jīng)濟(jì)法規(guī)的禁止性規(guī)定。此外，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系完善過(guò)程中，政府作為經(jīng)濟(jì)決策者、宏觀調(diào)控者及經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的主導(dǎo)者，也要明確自身的經(jīng)濟(jì)職責(zé)和功能。第三，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系起著重要調(diào)節(jié)作用。作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系可以外化為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)倫理規(guī)范，以便確認(rèn)、維護(hù)和鞏固勞動(dòng)人民根本利益，優(yōu)化社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)而使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系日臻完善。這里需要明確的是，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系與社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系既有區(qū)別又有聯(lián)系。二者的區(qū)別表現(xiàn)在，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系是在社會(huì)主義制度占據(jù)主體地位條件下，由社會(huì)主義政府和社會(huì)主義企業(yè)主導(dǎo)實(shí)施的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它既包括直接體現(xiàn)和反映社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，又包括服從和服務(wù)社會(huì)主義根本方向和總體要求的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系；而社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系則是一種僅體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。二者的聯(lián)系表現(xiàn)為，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系發(fā)生作用的前提和基礎(chǔ)，而社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系又是以完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

二、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的基本構(gòu)成

基于管理主體對(duì)管理客體、主體方對(duì)非主體方的責(zé)任定位，可從政府、公有企業(yè)、私人企業(yè)和勞動(dòng)者四大經(jīng)濟(jì)行為主體的一般關(guān)系中，梳理出三對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，即政府對(duì)企業(yè)的管理和調(diào)控責(zé)任、企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的公平分配責(zé)任以及公有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的支持和引領(lǐng)責(zé)任。（一）政府對(duì)企業(yè)的管理和調(diào)控責(zé)任。黨的報(bào)告提出要“著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”。[2](p.30)以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求政府對(duì)企業(yè)履行市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。政府對(duì)企業(yè)所承擔(dān)的市場(chǎng)機(jī)制有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指政府充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在促進(jìn)要素市場(chǎng)化、激發(fā)企業(yè)活力、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益等方面的創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)、調(diào)節(jié)作用，讓市場(chǎng)對(duì)企業(yè)資源配置起決定作用。政府通過(guò)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、要素流動(dòng)、價(jià)格信號(hào)、公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰等制度安排，履行對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任。具體來(lái)講，政府一要建立以公有產(chǎn)權(quán)為主體、公私產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期并存的基本產(chǎn)權(quán)制度，堅(jiān)持企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利和社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一，既要調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，又要貫徹國(guó)家政策，保障國(guó)計(jì)民生；二要通過(guò)完善反映要素供求關(guān)系的市場(chǎng)價(jià)格體系，完善企業(yè)要素自由流動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)要素定價(jià)的有效性、市場(chǎng)對(duì)要素配置的平衡性--70和市場(chǎng)對(duì)要素整合的充分性，使要素流動(dòng)方向和資源配置比例在不同性質(zhì)的企業(yè)之間得到合理調(diào)節(jié)，激發(fā)要素所有者的創(chuàng)富活力；三要使不同企業(yè)在同一市場(chǎng)環(huán)境中展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，其經(jīng)營(yíng)管理好壞都要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。政府對(duì)企業(yè)所承擔(dān)的微觀主體有活力的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指政府作為經(jīng)濟(jì)管理部門，通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)政策、行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力、處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)來(lái)維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益，同時(shí)對(duì)企業(yè)不當(dāng)行為和違法行為進(jìn)行糾正和懲治。一方面，政府有責(zé)任根據(jù)情勢(shì)變化，減少對(duì)私人企業(yè)的不必要的前置審批和認(rèn)證手序，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，減少對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的不必要干預(yù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力；另一方面，針對(duì)信息不對(duì)稱所帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，自然災(zāi)害發(fā)生后的商品價(jià)格暴漲，農(nóng)民種糧積極性不高，以及私人企業(yè)壟斷與公共利益所存在的矛盾，政府分別通過(guò)信息公開(kāi)、價(jià)格管制、財(cái)政補(bǔ)貼、反壟斷法規(guī)等手段，及時(shí)調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，保障企業(yè)健康發(fā)展。此外，對(duì)于私人企業(yè)法人的商業(yè)賄賂、拖欠銀行貸款、偷稅漏稅、制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，政府有關(guān)部門行使法定監(jiān)管責(zé)任，必要時(shí)調(diào)動(dòng)國(guó)家機(jī)器懲治企業(yè)不法行為，使其不敢鋌而走險(xiǎn)、唯利是圖，從而創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序條件。政府對(duì)企業(yè)所承擔(dān)的宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指政府靈活運(yùn)用財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)和再平衡，并充分發(fā)揮國(guó)家規(guī)劃對(duì)企業(yè)資源配置的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行達(dá)到整體協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。由于壟斷、信息不對(duì)稱、私人代價(jià)與社會(huì)代價(jià)（或私人利益與社會(huì)利益）偏離、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)或不確定性的廣泛存在，加之市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身的盲目性和滯后性，國(guó)家有必要對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)控。國(guó)家調(diào)控企業(yè)，是以公有企業(yè)為主體、以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)的依法調(diào)控、間接調(diào)控，其本質(zhì)是改變現(xiàn)代國(guó)家對(duì)市場(chǎng)力量的盲目依賴，協(xié)調(diào)企業(yè)局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾。中國(guó)經(jīng)濟(jì)行為主體情況復(fù)雜，不同區(qū)域和不同行業(yè)企業(yè)對(duì)同一調(diào)控政策的“耐受度”大不相同。這就要求政府強(qiáng)化自身調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和精準(zhǔn)性，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，引導(dǎo)不同性質(zhì)和規(guī)模的企業(yè)健康發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度，作為政府對(duì)企業(yè)所要履行的三大經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是辯證統(tǒng)一的邏輯關(guān)系。微觀主體有無(wú)活力，既取決于市場(chǎng)機(jī)制是否有效以及有效程度，也取決于宏觀調(diào)控是否張弛變通；市場(chǎng)機(jī)制有效和宏觀調(diào)控有度，也都是為了保障微觀主體有活力，確保企業(yè)在一定時(shí)空條件下能夠良性運(yùn)行。三者具有服從并服務(wù)于社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系完善的相同目標(biāo)和方向。（二）企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的公平分配責(zé)任。1.公有企業(yè)要完善體現(xiàn)職工主人地位的按勞分配制度資本私有制生產(chǎn)關(guān)系是導(dǎo)致居民貧富差距拉大的根本原因。在市場(chǎng)機(jī)制作用下，小生產(chǎn)者面臨殘酷競(jìng)爭(zhēng)，有資產(chǎn)被吞并、進(jìn)而淪為無(wú)產(chǎn)者的危險(xiǎn)；廣大無(wú)產(chǎn)者在剩余價(jià)值生產(chǎn)過(guò)程中受雇傭、被異化，并不斷積累貧困程度；少數(shù)大資產(chǎn)者則憑借資本所有權(quán)，通過(guò)要素流動(dòng)和市場(chǎng)交換獲得巨額利潤(rùn)，不斷積累起更多財(cái)富和收入。作為營(yíng)利性和公益性的結(jié)合體，公有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)具有雙重作用：一是以市場(chǎng)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制配置可支配的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，獲取作為手段性結(jié)果而非目的性結(jié)果的企業(yè)剩余，以強(qiáng)化自身直接承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及資產(chǎn)損失責(zé)任的人格化產(chǎn)權(quán)主體功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革提質(zhì)增效的目標(biāo)；二是以國(guó)家或集體戰(zhàn)略規(guī)劃為發(fā)展導(dǎo)向，自覺(jué)貫徹黨的發(fā)展理念及宏觀戰(zhàn)略決策，從根本上解決產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)、供求背離、收入差距過(guò)大等問(wèn)題，保障國(guó)家金融安全、社會(huì)安全和生態(tài)安全。國(guó)家在提高公有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，建立和完善人民群眾對(duì)公有資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制，讓人民對(duì)行使經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)企和集體企業(yè)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)及集體資產(chǎn)的掠奪性開(kāi)發(fā)和流失，從而保障人民群眾真正擁有公有資產(chǎn)所有權(quán)及收益權(quán)。在完全公有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)資料歸全體人民共同占有和使用，人們共同勞動(dòng)，因而實(shí)行按勞分配。也就是說(shuō)，勞動(dòng)者憑借自己所付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量，從共同創(chuàng)造的勞動(dòng)收入中獲取相應(yīng)份額。探尋企業(yè)盈利能力和共享能力、經(jīng)營(yíng)者收入和員工收入、員工名義收入和實(shí)際收入的平衡點(diǎn)，是強(qiáng)化國(guó)企薪酬體系激勵(lì)約束功能，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性的必然要求。特別是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者收入和員工收入失衡問(wèn)題，應(yīng)按照“管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的人事制度改革原則，結(jié)合行業(yè)分類，調(diào)整國(guó)企經(jīng)營(yíng)者基本年薪、績(jī)效年薪和風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)收入比例，使二者收入結(jié)構(gòu)更為合理。此外，私人資本企業(yè)可以提供競(jìng)爭(zhēng)性、高標(biāo)準(zhǔn)性服務(wù)，但不愿也無(wú)力提供非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的公共服務(wù)。國(guó)有企業(yè)則通過(guò)國(guó)家相關(guān)政策，提供私人資本所無(wú)法提供的并用來(lái)滿足勞動(dòng)者基本生活需要的公共服務(wù)，如義務(wù)教育、保健設(shè)施、廉租房等，改善勞動(dòng)者基本生活狀況。2.私人企業(yè)要完善服從社會(huì)主義生產(chǎn)目的的利益共享制度一般而言，私人產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)要素歸不同主體所有，亦即受法律保護(hù)的所有權(quán)具有排他性，且人們擁有的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量各不相同。為保障要素所有者利益，調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，同時(shí)避免要素濫用和浪費(fèi)，應(yīng)按要素所有權(quán)分配。要素使用者要獲取包括土地、貨幣、資產(chǎn)、勞動(dòng)力在內(nèi)的要素使用權(quán)，必須取得要素所有者同意；要素所有者憑借要素所有權(quán)獲取相應(yīng)報(bào)酬，同時(shí)又是以讓渡要素使用權(quán)為代價(jià)的。然而，中國(guó)私人企業(yè)是在社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)占據(jù)主體地位前提下存在和發(fā)展的，企業(yè)生產(chǎn)和分配要服從于社會(huì)主義生產(chǎn)目的。因此，私人企業(yè)的收入分配不能局限于按要素所有權(quán)分配，還要強(qiáng)調(diào)利益共享、勞資和諧。這就要求私人企業(yè)在制定和執(zhí)行工資集體協(xié)商制度、工資調(diào)整制度和最低工資制度，完善職工工資決定機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和保障機(jī)制的同時(shí)，著力推進(jìn)企業(yè)民主管理進(jìn)程，促進(jìn)職工與企業(yè)機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，最大限度調(diào)動(dòng)職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加公平的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（三）公有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的支持和引領(lǐng)責(zé)任。在當(dāng)前中國(guó)，體現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的公有企業(yè)與體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的私人企業(yè)不是相互排斥、相互隔離，而是相互影響、共存一體的。以公有制為主體，客觀上要求國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)共同履行對(duì)私人企業(yè)的支持和引領(lǐng)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行，主要通過(guò)以下五種方式來(lái)完成：一是在盈利基礎(chǔ)上，執(zhí)行科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障民生等國(guó)家戰(zhàn)略政策，帶頭履行自主創(chuàng)新、供需協(xié)調(diào)、資源開(kāi)放、綠色生產(chǎn)和收益共享等主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為私人企業(yè)積極履行吸納就業(yè)、照章納稅、保護(hù)環(huán)境、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)以及維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提供示范和參照。二是通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)，加速私人企業(yè)資本、技術(shù)和其它要素的結(jié)合，帶動(dòng)其增大對(duì)需求大、價(jià)格高的產(chǎn)品的研發(fā)投資，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。三是通過(guò)產(chǎn)權(quán)混合所有、政府與社會(huì)資本合作等方式，按照供求信息和價(jià)格信號(hào)謀求資源最佳配置，使國(guó)資在一定程度上、一定范圍內(nèi)影響、控制和支配私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模和目標(biāo)，使普通利潤(rùn)不再“作為盲目起作用的平均數(shù)而實(shí)現(xiàn)”，[3](p.290)同時(shí)改變私企只是獲得普通利潤(rùn)而不再關(guān)心“商品和買主以后將是怎樣的”[4](p.562)這一買賣雙方自發(fā)競(jìng)爭(zhēng)所引發(fā)的潛在社會(huì)危機(jī)。四是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)剩余進(jìn)行再分配，引領(lǐng)私人企業(yè)調(diào)整投資領(lǐng)域和方向，并保障包括私人經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。五是通過(guò)發(fā)揮黨支部、工會(huì)和職代會(huì)對(duì)私人企業(yè)的示范功能，引導(dǎo)私人企業(yè)正確處理義利關(guān)系，明確經(jīng)營(yíng)方向，自覺(jué)服務(wù)社會(huì)主義根本目標(biāo)。如果說(shuō)在城市主要是國(guó)有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的支持、引領(lǐng)和示范，那么在農(nóng)村普遍存在的則是集體企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和服務(wù)。集體企業(yè)服務(wù)農(nóng)村集體利益，企業(yè)內(nèi)部成員團(tuán)結(jié)互助、互惠互利，曾廣泛而又深刻地影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。改革開(kāi)放以來(lái)，在廣大農(nóng)村，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺似髽I(yè)，工人要么下崗，要么淪為受雇傭地位，私人資本規(guī)律發(fā)生作用的范圍不斷擴(kuò)大、程度不斷加深。這是村集體弱化乃至放棄社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的直接反映和表現(xiàn)。令人欣慰的是，不少農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)出了以南街村集團(tuán)為代表的一批優(yōu)秀的農(nóng)村集體企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)供銷和農(nóng)工貿(mào)一體化路徑，帶動(dòng)私人企業(yè)不斷發(fā)展壯大。鄧小平曾指出：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這又是一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程。”[5](pp.1310-1311)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既處于發(fā)展劣勢(shì)，同時(shí)又是發(fā)展趨勢(shì)。集體企業(yè)需在社會(huì)資源流動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中，逐步形成自身對(duì)私人企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并在與私人企業(yè)互動(dòng)中形成駕馭自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任的創(chuàng)新意識(shí)、話語(yǔ)體系、交往能力和行為模式，特別是在專業(yè)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)供給過(guò)程中明確服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象，增強(qiáng)對(duì)私人企業(yè)發(fā)展的服務(wù)帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，在政府積極引導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)管背景下，集體企業(yè)要在同內(nèi)外部不同性質(zhì)企業(yè)的持續(xù)互動(dòng)中使自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不斷得到調(diào)適。

三、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的重大意義

完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，是完善以社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要；是基于私人企業(yè)發(fā)展的雙重可能性所做出的重要制度選擇；是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速和穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)民族企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求；是發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理方向發(fā)展的重要支撐。第一，完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，是完善以社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。與新自由主義者強(qiáng)調(diào)企業(yè)自由的絕對(duì)性不同，社會(huì)主義國(guó)家的一切經(jīng)濟(jì)行為主體總是在“以人民為中心”的社會(huì)責(zé)任層面獲得自由的相對(duì)意義，經(jīng)濟(jì)自由總是以履行一定的社會(huì)責(zé)任為前提。無(wú)責(zé)任約束的經(jīng)濟(jì)行為必將導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)不平等和社會(huì)不正義，嚴(yán)重影響社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建和完善進(jìn)程。列寧曾經(jīng)指出：“在共產(chǎn)主義的‘高級(jí)’階段到來(lái)以前，社會(huì)主義者要求社會(huì)和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)量和消費(fèi)量實(shí)行極嚴(yán)格的監(jiān)督，不過(guò)這種監(jiān)督應(yīng)當(dāng)從剝奪資本家和由工人監(jiān)督資本家開(kāi)始，并且不是由官吏的國(guó)家而是由武裝工人的國(guó)家來(lái)實(shí)行?！盵6](pp.198-199)“計(jì)算和監(jiān)督，——這就是把共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段‘調(diào)整好’，使它能正常地運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的主要條件。”[6](p.202)可見(jiàn)，完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系是增強(qiáng)公共利益與個(gè)體利益、企業(yè)利益與勞動(dòng)者利益、公有企業(yè)利益與私人企業(yè)利益一致性的內(nèi)在要求，是“以人民為中心”的題中應(yīng)有之義，是鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然之舉。第二，完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，是基于私人企業(yè)發(fā)展的雙重可能性所做出的重要制度選擇。按照利己者對(duì)法定責(zé)任和道義責(zé)任消極逃避、利他者對(duì)法定責(zé)任和道義責(zé)任主動(dòng)承擔(dān)的假設(shè)，私企以滿足自身利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，把與他人交換與合作作為滿足自身目的的手段，其所追求到的最大化利潤(rùn)又為自身所享有，并天然對(duì)生產(chǎn)不存在有意識(shí)的社會(huì)調(diào)節(jié)。社會(huì)主義初級(jí)階段以公有制為主體，同時(shí)存在大量私人經(jīng)濟(jì)。私人經(jīng)濟(jì)兼具自發(fā)走向資本主義和自覺(jué)服務(wù)社會(huì)主義的兩種可能性。只有完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，加強(qiáng)政府對(duì)私人企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)公有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的要素支撐和制度引領(lǐng)，才有可能使私人企業(yè)在追求自身利益的同時(shí)，考慮他人利益和社會(huì)利益，并自覺(jué)接受社會(huì)主義制度的總體調(diào)節(jié)，避免走向資本主義。第三，完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，增強(qiáng)民族企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。從宏觀角度看，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。巨大經(jīng)濟(jì)體量和廣闊市場(chǎng)空間的背后，是眾多人口及人力資本積累不足；社會(huì)生產(chǎn)力水平總體顯著提高、生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列的背后，是民族企業(yè)與國(guó)際壟斷資本集團(tuán)發(fā)展實(shí)力不平衡，以及民族企業(yè)供給不能充分滿足社會(huì)需求的問(wèn)題。從微觀角度看，當(dāng)前我國(guó)民族企業(yè)內(nèi)部面臨包括勞動(dòng)力、土地、原料和能源在內(nèi)的要素成本上升、價(jià)格上漲的壓力，外部又承受更激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)及其他非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素。只有完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，才能充分調(diào)動(dòng)民族企業(yè)和勞動(dòng)者的創(chuàng)新積極性，加速人力資本積累，增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，并通過(guò)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，消化要素成本上升及全球競(jìng)爭(zhēng)壓力，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。第四，完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，是發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理方向發(fā)展的重要支撐。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始發(fā)生劇烈變化，部分產(chǎn)業(yè)逐漸衰落，尤其是技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)逐漸被邊緣化；但舊的產(chǎn)業(yè)體系又依然存在，人力資源質(zhì)量較低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。解決發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題以及各國(guó)共同面對(duì)的世界經(jīng)濟(jì)難題，需要在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造出具有引領(lǐng)性、輻射性、連續(xù)性和整體性的責(zé)任新動(dòng)能。己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人。中國(guó)在國(guó)際上主張本國(guó)利益的同時(shí)也兼顧他國(guó)利益，以支持發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理的方向發(fā)展為己任?！耙粠б宦贰弊鳛榘l(fā)展中國(guó)家自主發(fā)展能力增強(qiáng)及人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的新載體和新機(jī)遇，無(wú)疑也是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。在共建“一帶一路”過(guò)程中完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，更好造福各國(guó)人民，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)人類社會(huì)躊躇不前甚至停滯倒退的被動(dòng)局面。四、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的完善路徑經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府積累了豐富的完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的基本經(jīng)驗(yàn)。其中，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的根本前提，體制改革是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的重要途徑，自主開(kāi)放是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的必要條件，法治建設(shè)是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的根本保障。第一，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的根本前提。強(qiáng)調(diào)：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！盵7](p.40)人民群眾是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系完善的推動(dòng)者。反過(guò)來(lái)講，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系完善程度和水平，取決于歷史發(fā)展的需要和人民群眾的覺(jué)悟及行動(dòng)。因此，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系主體要以服務(wù)勞動(dòng)人民根本利益、增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為共同目標(biāo)，并要求黨對(duì)其進(jìn)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。組織嵌入是黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系建設(shè)的有效途徑。黨和政府將組織植入并內(nèi)化到企業(yè)內(nèi)部，通過(guò)人員安排、組織架構(gòu)、思想引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)與監(jiān)督，并通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)手段，促使企業(yè)朝著有利于國(guó)家政策和人民利益的方向發(fā)展。這既有利于構(gòu)建起現(xiàn)代柔性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)制，有效避免國(guó)家職能越位、錯(cuò)位及缺位，又能增強(qiáng)企業(yè)汲取市場(chǎng)與社會(huì)資源的能力，夯實(shí)黨和政府治理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)基礎(chǔ)，還能整合經(jīng)濟(jì)主體行為信息，減少信息在權(quán)力系統(tǒng)、市場(chǎng)體系和社會(huì)自治場(chǎng)域之間的傳遞時(shí)間，降低國(guó)家治理成本，提升政府對(duì)企業(yè)、公有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)的責(zé)任履行效能。第二，體制改革是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的重要途徑。1953年，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了逐步向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期總路線，強(qiáng)化了國(guó)營(yíng)企業(yè)對(duì)民族資本主義企業(yè)的引領(lǐng)和改造責(zé)任，確保其沿著社會(huì)主義方向發(fā)展，并在全社會(huì)最終確立社會(huì)主義性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系。政府以公有企業(yè)為載體，為勞動(dòng)者創(chuàng)設(shè)了樂(lè)于奉獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和團(tuán)結(jié)互助的經(jīng)濟(jì)條件。勞動(dòng)人民平等占有生產(chǎn)資料，平等接受教育，充分就業(yè)，并實(shí)行按勞分配。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的日益僵化及其所帶來(lái)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的內(nèi)容及管理方式單一，調(diào)節(jié)動(dòng)力和調(diào)節(jié)空間缺乏，需要在堅(jiān)持社會(huì)主義方向基礎(chǔ)上，保留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理的合理作法，吸取市場(chǎng)化運(yùn)作的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，不斷完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。比如，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)由大包大攬轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化運(yùn)行及依法依規(guī)監(jiān)管，并由管人管事管資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苜Y本；國(guó)有企業(yè)由承擔(dān)無(wú)所不包的經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)全面經(jīng)濟(jì)核算、改善經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)保值增值、促進(jìn)勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)及滿足社會(huì)多樣化需求的責(zé)任。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系不僅內(nèi)容豐富，而且管理方式和調(diào)節(jié)方式多元，大大加快了社會(huì)主義生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn)步伐。第三，自主開(kāi)放是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的必要條件。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以生產(chǎn)資料公有制為主體。在不同所有制基礎(chǔ)上建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，不具有根本性質(zhì)意義上的融通性或一致性。然而，經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的現(xiàn)代化和全球性又要求它們?cè)谶\(yùn)行方式及管理方法等方面相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。當(dāng)然，開(kāi)放不等于放開(kāi)，而是以自主性為前提。比如，外國(guó)資本進(jìn)入中國(guó)，要遵守中國(guó)法律，并受中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的限制。積極引入發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的資本和技術(shù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)方式和管理方法，是為了減少研發(fā)成本和時(shí)間成本，為完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系創(chuàng)造必要條件，而非依附于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分工體系。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)利用外資、引入技術(shù)，加上自身豐裕低成本勞動(dòng)力這一要素稟賦，自然形成了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。如今，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨變：一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越弱，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，中國(guó)依賴世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力空間越來(lái)越??；另一方面，當(dāng)前中國(guó)擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富的人力資本、廣闊的市場(chǎng)空間，加之世界新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)蓄勢(shì)待發(fā)，因而自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外條件充足、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的推進(jìn)，全球分工體系的演化及其所制約的中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)和方向，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系開(kāi)放融通的客觀動(dòng)力、現(xiàn)實(shí)條件和根本依據(jù)。第四，法治建設(shè)是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的根本保障。保證經(jīng)濟(jì)行為主體合乎社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)責(zé)任要求的關(guān)鍵，是將其經(jīng)濟(jì)責(zé)任法律化、制度化。細(xì)言之，國(guó)家要在憲法和法律范圍內(nèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策及必要的行政手段實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、監(jiān)管和規(guī)制；國(guó)有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支持和引領(lǐng)，也需要依法有序進(jìn)行。譬如，民族企業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，既要運(yùn)用科技降低成本，又要將社會(huì)資源或要素有機(jī)整合起來(lái)，創(chuàng)造最大勞動(dòng)生產(chǎn)率和最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。公有企業(yè)通過(guò)配置資源或組織要素，帶動(dòng)私人企業(yè)為消費(fèi)者生產(chǎn)出更高質(zhì)量的商品和服務(wù)，并對(duì)商品價(jià)值進(jìn)行分配和再分配。這一過(guò)程是通過(guò)履行合約或確定性承諾來(lái)實(shí)現(xiàn)的。由于受法律保護(hù)的合約規(guī)定了資本、技術(shù)、土地、原材料、能源以及一切要素所有者的權(quán)利分配、責(zé)任分擔(dān)和利益分割，這就確保了資源配置的高效性、社會(huì)分工的動(dòng)力性和利益分配的預(yù)期性，即“造成一種可以行得通的財(cái)產(chǎn)和自由的相互關(guān)系和有規(guī)則的預(yù)期”。[8](p.113)只有推進(jìn)行為主體經(jīng)濟(jì)責(zé)任在法律框架內(nèi)的相互補(bǔ)充和相互配合，實(shí)現(xiàn)二者內(nèi)部及相互之間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的動(dòng)態(tài)平衡，才有可能順利達(dá)到社會(huì)主義生產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)。

作者:龐慶明 杜 斌 單位:蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)