導(dǎo)語：當代保護主義的狀況與戰(zhàn)略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

引言

新貿(mào)易保護主義，興起于20世紀80年代初，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)保護等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。其目的是規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過貿(mào)易保護，達到保護本國就業(yè)，維持在國際分工和國際交換中的支配地位的目標。它們在維護民族利益，保護資源與環(huán)境的旗幟下，行保護之目的，具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，手段上的欺騙性和戰(zhàn)略上的進攻性等特點。

在對新貿(mào)易保護主義的研究中，關(guān)于理論來源和特征的研究比較多。本文擬對新貿(mào)易保護主義發(fā)展的實質(zhì)進行歸納分析，并試提出新貿(mào)易保護主義將在一定時間內(nèi)長期存在的觀點。文章的最后一部分，則是通過對當今國際經(jīng)濟形勢的分析，根據(jù)中國等發(fā)展中國家的經(jīng)濟現(xiàn)狀，提出運用貿(mào)易規(guī)則、規(guī)避貿(mào)易風險；發(fā)揮中介作用、建立預(yù)警機制；加大政府協(xié)調(diào)、實現(xiàn)公平競爭；提高商品質(zhì)量、沖破貿(mào)易保護；運用爭端解決機制、維護企業(yè)合法權(quán)益等具體有效的措施。

一、新貿(mào)易保護主義的理論研究

（一）貿(mào)易保護主義的理論淵源

貿(mào)易保護主義的產(chǎn)生，可以追溯到15世紀的“重商主義”思想，之后經(jīng)歷了“保護幼稚工業(yè)”理論、超保護貿(mào)易理論、新貿(mào)易保護主義四個里程碑式的階段。

1、重商主義（15-17世紀）

15-17世紀，隨著新大陸和新航線的發(fā)現(xiàn)，商業(yè)活動的范圍空前擴大，資本主義原始積累時期開始產(chǎn)生。通過對美洲、非洲、亞洲的殖民掠奪，西歐積累了巨額的貨幣財富。與此同時，隨著商品貨幣經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和封建自然經(jīng)濟的迅速瓦解，社會各階級的經(jīng)濟生活對商業(yè)資本有著很大的依賴，商品經(jīng)濟的發(fā)展對貨幣的需求量也在增加。當時充當交易媒介的貨幣，主要是黃金和白銀等金屬貨幣，它們成為社會各界追逐的對象和社會財富的象征，而拜金主義也成為當時社會思潮的主旋律。社會經(jīng)濟的這種劇烈變化，必然反映到上層建筑中來。在經(jīng)濟思想和政策方面，表現(xiàn)為重商主義的興起，這便是貿(mào)易保護的起點。

重商主義可以分為早晚兩期：早期的重商主義流行于15世紀到16世紀中葉的西歐各國，以“貨幣差額論”為中心，代表人物是英國的威廉?斯塔福。早期重商主義者主張在對外貿(mào)易中少買多賣或不買，用以積累貨幣，而且積極鼓吹國家采取強制手段禁止貨幣輸出。晚期重商主義盛行于16世紀中葉到17世紀中葉，資本高度發(fā)展，工場手工業(yè)已產(chǎn)生，信貸事業(yè)開始發(fā)展，商品貨幣經(jīng)濟迅速發(fā)展。當時的封建王朝和商業(yè)資產(chǎn)階級更加需要貨幣，“他們開始明白，一動不動的放在錢柜里的資本是死的……人們開始把自己的金錢當作誘鳥放出去，以便把別人的金幣引進來。”

晚期重商主義以“貿(mào)易差額論”為中心，代表人物是英國的托馬斯?孟（TomasMun，1571-1641），他指出：“貨幣產(chǎn)生貿(mào)易，貿(mào)易增多貨幣?！蓖砥谥厣讨髁x者主張國家應(yīng)該允許貨幣輸出到國外，購買本國生產(chǎn)所需的原材料或進行轉(zhuǎn)口貿(mào)易，發(fā)展生產(chǎn)。但晚期的重商主義者仍然堅持買少賣多的原則。貿(mào)易差額論在認識上比貨幣差額論向前推進了一步，但不論是貨幣差額論，還是貿(mào)易差額論，都把貨幣和財富混為一談，認為一國擁有的黃金和白銀越多，就越富有?？傊?，財富就是金銀，金銀是財富的唯一形態(tài)，是衡量國家富裕程度的唯一尺度。

重商主義的理論和政策在當時促進了資本主義的原始積累，推動了資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展。但它把貨幣和財富混為一談，而且只局限于流通領(lǐng)域，認為財富和利潤都是流通過程中產(chǎn)生的，對外貿(mào)易是財富和價值增值的源泉。這反映了商業(yè)資產(chǎn)階級的歷史局限性。貨幣差額論將貨幣與商品絕對地對立起來，設(shè)法要把僥幸得到的貨幣保存在國內(nèi)并把它貯藏起來，而且孤立地對待貨幣運動。貿(mào)易差額論才開始認識到貨幣運動與商品運動的內(nèi)在聯(lián)系。

2、“保護幼稚工業(yè)”理論（19世紀40年代）

19世紀20-40年代，資本主義工業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)或正在成長時期，這些國家的資產(chǎn)階級要求保護幼稚工業(yè)，特別是當時的德國。就是在這樣的社會背景下，與自由貿(mào)易理論相對立的“保護幼稚工業(yè)”理論形成了。“保護幼稚工業(yè)”理論的代表人物是德國的弗里德里希?李斯特(F?List，1789-1846)。1841年出版的《政治經(jīng)濟學的國民體系》一書中，他提出了保護貿(mào)易理論。弗里德里希?李斯特提出：各國經(jīng)濟發(fā)展必須經(jīng)歷五個階段，即原始未開化時期、畜牧時期、農(nóng)業(yè)時期、農(nóng)工業(yè)時期、農(nóng)工商業(yè)時期，不同時期應(yīng)實行不同的對外貿(mào)易政策。他從德國當時所處的現(xiàn)狀出發(fā)，認為德國正處于農(nóng)工業(yè)時期。而想要過渡到農(nóng)工商業(yè)時期，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，必須依靠國家實行高關(guān)稅等保護貿(mào)易政策，進而建立強大的工商業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過比較，他認為使用動力和大規(guī)模機器的制造工業(yè)的生產(chǎn)力遠遠大于農(nóng)業(yè)，所以保護和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)力需要特別重視。而對于農(nóng)業(yè)的保護，他認為，通過保護使工業(yè)發(fā)達以后，農(nóng)業(yè)就會隨之得到發(fā)展。

“保護幼稚工業(yè)”理論在德國工業(yè)資本主義的發(fā)展進程中曾起到過積極的作用。應(yīng)該說保護關(guān)稅政策對于當時的德國資產(chǎn)階級是必要的，它使德國的大工業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，加強了資產(chǎn)階級的力量，提高了他們在反對封建專制制度中的地位與作用。同時，對經(jīng)濟不發(fā)達國家，李斯特的保護貿(mào)易理論也具有重要參考價值。該理論在對國際分工和自由貿(mào)易的利益也予以承認的基礎(chǔ)上，提出保護對象應(yīng)以將來有前途的幼稚工業(yè)為限，保護貿(mào)易為過渡時期，自由貿(mào)易才是最終目標。

但是，李斯特的整個理論體系是錯誤的，不科學的。他把自己的生產(chǎn)力理論與古典學派的價值論對立起來，片面強調(diào)國家對經(jīng)濟發(fā)展的決定作用。“保護幼稚工業(yè)”理論是以資本市場發(fā)育不完全為前提假設(shè)。

3、超保護貿(mào)易理論（20世紀30年代）

20世紀初，自由競爭資本主義過渡到了壟斷資本主義階段，使世界經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化。1929-1933年，資本主義世界發(fā)生了空前嚴重的經(jīng)濟危機，經(jīng)濟蕭條、失業(yè)使市場問題進一步尖銳。經(jīng)濟大危機之后，許多資本主義國家積極干預(yù)對外貿(mào)易，實行高關(guān)稅、外匯限制、數(shù)量限制、鼓勵出口等措施，以改善國內(nèi)的經(jīng)濟狀況。在上述歷史背景下，各國經(jīng)濟學者提出了各種支持超保護貿(mào)易政策的理論根據(jù)，其中有重大影響的是凱恩斯（JohnMaynardKeynes，1883-1946）及凱恩斯主義的超保護貿(mào)易理論。凱恩斯主義主張，重商主義保護貿(mào)易的政策能夠保證經(jīng)濟繁榮、擴大就業(yè)。他們認為，政府應(yīng)該仔細分析貿(mào)易順差和逆差對國民收入和就業(yè)的影響，以解決當時社會存在的大量的失業(yè)問題。貿(mào)易順差可以為一國帶來黃金，可以擴大支付手段、壓低利率、刺激物價上漲、擴大投資，有利于緩和與擴大就業(yè)量。而貿(mào)易逆差則會造成黃金外流，使物價下降，最終導(dǎo)致經(jīng)濟蕭條和增加失業(yè)。

超保護貿(mào)易主義旨在壟斷國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上對國內(nèi)外市場進行進攻性的擴張。它把保護的對象由幼稚工業(yè)，擴展到包括國內(nèi)高度發(fā)展或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)。保護的目的也由培養(yǎng)自由競爭能力，轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟毯图訌妼馐袌龅膲艛?。保護的戰(zhàn)略由防御轉(zhuǎn)向進攻。凱恩斯主義超保護貿(mào)易理論同樣有其局限性。理論中提出的對外貿(mào)易乘數(shù)，在一定程度上反映了對外貿(mào)易與國民經(jīng)濟發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律性。

但凱恩斯主義過分夸大了他們的意義，忽略限制新投資，阻止對外貿(mào)易順差的其他重要因素。超保護貿(mào)易理論的特點是不擇手段的保護壟斷資產(chǎn)階級的利益，保護高度發(fā)展的工業(yè)，以加強其國外的壟斷地位，其代表壟斷資本利益的貿(mào)易理論。超保護貿(mào)易理論不是消極地防御外國商品侵入國內(nèi)市場，而是加緊侵占國外市場。凱恩斯主義者反危機方案旨在解決國內(nèi)日益嚴重的失業(yè)和擺脫不斷產(chǎn)生的周期性經(jīng)濟危機。雖然在一定程度上，超保護貿(mào)易理論對危機起到了緩解作用，但在其原有制度條件下，要想從根本上解決危機和失業(yè)問題顯然是不現(xiàn)實的。

4、新貿(mào)易保護主義（20世紀80年代以來）

20世紀70年代中期以后，世界性通貨膨脹曾一度促進了各經(jīng)濟發(fā)達國家貿(mào)易自由化的發(fā)展，但1974年—1975年的世界性經(jīng)濟危機和資本主義國家經(jīng)歷的經(jīng)濟滯脹，使之又趨于停頓。從80年代開始，主要工業(yè)國家經(jīng)濟處于低速發(fā)展，失業(yè)比率較高，對外貿(mào)易發(fā)展不平衡的低迷狀態(tài)。與此同時，美國貨物貿(mào)易逆差急劇上升，成為新貿(mào)易保護主義的發(fā)源地。匯率的長期失調(diào)也影響了國際貿(mào)易的正常發(fā)展，帶來巨大的貿(mào)易保護的壓力。