導(dǎo)語：國(guó)家政權(quán)屬性問題思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國(guó)家政權(quán)是指掌握國(guó)家主權(quán)的國(guó)家機(jī)器及其所擁有的權(quán)力，以維護(hù)對(duì)社會(huì)的統(tǒng)治和管理，它是國(guó)家的具體化身。馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家不是從來就有的，也不是永恒存在的，它是階級(jí)矛盾發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物，是社會(huì)矛盾不可詞和的產(chǎn)物?！皣?guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；國(guó)家是表示：這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無力擺脫這些對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級(jí)，不致在無謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕：于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)，這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上：并且日益同社會(huì)相異化的力量，就是國(guó)家?！薄虼?，一般認(rèn)為，國(guó)家政權(quán)屬于上層建筑，且是上層建筑的核心。歷史唯物主義認(rèn)為，一方面生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑；另一方面生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，生產(chǎn)關(guān)系可以促進(jìn)和阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，當(dāng)上層建筑服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)(生產(chǎn)關(guān)系)與生產(chǎn)力相適應(yīng)就能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，反之就阻礙社會(huì)的發(fā)展。因此，一般僅從上層建筑的角度來看待國(guó)家政權(quán)對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用?，F(xiàn)代國(guó)家政權(quán)不僅是社會(huì)的上層建筑，是上層建筑的核心，還具有生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的屬性，它能從上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力三個(gè)方面對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

一、現(xiàn)代國(guó)家政權(quán)對(duì)人們的物質(zhì)利益產(chǎn)生重大影響。

它直接或間接調(diào)整人們物質(zhì)利益關(guān)系。具有生產(chǎn)關(guān)系的屬性：

(一)在社會(huì)生產(chǎn)方面，國(guó)家政權(quán)擁有大量的生產(chǎn)資料，雇傭大量的勞動(dòng)者資本主義國(guó)家是以生產(chǎn)資料資本主義私：百制為主體，盡管國(guó)有制在經(jīng)濟(jì)中所占的比重不大，但相對(duì)于單個(gè)的私人資本來說，所擁有的資本數(shù)量是非常巨大的。一方面，為保證這些資本的增殖，使之具有資本的性質(zhì)，國(guó)有資本必須雇傭與之相適應(yīng)的雇傭工人，這些所雇傭的工人與國(guó)家的關(guān)系也類似于私人資本中雇傭工人與私人資本家的關(guān)系；另一方面，為保證國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從中央到地方的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)所雇傭的勞動(dòng)者的數(shù)量是非常龐大的，任何單一的私人資本也是無法與之相提并論的。社會(huì)主義國(guó)家是以生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制為主體，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮主導(dǎo)地位，同樣為保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也雇傭了大量的勞動(dòng)者，國(guó)有企業(yè)與勞動(dòng)者之間事實(shí)上也形成雇傭與被雇傭的關(guān)系，同樣從中央到地方也存在大量的國(guó)家工作人員，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員之間事實(shí)上也形成雇傭與被雇傭的關(guān)系，這些關(guān)系本質(zhì)上就是生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)上是人們?cè)谏a(chǎn)過程中形成的不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的物質(zhì)利益關(guān)系。在壟斷資本主義社會(huì)形成之前，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相統(tǒng)一的個(gè)人業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，且國(guó)家所雇傭的人員僅占社會(huì)很小的比重，人與人之間形成的物質(zhì)利益關(guān)系一般無需通過相對(duì)獨(dú)立的“法人”為中介，而可以直接形成。但現(xiàn)代社會(huì)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的公司制企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，國(guó)家也隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，所雇傭的工作人員也逐漸增加，雇傭與被雇傭關(guān)系不再直接表現(xiàn)為人與人之間，而是表現(xiàn)“法人”與勞動(dòng)者之間的關(guān)系，也可以表現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)與所雇傭勞動(dòng)者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。當(dāng)然。對(duì)于企業(yè)而言，通過揭開資本所有者的層層棉紗，這種雇傭關(guān)系最終還能還原為資本所有者和雇傭勞動(dòng)者之間的關(guān)系，但畢竟“法人”的屬性不是資本所有者屬性的簡(jiǎn)單相加。同樣，在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家的利益也不是統(tǒng)治階級(jí)利益的簡(jiǎn)單相加。所以，研究現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系除了研究人與人之間的物質(zhì)利益關(guān)系外，還必須研究“法人”與雇傭勞動(dòng)者之間的關(guān)系，國(guó)有企業(yè)法人與雇傭勞動(dòng)者之間的關(guān)系，國(guó)家機(jī)關(guān)法人與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員之問的關(guān)系。當(dāng)然還需研究“法人”與“法人”之間的關(guān)系。

(二)國(guó)家的政策、法律在社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系其它方面也能直接調(diào)整人們之間的物質(zhì)刺益關(guān)系在社會(huì)交換方面，國(guó)家的政策、法律對(duì)人們的物質(zhì)利益產(chǎn)生影響也是不能忽視的。比如，就我國(guó)目前的房地產(chǎn)政策而言，買賣房產(chǎn)的稅率直接影響購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)利益，也能影響炒房者贏利水平，一些城市規(guī)定的限購(gòu)政策，直接影響到潛在的買房人的經(jīng)濟(jì)利益。在社會(huì)分配方面，國(guó)家的政策、法律直接關(guān)乎人們的物質(zhì)乖j益。其一是各級(jí)政府雇傭人員的工資水平往往直接取決于國(guó)家的政策法律。我國(guó)各級(jí)政府工作人員工資總水平、什么時(shí)候漲工資、漲工資的幅度，不同級(jí)別、不同地區(qū)、以及同一級(jí)別但擔(dān)任不同職位的公務(wù)員工資的差異許多在情況F由國(guó)家的法律；其二是個(gè)人所得稅在一定程度上能調(diào)整人們的收入分配關(guān)系。個(gè)人所得稅是現(xiàn)代國(guó)家重要的稅收來源。國(guó)家通過法律的形式規(guī)定個(gè)人所得應(yīng)納稅的范圍、免稅的范圍、免稅額、稅率等直接影響勞動(dòng)者的物質(zhì)利益；其三是社會(huì)福利政策在一定程度上為普通勞動(dòng)者提供物質(zhì)保障?，F(xiàn)達(dá)的資本主義國(guó)家建立起比較完善的社會(huì)保障制度，在人們?cè)诰哂泄ぷ髂芰η冶还蛡虻臅r(shí)候必須交納各種保險(xiǎn)金，按法律的規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，當(dāng)人們失業(yè)、年老或者喪失了勞動(dòng)能力，也能從國(guó)家或者社會(huì)獲取物質(zhì)利益。這在事實(shí)上提高了廣大勞動(dòng)人民的生活水平，滿足了雇傭工人的安全的和保障的需求，直接影響到人們的物質(zhì)利益。在社會(huì)消費(fèi)方面，國(guó)家的政策、法律也能直接影響到人們的物質(zhì)利益關(guān)系。不同收入水平的人們消費(fèi)方式、水平是不同的。消費(fèi)稅是現(xiàn)代國(guó)家稅收來源之一，消費(fèi)稅盡管屬于間接稅，但稅收負(fù)擔(dān)具有轉(zhuǎn)嫁性的特點(diǎn)，最終都轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，消費(fèi)者消費(fèi)不同的商品，不同的消費(fèi)方式，承擔(dān)的稅率是不同的。這對(duì)不同類型、不同方式的消費(fèi)者的物質(zhì)利益也會(huì)產(chǎn)生不同的影響。

(三)國(guó)家的政策、法律還間接地調(diào)整人們之間的物質(zhì)利益關(guān)系國(guó)家的政策、法律在社會(huì)生產(chǎn)、交換、分配方面都能直接影響到企業(yè)的贏利水平。企業(yè)的利潤(rùn)水平不僅直接取決于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平，也與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家對(duì)企業(yè)相關(guān)行為的稅收政策、企業(yè)所得稅政策有直接關(guān)系。這些政策、法律必然間接影響企業(yè)所有者的經(jīng)濟(jì)利益，也會(huì)在一定程度上間接地影響到企業(yè)所雇傭的勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益。

二、現(xiàn)代國(guó)家政權(quán)的運(yùn)行效率能直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

人民生活水平的改善，具有生產(chǎn)力的屬性：

(一)國(guó)家政權(quán)的管理水平直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有生產(chǎn)力屬性生產(chǎn)力總是指具體勞動(dòng)的生產(chǎn)力，是人們生產(chǎn)使用價(jià)值的能力。它反映的僅僅是人與自然的關(guān)系，不具有階級(jí)屬性。生產(chǎn)力有三個(gè)基本要素：勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)者。勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象統(tǒng)稱為生產(chǎn)資料?！安徽撋a(chǎn)的社會(huì)形式如何，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進(jìn)行生產(chǎn)，就必須使它們結(jié)合起來。實(shí)行這種結(jié)合的特殊方式和方法，使社會(huì)結(jié)構(gòu)區(qū)分為各個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)期。”勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的不同的結(jié)合方式固然是區(qū)分不同經(jīng)濟(jì)時(shí)期的標(biāo)志，涉及到社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，但不同的結(jié)合方式也涉及到人們之間的技術(shù)上分工、協(xié)作關(guān)系，這種技術(shù)上的分工、協(xié)作關(guān)系本身與人們之間的物質(zhì)利益關(guān)系無關(guān)。生產(chǎn)力有三個(gè)基本要素，但“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。”我們知道，同一個(gè)企業(yè)、相同的勞動(dòng)者、機(jī)器設(shè)備，但不同水平的管理者，會(huì)導(dǎo)致不同的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量有時(shí)存在著很大的差異。勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料在彼此分離的情況下只是潛在的生產(chǎn)力，而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力必須把它們結(jié)合起來，而企業(yè)內(nèi)部不同的管理水平，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料不同的結(jié)合方式會(huì)產(chǎn)生不同的現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。同樣的道理，一個(gè)國(guó)家擁有的自然資源、人力資源資源也僅僅是這個(gè)國(guó)家潛在的生產(chǎn)力，要把它們轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力在很大程度上也取決于國(guó)家政權(quán)的管理水平。當(dāng)然，國(guó)家政權(quán)參與的社會(huì)管理有些涉及到上層建筑方面，也有些調(diào)整的是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系方面(前文已論述)。但必然也涉及到整個(gè)國(guó)家、社會(huì)與自然的關(guān)系，國(guó)家政權(quán)某些管理活動(dòng)目的僅僅是通過全體勞動(dòng)者能夠有效地進(jìn)行分工協(xié)作，更好地改造自然，增強(qiáng)人們獲取物質(zhì)資料的能力。國(guó)家政權(quán)這些管理活動(dòng)涉及僅僅的是人與自然的關(guān)系，使生產(chǎn)過程在整個(gè)國(guó)家、社會(huì)層面上進(jìn)行有效地社會(huì)結(jié)合，因而具有生產(chǎn)力屬性

(二)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)方面的法律法規(guī)，環(huán)境保護(hù)方面的政策、法律等既是調(diào)整人們之間的物質(zhì)利益關(guān)系，也在一定程度上調(diào)整人與自然的關(guān)系產(chǎn)業(yè)政策直接或者間接關(guān)乎人們的物質(zhì)利益，它具有生產(chǎn)關(guān)系屬性。但客觀上講，產(chǎn)業(yè)政策也關(guān)乎～個(gè)國(guó)家、民族的可持續(xù)發(fā)展，也是在一定程度上調(diào)人與自然的關(guān)系，因此它也具有生產(chǎn)力的屬性。環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)無庸質(zhì)疑會(huì)對(duì)有關(guān)人們的物質(zhì)利益產(chǎn)生直接或間接的影響，但其本身目的通過協(xié)調(diào)人們之間的物質(zhì)利益關(guān)系來更好地處理人與自然的關(guān)系，涉及到人類的生存、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問題，因而必然具有生產(chǎn)力屬性。法律是社會(huì)政治的上層建筑，從總體上看它也具有階級(jí)性，但不能說任何一部法律、任何一項(xiàng)技術(shù)規(guī)范本身都具有階級(jí)性?！凹t燈停、綠燈行”是一項(xiàng)技術(shù)方面的規(guī)范，很難說這一技術(shù)規(guī)范維護(hù)的是哪一個(gè)階級(jí)的利益。即使階級(jí)和國(guó)家消亡了，技術(shù)規(guī)范也不會(huì)消亡。技術(shù)規(guī)范方面的法律、法規(guī)本身不是調(diào)整人們之間的物質(zhì)利益關(guān)系，而是把人們改造自然的經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家的法律，從而更好地幫助人們改造自然。因此，技術(shù)方面的法律規(guī)范本身涉及的也是人與自然的關(guān)系，具有生產(chǎn)力屬性。

三、從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑三個(gè)方面理解國(guó)家

政權(quán)對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用展的影響是間接的，首先是看國(guó)家政權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生影響，然后才是生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力產(chǎn)生影響。這在一定程度上低估了國(guó)家政權(quán)對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用。作為建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的國(guó)家政權(quán)對(duì)社會(huì)的發(fā)展的影響是間接的，先是反作用于社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，然后生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，從而間接地對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展起作用。但是國(guó)家政權(quán)本身可以直接表現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系，本身無需通過“中介”可以直接反作用于生產(chǎn)力，直接影響社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家政權(quán)還可以直接表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)力，在一定程度上對(duì)社會(huì)發(fā)展起決定作用。