資源危機與新型工業(yè)化道路探究

時間:2022-06-11 05:35:00

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資源危機與新型工業(yè)化道路探究

【摘要】傳統(tǒng)的舊工業(yè)化之路已造成了資源的過度利用和巨大的浪費,資源危機將迫使中國改變其固有的經(jīng)濟增長方式,走一條更加科學(xué)、更加環(huán)保的新型工業(yè)化道路。作為市場的微觀主體和新型工業(yè)化載體的企業(yè),如何在新的環(huán)境中尋找和培育新的競爭力,是解決資源危機,走上新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵所在。

【關(guān)鍵詞】資源危機競爭力新型工業(yè)化

如果將快速發(fā)展的中國經(jīng)濟比作一列火車,那么這列“火車”無疑正面臨著煤、水、電、燃油等多項資源的緊缺。在目前國際能源價格居高不下,而中國正進入到大量需要能源的重工業(yè)化階段時,新型工業(yè)化道路對于中國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展無疑有著巨大的現(xiàn)實意義。

一、資源不能承受之重——舊工業(yè)化

20世紀80年代以前,我國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制,完全排斥市場機制的作用,模仿蘇聯(lián)的工業(yè)化道路,走的是一條片面追求高速度、高產(chǎn)值的重工業(yè)化之路,實行的是高投入,不注重降低成本,忽視經(jīng)濟效益的粗放型經(jīng)濟增長方式。因此,建國以來,特別是在改革開放30多年來的時間里,中國的資源消耗一直都是比較大的,造成了極大的浪費。

雖然我國的自然資源比較豐富,有些資源總量名列世界前茅,但人均資源相對短缺,許多重要資源的人均占有量遠遠低于世界平均水平。例如,人均耕地面積為世界平均水平的25%,人均水資源為世界平均水平的25%,人均主要礦產(chǎn)資源為世界平均水平的50%,人均森林面積為世界平均水平的11%。在此情況下,我國經(jīng)濟發(fā)展仍然長期實行大量消耗資源的粗放型增長方式,致使資源消耗量不但大,而且利用效率十分低下。據(jù)統(tǒng)計,當前我國能源消耗分別占世界總消耗量的比例為:石油7%、煤31%、鐵21%、氧化鋁25%。中國目前每制造100元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗遠遠超過發(fā)達國家,甚至比印度還高。目前,中國的能源消耗率是日本的11.5倍、法國的7.4倍、美國的4.3倍。如果中國要在2020年實現(xiàn)GDP翻兩番的目標,則電力、石油、鋼鐵、煤炭消耗將分別達到6.47萬億千瓦、6.1億噸、3.61億噸、24.9億噸。

面對經(jīng)濟的高速發(fā)展,如果再按照這種大量消耗資源的路子走下去,資源將無法維系中國的經(jīng)濟增長。然而資源危機對中國經(jīng)濟的影響,絕不僅僅是降低幾個百分點那樣簡單,它背后折射出的是中國經(jīng)濟增長對包括石油在內(nèi)的能源和資源需求的迅速增長。只要中國經(jīng)濟保持持續(xù)增長,中國在能源和資源上的擴張就會越來越強。于是在舊工業(yè)化之下的經(jīng)濟增長將無以為續(xù),隨著國內(nèi)資源的不斷耗竭,依賴于對自然資源深化利用的任何增長都將化為烏有。當前,雖然世界經(jīng)濟還沒走出金融危機,但能源價格仍舊居高不下,而且中國的發(fā)展勢頭強勁,國外很多人都擔心向中國供應(yīng)能源將加劇供應(yīng)緊張,因而對中國出口能源都采取了謹慎的態(tài)度。這不僅影響了中國加速實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程,而且還影響到了中國的對外信任度和國家安全。

隨著全球制造業(yè)不斷向中國轉(zhuǎn)移,中國正成為世界的加工廠,舊工業(yè)化之路已使資源受到前所未有的挑戰(zhàn)。面對資源的步步緊逼,中國現(xiàn)行的高能耗和外延擴張型的經(jīng)濟增長方式將不得不受到限制,日益嚴重的資源危機和經(jīng)濟危機正在催生中國新型工業(yè)化之路。

二、新型工業(yè)化之下的資源利用

隨著人類社會生產(chǎn)和消費的不斷升級和擴大,資源緊缺正成為一個全球性的發(fā)展瓶頸。因此,如何合理高效地利用現(xiàn)存資源特別是諸如石油這樣的不可再生資源,已經(jīng)成為世界各國都需要共同面對的重大問題,而這對中國來說尤為突出和嚴峻。要解決中國發(fā)展所需的資源問題,走出一條環(huán)境污染少、資源得到充分利用的新型工業(yè)化之路,必須通過體制改革優(yōu)化資源配置,通過科技創(chuàng)新改善資源利用,通過國際市場調(diào)劑資源余缺。實施可持續(xù)發(fā)展資源戰(zhàn)略,必須做到以下幾個方面。

1、堅持開源和節(jié)流并重,把節(jié)約放在首位

堅持“開源與節(jié)流”方針,走“資源節(jié)約型”發(fā)展道路:在不斷擴大老礦山的資源儲量、尋找新礦產(chǎn)基地、合理利用國外資源的同時,必須將節(jié)約放在首要位置,不斷減少資源開發(fā)利用過程的浪費現(xiàn)象,做到既節(jié)約成本、提高效益,又不斷滿足國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要,并減少環(huán)境損害、降低環(huán)境消耗?,F(xiàn)在,國家已將“珍惜節(jié)約合理利用各種資源”制定成了一項基本國策,要長期貫徹這項基本國策,就必須走“資源節(jié)約型”道路。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源綜合利用效率,要形成以企業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新體系,以重點大學(xué)、研究院所為主的循環(huán)經(jīng)濟科學(xué)研究體系,以中介、咨詢服務(wù)機構(gòu)為主的循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)體系?;緲?gòu)筑起“低開采、高利用、低排放”的資源循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅持國內(nèi)國外兩種資源并舉,首先立足于國內(nèi)

在堅持以開源和節(jié)流為原則,利用好國內(nèi)資源的同時,中國解決資源問題的重要途徑就是利用國際資源。國際資源比如石油等重大戰(zhàn)略資源不僅是經(jīng)濟發(fā)展所必需的,也是和國家戰(zhàn)略相聯(lián)系的,應(yīng)該通過積極參與國際上的多方合作來解決,并且以各方均受益的原則通過廣泛的國際合作與其他國家共同開發(fā)資源。在利用國際資源上,首先應(yīng)該利用資源價格的周期波動,在價格比較低的時候進行戰(zhàn)略儲備,保證國家經(jīng)濟的發(fā)展和安全。特別是當前世界經(jīng)濟還未走出金融危機,資源的價格還處于歷史地位,應(yīng)該鼓勵和支持國內(nèi)企業(yè)走出去,對海外的資源型企業(yè)進行跨國的并購。其次在資源進口上實行多元化戰(zhàn)略來拓展發(fā)展空間,不但要向中東、歐盟買資源,也要加強與俄羅斯資源的合作和開發(fā),更要把觸角伸到非洲的廣袤大地,以確保資源進口地區(qū)結(jié)構(gòu)的平衡、合理。另外還要提高人的素質(zhì),加強國防建設(shè),同時完善體制和機制,進一步增強吸收世界資源的能力。利用國際、國內(nèi)兩個市場和兩種資源,吸引海內(nèi)外資源和資本參與新型工業(yè)化建設(shè),拓展多元化發(fā)展空間。

3、堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用

宏觀上,政府應(yīng)該加強國內(nèi)資源開發(fā)和利用的“計劃性”,不能自由放任,涸澤而漁。比如美國對其阿拉斯加荒原下的石油資源嚴禁開發(fā),而寧可大量從其他國家進口。日本對其森林也是如此,寧可多進口而少采伐。這種基于國家利益的理性之舉,值得我們學(xué)習(xí)。在這一點上,政府必須實行計劃控制。在資源的微觀使用方面,實行市場化促進戰(zhàn)略,適時推出資源稅,充分發(fā)揮市場對資源的配置作用。按照“出價高者得”和“自由交換”的市場原則對資源進行市場化的配置,而不能由政府計劃分配。我國資源利用效率低,其根本原因就在于我們的資源在微觀方面的市場化配置程度比較低。因此,要提高資源的使用效率,必須提高微觀的市場化程度,通過制度設(shè)置讓高效使用資源者獲益更多,而讓低效使用者無利可圖甚至虧損。

三、解決資源危機之道:培育新型工業(yè)化的競爭力

中國在經(jīng)濟高速增長、大力實現(xiàn)工業(yè)化之時,卻遇到了創(chuàng)世紀的能源危機。這不僅惡化了中國能源緊缺的局勢,使得中國的經(jīng)濟增長及能源安全受到了嚴峻的考驗,也表明中國現(xiàn)行的經(jīng)濟增長方式將被迫調(diào)整。當前資源危機步步緊逼,在中國加速新型工業(yè)化的進程中,中國企業(yè)原有的一些競爭優(yōu)勢將不斷削弱,如何尋找和培育中國新型工業(yè)化的競爭力,是解決資源危機、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方法和途徑。

劉易斯在其《經(jīng)濟增長理論》一書中提到:探討資源與增長之間的關(guān)系最為基本的是研究資源消耗的多寡與人的反應(yīng)特征之間的聯(lián)系。一國要保持一定的經(jīng)濟增長率,那么所需消耗資源的多少就要由人的行為和人的制度來決定,即由人的能力、對物品的態(tài)度、儲蓄與生產(chǎn)性投資的愿望、或者制度的自由程度與靈活性這類因素決定。中國的新型工業(yè)化是一條技術(shù)要進步、經(jīng)濟效益好、環(huán)境要保護、資源能得到充分利用的工業(yè)化道路,其核心問題就是中國的工業(yè)化要在更加科學(xué)合理、更加具有人本因素的基礎(chǔ)上具有競爭力??v觀世界,發(fā)達國家的工業(yè)化都是通過市場機制來實現(xiàn)的,而市場機制的核心是競爭。企業(yè)是市場的主體,也是新型工業(yè)化的載體和承擔者,因此企業(yè)在承擔環(huán)保代價、資源緊缺的情況下,能不能培育和創(chuàng)造新的競爭力,不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,也關(guān)系到新型工業(yè)化的成敗。

在這種情況下,在中國新型工業(yè)化和加速實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中,企業(yè)必須適應(yīng)改變了的環(huán)境,必須進行一系列制度的創(chuàng)新和架構(gòu),獲得新的競爭力源泉。

1、改變企業(yè)的增長模式

我國企業(yè)原有的低成本(主要是資源的低成本)增長模式已造成了資源的極大浪費。企業(yè)在利用大量廉價資源,不注重環(huán)保的情況下所表現(xiàn)出來的競爭力,已無法使中國的工業(yè)化得以為繼。因此,企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的增長模式,獲得新的競爭力。企業(yè)應(yīng)該更多地依靠提高科技含量來提高競爭力,通過技術(shù)進步來取代以前一味依靠資源的大投入、低價格的人力投入獲取競爭力來源的模式,使科學(xué)技術(shù)真正成為企業(yè)增長的首要源泉。

2、改善企業(yè)的經(jīng)營管理

如今管理已被認為是一種生產(chǎn)要素,而且是一種不可替代的生產(chǎn)要素。企業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新是可以創(chuàng)造效益的。目前,我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平普遍低下,很多企業(yè)在管理上的漏洞產(chǎn)生了很大的資源浪費。因此,通過改變企業(yè)的管理模式,使經(jīng)營模式更加科學(xué)化,不但不耗費資源,而且還可以節(jié)約資源,降低成本,提高企業(yè)的競爭力。

3、深化企業(yè)組織、制度創(chuàng)新

馬歇爾認為,“企業(yè)組織可以看成是一種附加于土地、勞動、資本之上的特殊的生產(chǎn)要素”。因此,應(yīng)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求,逐步建立健全新的企業(yè)法人制度,使企業(yè)成為市場經(jīng)濟中的法人實體和競爭主體,建立比較完善的與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的現(xiàn)代公司制度。充分發(fā)揮市場的資源配置作用,運用市場經(jīng)濟的競爭機制,促進企業(yè)創(chuàng)新資源的合理流動,運用市場經(jīng)濟的價格體系優(yōu)化源資配置,減少資源的低效率和無端浪費。

4、加強企業(yè)信息化建設(shè)

我國的新型工業(yè)化是以信息化帶動的工業(yè)化,加強信息化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)生存與發(fā)展之本,也是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。通過企業(yè)信息化,能使企業(yè)有能力把信息技術(shù)與信息資源兩者結(jié)合,變成企業(yè)在全球范圍的競爭優(yōu)勢。通過信息化來推動企業(yè)全面的管理變革,優(yōu)化資源規(guī)劃和利用,提高企業(yè)整體素質(zhì),才能最終使企業(yè)走上新型工業(yè)化道路,增強其核心競爭力,贏得超常競爭優(yōu)勢。