跨國公司對產(chǎn)業(yè)集聚的干擾
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1、問題的提出
經(jīng)過20多年的改革開放,我國已逐步融入到世界經(jīng)濟體系中去,國際化程度也有了大幅度提高,連續(xù)多年成為發(fā)展中國家第一位和世界第二位吸引外資最多的國家。跨國公司對我國直接投資正在大幅增加。如表1所示:
跨國公司直接投資成為我國經(jīng)濟領(lǐng)域中不可忽視的重要力量,這從跨國公司在中國固定資產(chǎn)投資比重中可以看出。如表2所示:
外商直接投資已成為我國經(jīng)濟增長的重要因素,給我國帶來了先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗等等,推動了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,一定程度上也解決了我國就業(yè)問題。近年來,跨國公司在中國的投資不斷遞增。截止到2001年底,已累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)390484戶,合同外資金額達(dá)745909億美元,實際使用外資金額達(dá)395469億美元。外商直接投資在中國經(jīng)濟中已經(jīng)占據(jù)重要地位。但是一個明顯的事實是外商對中國的直接投資具有非常明顯的地域性。在吸收外商直接投資上,東部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中西部地區(qū)。如表3所示:
跨國公司在中國進(jìn)行直接投資的同時,在中國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)也變成了他們對外直接投資的重要組成部分。在近年來,無論從跨國公司在中國設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)的規(guī)模,還是設(shè)立的速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以前任何時期。截至2002年,跨國公司在華設(shè)立的R&D研發(fā)機構(gòu)如表4所示。
例如,摩托羅拉、通用汽車、朗訊、三星、IBM、杜邦、寶潔、愛立信、諾基亞、西門子……都瞄準(zhǔn)中國投資研發(fā)項目。2000年,在華外商投資企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品出口高達(dá)298億美元,占全中國高技術(shù)產(chǎn)品出口總額的81%。幾年前,摩托羅拉就在中國建立18家研發(fā)中心,均引進(jìn)了母公司的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和一流產(chǎn)品,為中國生產(chǎn)出世界一流產(chǎn)品奠定了堅實的基礎(chǔ)。本地研發(fā)最成功的例子當(dāng)屬該公司研制和生產(chǎn)的天拓A6188手機。摩托羅拉今后在中國的研發(fā)中心將增至25個,在研發(fā)領(lǐng)域的投資也將增加到1.8億美元。
截至2002年外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況如表5所示:
從外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,主要以第二產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)次之,第一產(chǎn)業(yè)最少。
外商直接投資主要以制造業(yè)為主。在截止到2002年外商投資合同金額中,投資于制造業(yè)的比重達(dá)63.32%。資金、技術(shù)密集型企業(yè)明顯增加,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)水平提高產(chǎn)生重大影響。
我們認(rèn)為,外商直接投資大規(guī)模進(jìn)入,通過促進(jìn)資本形成與集聚、技術(shù)外溢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和人力資本形成等途徑,推動?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,反過來東部地區(qū)經(jīng)濟的快速增長,將提高居民的收入水平,擴大市場需求,提高要素生產(chǎn)率,改善外部環(huán)境,降低成本,產(chǎn)生集聚經(jīng)濟效應(yīng),從而進(jìn)一步提高和擴大外商直接投資的進(jìn)入。
2、跨國公司、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級:理論綜述
(一)集聚效應(yīng)的描述和界定
韋伯在1909年《工業(yè)區(qū)位論》中第一個提出集聚和集聚效應(yīng)這個概念的。韋伯的工業(yè)區(qū)位論的核心是“成本決定論”。韋伯理論的核心是通過交通、勞動力和集聚因素相互作用的分析和計算,找出工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本最低的點作為工業(yè)企業(yè)布點的理想?yún)^(qū)位,探討工業(yè)區(qū)位選擇的基本原則和工業(yè)區(qū)位移動規(guī)律。所謂集聚效應(yīng),是指某些工業(yè)部門向某地域集中所產(chǎn)生的一種大于所追加的運費或勞動力費用,從而使產(chǎn)品成本降低的效果。韋伯的集聚效應(yīng)只考察了成本節(jié)約,因而只是產(chǎn)生于廠商內(nèi)部的一種規(guī)模經(jīng)濟。
馬歇爾在1920年《經(jīng)濟學(xué)原理》中提出外部經(jīng)濟的概念,馬歇爾在韋伯的基礎(chǔ)上更進(jìn)了一步,表明行業(yè)內(nèi)廠商的集中產(chǎn)生外部性,可以降低該行業(yè)的成本,帶來整個行業(yè)的優(yōu)勢。馬歇爾認(rèn)為行業(yè)集聚的外部性主要表現(xiàn)在以下三個方面:形成中間投入品市場、勞動力池共享和產(chǎn)生知識外溢。
俄林在1933年《地區(qū)間貿(mào)易和國際貿(mào)易》(InterregionalandInternationalTrade)中是第一個將貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)布局理論聯(lián)系起來的經(jīng)濟學(xué)家。俄林認(rèn)為國際貿(mào)易理論只是產(chǎn)業(yè)布局理論的一小部分,它充分討論了運輸成本和規(guī)模經(jīng)濟對于作為貿(mào)易替代品之要素流動的重要性,以及對于影響區(qū)際貿(mào)易和國際貿(mào)易的經(jīng)濟活動布局的重要性。在其他條件不變時,一個地方的運輸成本決定了該地方的產(chǎn)業(yè)布局,但是生產(chǎn)活動集中的趨勢之大,可以使布局從遵循運輸條件的軌道上偏離。從這里我們可以看出,集聚效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)布局的一個重要原因。
克魯格曼的空間經(jīng)濟理論強調(diào)歷史和偶然事件在經(jīng)濟活動的區(qū)位決定方面的重要作用??臻g經(jīng)濟理論認(rèn)為在初始稟賦條件相類似的地方之間,產(chǎn)業(yè)分布得不均衡是由于積累循環(huán)因果關(guān)系和路徑依賴所導(dǎo)致的。克魯格曼進(jìn)一步發(fā)揮了俄林的思想,認(rèn)為不僅是運輸成本和規(guī)模經(jīng)濟,市場潛力也是集聚發(fā)生的一個重要原因。
有以上可以看出,本文所界定的集聚是指生產(chǎn)要素和經(jīng)濟活動在空間的集中,大量的集中形成集聚;而集聚效應(yīng)也就是指生產(chǎn)要素和經(jīng)濟活動大規(guī)模集中所引致的對地區(qū)增長和發(fā)展的綜合效果。
(二)產(chǎn)業(yè)升級的描述和界定
所謂產(chǎn)業(yè)升級,主要是一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列順向演進(jìn)過程中所達(dá)到的階段和層次。它主要包括三方面的內(nèi)容:(1)在整個產(chǎn)業(yè)中有第一次產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐漸向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)的歷史過程;(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有勞動密集型,特別是處級勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐漸向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)的過程;(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐漸向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品占優(yōu)勢比重演進(jìn)的歷史過程。
從近代各國經(jīng)濟發(fā)展史來看,經(jīng)濟發(fā)展水平越高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度也就越高,產(chǎn)業(yè)升級越快。
迄今為止,有關(guān)跨國公司與東道國產(chǎn)業(yè)升級之間的關(guān)系的論述主要有:
日本經(jīng)濟學(xué)家赤松提出了“雁行模式”(Flying-GeeseParadigm),該模式認(rèn)為,已過產(chǎn)業(yè)成長經(jīng)歷了進(jìn)口產(chǎn)品、進(jìn)口替代、出口導(dǎo)向等幾個階段,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級依次分為勞動和資源密集、技術(shù)密集和資本密集三個階梯。隨著外資的進(jìn)入及一國工業(yè)化的發(fā)展,某一產(chǎn)業(yè)會逐漸衰落,并將轉(zhuǎn)移到低一個梯級的國家和地區(qū),通過產(chǎn)業(yè)替代,推動產(chǎn)業(yè)升級。
美國經(jīng)濟學(xué)家弗農(nóng)(Vernon)提出了產(chǎn)品生命周期理論。弗農(nóng)把客觀存在的產(chǎn)品生命周期分為產(chǎn)品創(chuàng)新階段、成熟階段和標(biāo)準(zhǔn)化階段。為了更好地解釋跨國公司的投資行為,撫弄由中心發(fā)展了他的產(chǎn)品生命周期理論,即以“創(chuàng)新為基礎(chǔ)的寡占”、“成熟的寡占”、和“老化的寡占”替代原來的劃分標(biāo)準(zhǔn)。
日本的另一位經(jīng)濟學(xué)家小島清(Kojima)提出了邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論。該理論認(rèn)為,對外直接投資應(yīng)該從本國已經(jīng)處于或即將處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)、亦可稱為邊際產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)行。(1978)
這些理論都有著一些共同的特點,他們都認(rèn)為,國際直接投資條件下東道國產(chǎn)業(yè)升級的限度是由跨國公司主導(dǎo)下的國家生產(chǎn)和國際分工所決定的,其產(chǎn)業(yè)升級的高度必須服從于跨國公司內(nèi)部的分工。因此這些理論均反映了發(fā)展中國家利用國際直接投資實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的局限性。
所以發(fā)展中國家要想從引進(jìn)外資的過程中獲得更大的收益,必須依賴于自身的條件和引進(jìn)外資的戰(zhàn)略。
(三)理論綜述
關(guān)于跨國公司對外直接投資集聚效應(yīng)的研究主要是從投資的區(qū)位及其影響來展開的。GlickmanandWoodward(1988)通過對在美國的外國直接投資定位的模式和決定因素中研究發(fā)現(xiàn),外國的制造商對美國的直接投資的產(chǎn)業(yè)定位主要是從區(qū)域市場來考慮的。Barrell,R.andPain,N.(1999)研究了美國制造業(yè)自1978-1994年在6個歐洲國家的跨國經(jīng)營活動和投資,研究發(fā)現(xiàn)勞動成本并不像以往那樣在跨國公司區(qū)位決定中起中心作用,尤其是那些采取高科技生產(chǎn)技術(shù)的跨國公司;與主要的生產(chǎn)和研發(fā)中心接近到是重要的區(qū)位決定因素由此形成空間集聚。Head,RisesandSwenson(1994年)通過對日本制造業(yè)在美國投資的分布狀況進(jìn)行相關(guān)與回歸計算表明了,日本投資選址模式中起主要作用的是產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),而不是基于自然稟賦或勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施等州際差異。Hanson,G.H.(1998年)對墨西哥從一個封閉經(jīng)濟轉(zhuǎn)向開放經(jīng)濟的一系列變化進(jìn)行了計量分析,分析發(fā)現(xiàn),隨著貿(mào)易成本的降低集聚中心正在向墨西哥和美國的邊境轉(zhuǎn)移,美國和墨西哥的市場關(guān)聯(lián)明顯加強。Coughlin等(1991)發(fā)現(xiàn),外國直接生產(chǎn)企業(yè)(在州水平上)的數(shù)量與更大的土地面積、較低的工資、更高的個人收入、更高的失業(yè)、運輸基礎(chǔ)設(shè)施、較高的制造業(yè)密度等因素有關(guān)。WheelerandMody(1992)將集聚經(jīng)濟定義為基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、工業(yè)化水平和利用外資水平等的函數(shù),并發(fā)現(xiàn)集聚經(jīng)濟和市場規(guī)模決定了美國公司在發(fā)展中國家的區(qū)位選擇。SmithandFlorida(1994)發(fā)現(xiàn),空間群集是日本制造業(yè)企業(yè)在美國定位的重要特征,在美國的日汽車裝配企業(yè)和與汽車相關(guān)的產(chǎn)業(yè)包括汽車零部件、鋼鐵生產(chǎn)、精加工和處理橡膠和輪胎制造業(yè)群集在一起。SmithandFlorida(1994)發(fā)現(xiàn),空間群集是日本制造業(yè)企業(yè)在美國定位的重要特征,在美國的日汽車裝配企業(yè)和與汽車相關(guān)的產(chǎn)業(yè)包括汽車零部件、鋼鐵生產(chǎn)、精加工和處理橡膠和輪胎制造業(yè)群集在一起。Guimaraer(2000)通過對葡萄牙外國直接投資的定位研究發(fā)現(xiàn),由于仿效其他的外國公司的決策以降低不確定性,外國投資者可能被吸引到外國公司集中的區(qū)域。賀燦飛和魏后凱(2001)認(rèn)為外商在華直接投資的區(qū)位選擇取決于信息成本和集聚經(jīng)濟以及人力資本等變量。
關(guān)于跨國公司對外直接投資對東道國技術(shù)進(jìn)步的研究主要包括:SingerandBallence(1982)認(rèn)為,在勞動力轉(zhuǎn)移過程并未完成,大量的非熟練勞動力稟賦存在的情況下,主張國際直接投資的技術(shù)不應(yīng)當(dāng)是資本密集型的,而是一種能與廉價勞動力相結(jié)合的技術(shù)。Mansfield(1974)認(rèn)為,發(fā)展中國家從國際直接投資中轉(zhuǎn)移技術(shù)的適宜性,應(yīng)該與東道國技術(shù)吸收能力和選擇能力結(jié)合起來考察,認(rèn)為發(fā)展中國家缺乏一種技術(shù)能力能夠?qū)m應(yīng)技術(shù)產(chǎn)生影響。Ahiakpor(1990)認(rèn)為,只有那種能夠從其使用中獲利的技術(shù),才可能持續(xù)地用在東道國的其他要素上,從這過程創(chuàng)造的利潤方可產(chǎn)生更多的再投資,并將有助于東道國最為豐富的資源的開發(fā)和利用。Katrak(1991)的研究表明,在準(zhǔn)工業(yè)化或半工業(yè)化的東道國,政府對市場人為的干預(yù)、市場競爭和市場進(jìn)入壁壘三個方面可能是導(dǎo)致跨國公司在對外直接投資中使用資本密集型技術(shù)的重要原因。金泳鎬(1986,1987)認(rèn)為,發(fā)展中國家國內(nèi)技術(shù)儲備越低,越難彌補所接受的技術(shù)和國內(nèi)技術(shù)的差距,在技術(shù)接受方面的吸收能力差,技術(shù)上的差距就越大,發(fā)展中國家受制于技術(shù)差距的危險就越大。Chen(1990)認(rèn)為,在技術(shù)吸收能力差的情況下,技術(shù)進(jìn)步不會發(fā)生。VeblenandA.Gerschenkron(1962)通過對19世紀(jì)和20世紀(jì)初歐洲工業(yè)化和發(fā)展水平趨同的研究結(jié)果說明,跨國公司分公司和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)差距越大,技術(shù)溢出效應(yīng)就越大。Cantwell(1992)認(rèn)為,企業(yè)內(nèi)的技術(shù)發(fā)展是一個累積的過程,技術(shù)進(jìn)步是逐步累積的,是過去技術(shù)積累的反應(yīng),東道國企業(yè)自身技術(shù)發(fā)展水平與獲得外商直接投資技術(shù)溢出和轉(zhuǎn)移之間是一種正相關(guān)的關(guān)系。
關(guān)于外商直接投資對東道國產(chǎn)業(yè)升級的影響主要有:MEier(1989)指出,通過國際直接投資創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng),客觀上要求跨國公司在東道國的投資項目具有“發(fā)動機單位”的職能。Hirschman(1958)把關(guān)聯(lián)效應(yīng)視為外國直接投資在經(jīng)濟部門之間創(chuàng)造較強外部經(jīng)濟的一種有效地產(chǎn)業(yè)帶動方式。Radetxki(1977),Girvan(1987)認(rèn)為,對于資源稟賦較為豐富的東道國,外國直接投資的作用就是與東道國原料的開發(fā)和加工以及與外部經(jīng)濟發(fā)生垂直聯(lián)系的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。Kojima(1993)認(rèn)為,在以資源為基礎(chǔ)的工業(yè)化戰(zhàn)略選擇中,一國工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程以及外國直接投資對該國工業(yè)化的推動作用與東道國資源稟賦狀況直接相關(guān)。Sachs(1980)認(rèn)為,借助國際直接投資所實現(xiàn)的東道國的工業(yè)發(fā)展可能是“扭曲”或是“不正?!?。Lall(1980)在研究印度卡車制造業(yè)時發(fā)現(xiàn)跨國公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過后向聯(lián)系(backwardlinkage)可以產(chǎn)生技術(shù)外溢。Brash(1966)的研究發(fā)現(xiàn),通用汽車公司對澳大利亞當(dāng)?shù)毓?yīng)商質(zhì)量上的嚴(yán)格控制對供應(yīng)商生產(chǎn)水平的提高具有特殊的意義。Lester(1981)發(fā)現(xiàn),美國在馬來西亞出口加工區(qū)的子公司的一般管理技巧已經(jīng)基本上轉(zhuǎn)移給了當(dāng)?shù)毓蛦T。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級之間關(guān)系的文獻(xiàn)不多,主要有:EdmundR.Thompson(2002)認(rèn)為集群內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新筆集群外更加顯著。Krugman(1993)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群此起彼伏,有些產(chǎn)業(yè)高度集聚區(qū)會因為技術(shù)的進(jìn)步,集聚程度下降甚至消失。如果集聚的產(chǎn)業(yè)對專門的中間投入品和信息、技術(shù)外溢的依賴程度減少,也會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚衰退。Porter(2002,2003)則從發(fā)揮集聚效應(yīng)的角度,指出了政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的三個作用:(1)本地競爭的密集程度,(2)本地培養(yǎng)新事業(yè)的環(huán)境,(3)將產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部成員聚合起來的正式或非正式機制的效能。
3、模型分析
跨國公司有兩種類型,一種是垂直跨國公司(verticalmultinationalenterprises),另一種是水平跨國公司(horizontalmultinationalenterprises)。水平跨國公司是指在國外開辦工廠生產(chǎn)與國內(nèi)工廠同樣的產(chǎn)品。而垂直跨國公司是指生產(chǎn)的不同階段在不同的國家進(jìn)行?!按怪睂I(yè)化”(VerticalSpecialization)主要是指各國企業(yè)間中間品貿(mào)易不斷增加,跨越多個國家的垂直貿(mào)易鏈不斷延長,每個國家只在商品生產(chǎn)的特定階段中進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)的現(xiàn)象。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及近年來各個國家的制度發(fā)展和市場環(huán)境的變化,垂直專業(yè)化已經(jīng)成為跨國公司全球化運作的新趨勢。許多跨國公司紛紛收縮戰(zhàn)線,只保留核心業(yè)務(wù),而把大量的其他業(yè)務(wù)交付給外部企業(yè)甚至是海外企業(yè),進(jìn)行垂直產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化生產(chǎn)??鐕敬怪睂I(yè)化的發(fā)展,不僅對跨國公司母國產(chǎn)生多方面的效應(yīng),而且對與跨國公司進(jìn)行垂直專業(yè)化協(xié)作的東道國也會在產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級等方面產(chǎn)生重要的影響。隨著我國加入WTO和市場經(jīng)濟體制的不斷完善,垂直專業(yè)化生產(chǎn)將會對我國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生多方面的關(guān)聯(lián)效應(yīng),推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
從跨國公司利潤最大化角度來考察
4、幾點補充
在前面我們已經(jīng)提到過,跨國公司選擇在中國直接投資的目的是由于中國有大量的廉價勞動力和廣闊的市場。然而如果我們也天真地認(rèn)為直接坐守這種勞動力優(yōu)勢和中國廣闊的市場我們就能獲得外商直接投資促進(jìn)東道國產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)升級和經(jīng)濟增長那就錯了。
首先,中國的勞動力太便宜,那么外商就不愿投資更新技術(shù)、提高工人的勞動效率。因為新技術(shù)雖然節(jié)省勞動力,但是卻需要投資。如果勞動力太便宜,跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移還不如多雇傭幾個勞動工人合算。因此中國有可能就此陷入一個低技術(shù)的陷阱。
其次,由于中國認(rèn)準(zhǔn)了中國廉價的勞動力的稟賦優(yōu)勢,因此對勞動工人的應(yīng)該享有的權(quán)利就存在著嚴(yán)重的忽視。中國的民工能夠按時拿到自己的工資對他們來講都是一種奢望。近25年來,中國經(jīng)濟的起飛,制造業(yè)工人立下了首功。而且在中國認(rèn)定要把自己建設(shè)成21世紀(jì)的“世界工廠”的過程中,制造業(yè)仍然是中國未來經(jīng)濟發(fā)展的根本。因此制造業(yè)工人才是中國正日益培養(yǎng)的“中間階層”。如果民工連工資都拿不到,那么中國培養(yǎng)真正的“中間階層”的愿望就會落空。只有這一階層達(dá)到“小康”,才能創(chuàng)造健康的消費品市場。
只有中國有了真正健康的消費市場,中國經(jīng)濟才能夠真正健康的發(fā)展,才能夠?qū)ν馍绦纬晌Γ驴鐕厩皝硗顿Y;只有中國的藍(lán)領(lǐng)階層有了一定的社會地位和文化自信,有足夠的經(jīng)濟和教育資源,外商才會把好的技術(shù)帶到中國,促進(jìn)中國的制造進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。
5、結(jié)論
本文主要是對跨國公司在中國直接投資對中國的產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級的影響作了介紹。從中,我們可以得出以下結(jié)論:
(1)我國外商直接投資的區(qū)域分布受我國對外開放區(qū)域政策的影響,形成了由東到西,由沿海到內(nèi)的梯度推進(jìn)性格局?,F(xiàn)階段,東部地區(qū)擁有較好的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境,使其在吸收和擁有FDI上仍具有絕對優(yōu)勢,使外商直接投資在東部集聚。因此,通過利用外資推動我國經(jīng)濟增長,尤其是落后地區(qū)經(jīng)濟增長,就要求我國實行向落后地區(qū)傾斜的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策,同時,加強中西部地區(qū)投資的“硬”、“軟”環(huán)境建設(shè),以擴大吸引外資,使廣大中西部地區(qū)得以加速發(fā)展。
(2)當(dāng)跨國公司通過對外直接投資發(fā)展垂直專業(yè)化生產(chǎn)貿(mào)易模式時,一大批中間產(chǎn)品供應(yīng)商往往會大批跟進(jìn),這就產(chǎn)生了“產(chǎn)業(yè)集聚”現(xiàn)象??鐕镜纳a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一般都具有系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性。例如:目前在中國華南地區(qū)已經(jīng)形成了一東莞、深圳惠州和珠海為中心的計算機外設(shè)計好菜生產(chǎn)基地,特別是東莞聚集了計算機信息產(chǎn)業(yè)廠商2800多家,在深圳僅為計算機配套的企業(yè)就有2000多家,生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及磁頭、鍵盤、驅(qū)動器、顯示器、數(shù)碼相機和掃描儀等,而以上?!K州為中心的長江三角洲地區(qū)正成為臺灣信息產(chǎn)業(yè)投資的新熱點。其中蘇州已經(jīng)形成以明基電腦、全友電腦和華宇電腦為核心的IT產(chǎn)業(yè)群,建立起鼠標(biāo)、彩顯、液晶顯示器、超微半導(dǎo)體等多個大規(guī)模生產(chǎn)基地。①
(3)跨國公司垂直專業(yè)化生產(chǎn)貿(mào)易模式使東道國企業(yè)有了向跨國公司學(xué)習(xí)與合作的機會,從簡單的組裝裝配、零部件制造等一些簡單的為跨國公司配套的中間產(chǎn)品向系統(tǒng)化、搞加工度、高技術(shù)含量的方向轉(zhuǎn)變,有的企業(yè)在為跨國公司做產(chǎn)業(yè)配套的過程中通過不斷的學(xué)習(xí)和不斷地吸收跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)能夠生產(chǎn)出當(dāng)今最先進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)品。例如:日本的東芝公司最初在中國投資的是電子零部件項目,東芝公司在2001年3月做出決定,為加強在彩色電視市場的競爭力,將終止國內(nèi)普通電子管彩電的生產(chǎn),并于4月把包括數(shù)碼電視在內(nèi)的電視機生產(chǎn)移往中國大連。并將投資240萬美元更新大連工廠的設(shè)備。這樣,他們就可以降低勞動成本、配件成本。這些年以來,中國生產(chǎn)的電視機配件的質(zhì)量已經(jīng)得到了很大的改善。東芝駐中國總代表平田信正稱,東芝已將中國作為全球戰(zhàn)略的重要部分,東芝在華投資已由以往及集中于家電、機電、能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)向信息技術(shù)及軟件、IT等領(lǐng)域,在液晶技術(shù)和半導(dǎo)體方面也將大量投資。
(4)一個國家要想利用國際直接投資促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級還需要東道國有一定的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)升級意味著從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是在基本密集型產(chǎn)業(yè)中,原材料的種類、零部件、維修設(shè)備和勞動技能與資本密集型程度低的生產(chǎn)技術(shù)所要求的是不同的,而且更加專業(yè)化。沒有工業(yè)一定程度的發(fā)展,發(fā)展中國家不能產(chǎn)生為各部門所需要的所有的那些互補性要素。②“缺乏互補性投入,反映在生產(chǎn)函數(shù)和技術(shù)進(jìn)步的性質(zhì)之中……因為缺乏互補性投入而造成不能采用的生產(chǎn)技術(shù),將不會出現(xiàn)在生產(chǎn)函數(shù)曲線上”。
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