構(gòu)建計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制

時(shí)間:2022-10-09 08:27:00

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構(gòu)建計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制

摘要:改革開放以來,中國發(fā)生了巨大的變化,人民的生活水平得到了很大的提高,中國成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國家之一。這樣的成果在某種程度上歸功于現(xiàn)行的不完全市場經(jīng)濟(jì)體制,但我們更應(yīng)該認(rèn)真地思考在以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度下,運(yùn)行市場經(jīng)濟(jì)體制是否能夠帶領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向一條持續(xù)快速穩(wěn)定的道路?;趯κ袌鼋?jīng)濟(jì)體制在我國發(fā)展進(jìn)程中帶來的諸多問題的探討與分析,比較市場經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制的基本模式,并結(jié)合我國實(shí)際,最終得出結(jié)論:構(gòu)建計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制才是符合中國特色的最佳選擇。

關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì)體制;計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制;中國特色

一、市場經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制

(一)市場經(jīng)濟(jì)體制

以市場機(jī)制作為配置社會資源基本手段,是高度發(fā)達(dá)的、與社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的大商品經(jīng)濟(jì),其最基本的特征是經(jīng)濟(jì)資源商品化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系貨幣化、市場價(jià)格自由化和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開放化。市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府只能作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)者,對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所起的作用只是宏觀調(diào)控。

(二)計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制

是在完善民主法治改造公有制的過程中,所形成的經(jīng)濟(jì)體制。它的內(nèi)容,就是展開以改革了的公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度權(quán)利體系,在民主法治的保證下,體現(xiàn)并作用于總體經(jīng)濟(jì)生活。

(三)比較分析

1.制度層面

市場經(jīng)濟(jì)體制的建立是以私有資本制度即資本雇傭勞動制為基礎(chǔ),是私有制發(fā)展的階段性經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度,是公有制改革的階段性經(jīng)濟(jì)體制。

2.主客體層面

市場經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制的主要區(qū)別體現(xiàn)在人與物的關(guān)系上。前者雖強(qiáng)化國家對經(jīng)濟(jì)生活的總體干預(yù)和調(diào)控,但并未改變制度的性質(zhì),資本仍是經(jīng)濟(jì)的主體,人仍從屬于資本,是資本增值的手段。后者強(qiáng)化并確立了人的主體地位,使貨幣成為人的勞動的價(jià)值表現(xiàn),一切經(jīng)濟(jì)活動都是以勞動者素質(zhì)技能的提高與發(fā)揮為根本。

3.法制層面

市場經(jīng)濟(jì)體制雖然也強(qiáng)調(diào)法制建設(shè),但其法制是資本為主的,是資本經(jīng)濟(jì)的一種方式,力求保證資本增值與發(fā)展秩序的法制化。計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行民主法制,其目的是保證勞動者的權(quán)利與利益,并促使經(jīng)濟(jì)社會活動在良好的秩序中運(yùn)行。

二、市場經(jīng)濟(jì)所付出的代價(jià)

(一)通貨膨脹與貧富差距拉大

1.通貨膨脹

2010年初以來,居民消費(fèi)指數(shù)價(jià)格連創(chuàng)新高,生活必需品價(jià)格足月攀升,相關(guān)調(diào)控措施密集出臺。當(dāng)歐美國家還在為通貨緊縮,消費(fèi)低迷而苦惱時(shí),中國已蒙上了通貨膨脹的陰影,內(nèi)有多年貨幣超發(fā)壓力的滔天巨浪,外有美國量化寬松政策和游資熱錢的推波助瀾,多種力量疊加共振之下,通脹問題已漸漸顯露。但是,另一方面,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,政府卻不斷地放權(quán),參與經(jīng)濟(jì)的活動逐漸減少,控制經(jīng)濟(jì)的能力也逐漸減弱。這種情況遭到了不少專家學(xué)者的質(zhì)疑:在我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)中,是否能有效地預(yù)見到通貨膨脹的來臨,并在一個(gè)短時(shí)期內(nèi)就能實(shí)際控制住物價(jià)的上漲。

一般來說,在市場經(jīng)濟(jì)未爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前,商品的供應(yīng)是不會過度積壓的,因?yàn)橘u方在不斷刺激商品的消費(fèi),開拓消費(fèi)的廣度與深度。如果當(dāng)消費(fèi)刺激也不起效,商品嚴(yán)重積壓之時(shí),已經(jīng)意味著經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨了。那么在大量商品積壓的同時(shí),人們收入減少,只有削減消費(fèi),甚至是削減生活必需品的范圍,轉(zhuǎn)而維持最低的生存需要。但是,畢竟經(jīng)過長時(shí)間財(cái)富的積累,社會的貨幣供應(yīng)仍然是過量,而社會需求更集中在基本生存用品,由此導(dǎo)致基本生存用品的價(jià)格暴漲,進(jìn)而引發(fā)通貨膨脹。

2.貧富差距拉大

社會主義經(jīng)濟(jì)體制與資本主義經(jīng)濟(jì)體制有一個(gè)根本的區(qū)別,實(shí)行社會主義經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)果應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,而實(shí)行資本主義經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)果是貧富差距越來越大。根據(jù)2010年1月世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,中國居民收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47,不僅超過了國際上0.4的警戒線,也超過了發(fā)達(dá)國家的水平。由于部分群體隱性福利的存在,有專家認(rèn)為,實(shí)際上這種收入差距還要更大。對于收入分配差距而言,人們抱怨的是由于政策和制度的缺失所導(dǎo)致的起點(diǎn)和過程的不公平,即每一個(gè)人進(jìn)入市場的機(jī)會不平等、競爭環(huán)境不平等,尤其是受教育的機(jī)會和參加就業(yè)的機(jī)會不平等。消除收入分配兩極分化涉及群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的切身利益,也是社會公平的重要體現(xiàn)。社會管理機(jī)構(gòu)無法有效控制社會積累與社會分配的平衡,是以社會財(cái)富無節(jié)制地轉(zhuǎn)化為社會投資,從而導(dǎo)致社會投資的產(chǎn)出缺少內(nèi)部消費(fèi)市場的支撐,只得拼命去爭奪越來越有限的海外市場,繼而使整體經(jīng)濟(jì)置于日益危險(xiǎn)的境地。

(二)市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

1.國有企業(yè)改革遭遇市場化瓶頸

國有企業(yè)改革三十多年來,企業(yè)運(yùn)營在很大程度上實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化。但是,國有企業(yè)能否真正與市場經(jīng)濟(jì)相容,不但取決于企業(yè)運(yùn)營的商業(yè)化,更取決于企業(yè)治理機(jī)制的商業(yè)化。如果不能實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)治理機(jī)制的商業(yè)化,它們終究不能與市場經(jīng)濟(jì)相容,也就是說,即使物質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)了市場化配置,但人力資源特別是受托層和管理層仍然不能依照商業(yè)法律、商業(yè)規(guī)則和完備市場實(shí)現(xiàn)市場化配置,它們終究不能真正成為市場化的企業(yè),它們在效率導(dǎo)向的市場體制中劣汰優(yōu)勝和存活發(fā)展就會遇到困難。

2.民營企業(yè)利益優(yōu)先

大部分施行市場經(jīng)濟(jì)的民營企業(yè)都追求個(gè)人利益和企業(yè)利潤,獲得利益最大化,對社會責(zé)任和國家責(zé)任意識逐漸淡化。這使得民營企業(yè)主使用各種方式減少職工人數(shù),加大現(xiàn)有職工的工作量,并壓低他們的工資,對社會穩(wěn)定形成巨大壓力。

3.社會逐步失去主動調(diào)整地區(qū)部門行業(yè)平衡的能力

市場經(jīng)濟(jì)體制使得社會公有經(jīng)濟(jì)占比日益降低,進(jìn)而使得社會逐步失去調(diào)整地區(qū)部門行業(yè)平衡的能力。民營企業(yè)與外資企業(yè)的投資行為又在不停地破壞這種平衡,公有經(jīng)濟(jì)的這種主動調(diào)整演變成低效投資。大型民營與外資資本享有足夠的話語權(quán),使公有經(jīng)濟(jì)部門沒有能力對它作宏觀調(diào)整,而中小民營資本的分散化與浩如云煙,也使政府沒有精力對它進(jìn)行嚴(yán)厲管制并調(diào)整。

三、計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制才是符合中國特色的最佳選擇

(一)“計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制”的提出

“計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制”提出的關(guān)鍵就在于對初級公有制的改革,在于中國的經(jīng)濟(jì)要以公有制經(jīng)濟(jì)為主體。現(xiàn)在公有制經(jīng)濟(jì)的主要組成部分,依然是國有企業(yè),它的權(quán)利體系與經(jīng)營管理,是不能脫離計(jì)劃的,計(jì)劃因公有制為主體而成為經(jīng)濟(jì)體制的主要性質(zhì)。但改革后的公有制不再保留統(tǒng)治體制,而且越來越開放的對外經(jīng)濟(jì)交往,又要求在經(jīng)濟(jì)體制上表現(xiàn)出市場性。因此,經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),應(yīng)是以公有制為主體的計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制。

(二)基本市場與非基本市場

具體來說,一般可以把計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制下的市場分成兩個(gè)市場:基本市場和非基本市場?;臼袌鲇苫旧钣闷窐?gòu)成,其他商品構(gòu)成非基本市場。

在基本市場中,有老百姓吃穿住行所需要的商品,如糧食、布匹等商品,還可以包括經(jīng)濟(jì)適用房、基本醫(yī)療、公共教育等等。對于基本市場,政府是有計(jì)劃的,對其中商品的價(jià)格是有控制的。無論經(jīng)濟(jì)如何波動,基本市場都是相對穩(wěn)定的,老百姓的生活不會出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。對于基本市場中的許多商品,政府都會在好年景中儲備一些,這樣即使在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動時(shí),由于基本市場是相對穩(wěn)定的,整個(gè)經(jīng)濟(jì)就不會出現(xiàn)大的起伏。

對于非基本市場,則在很大程度上依照市場規(guī)律運(yùn)作?;臼袌龊头腔臼袌龅纳唐肥强梢酝瑫r(shí)銷售的,例如:市場上可以出售不同價(jià)格的食用油,其中至少有一種是低價(jià)的,屬于基本市場的商品。石油價(jià)格上漲了,政府要號召節(jié)能和發(fā)展新技術(shù),采取具體有效的措施,控制能源消耗,同時(shí)采取靈活的宏觀調(diào)控政策等。當(dāng)然,政府也要有長期儲備石油的計(jì)劃,并投資建立石油或新能源的開發(fā)和生產(chǎn)基地。同時(shí),要保證基本市場不受影響,必要時(shí)由政府補(bǔ)貼??梢?,計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制中有自由競爭、宏觀調(diào)控、計(jì)劃等成分,比國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)體制更加豐富和完善,更加有利于民生,更加有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

(三)幾點(diǎn)建議

在計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制中,政府對基本市場實(shí)行計(jì)劃和調(diào)控,對于非基本市場實(shí)行自由競爭和調(diào)控,形成了既有計(jì)劃又有市場的計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)體制。但應(yīng)注意以下三點(diǎn):第一,政府是通過市場手段達(dá)到計(jì)劃的。對于不能達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)的商品,政府可以提高收購價(jià)格。必要時(shí),政府可投資,建設(shè)緊缺商品的生產(chǎn)基地??梢钥紤]用社會招聘和推薦方法,成立董事會,指導(dǎo)緊缺商品的生產(chǎn)。國有企業(yè)和民營企業(yè)都可以是計(jì)劃生產(chǎn)的組成部分。第二,在基本市場中,商品價(jià)格也不是不變的,但上漲幅度受到控制,比如,規(guī)定每年上漲幅度不超過2%。小幅價(jià)格上漲也會對市場有一定的刺激作用,要防止價(jià)格大幅度快速上漲。第三,要有辯證的想法,既要市場化,公平競爭,也要有計(jì)劃性,合理布局。在市場中,有計(jì)劃,在計(jì)劃中,有市場。計(jì)劃導(dǎo)引市場,市場制約計(jì)劃,關(guān)鍵是為人民服務(wù),利用市場規(guī)律達(dá)到社會主義的目的。