產(chǎn)業(yè)移動(dòng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的契合度分析
時(shí)間:2022-04-27 05:32:00
導(dǎo)語:產(chǎn)業(yè)移動(dòng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的契合度分析一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:本文在相關(guān)文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上,通過對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生和實(shí)現(xiàn)機(jī)制理論的研究,建立了地方“根植”產(chǎn)業(yè)與“嵌入”產(chǎn)業(yè)契合度的概念。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,外部“嵌入”主導(dǎo)型和地方“根植”主導(dǎo)型都存在高契合度和低契合度。通過建立數(shù)學(xué)模型及用調(diào)查實(shí)例驗(yàn)證分析,得出:轉(zhuǎn)移的“嵌入”產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)?/a>資源稟賦為高契合度結(jié)合時(shí)效率為最佳。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;嵌入產(chǎn)業(yè);契合度
Abstract:Inthisarticle,theconceptoftheIntegrationDegreeofLocalRooted-industryandInserted-industryisestablishedbytheresearchonmechanismofoccurrenceandrealizationinindustrialtransformationonthebasisoftherelevantliterature.TheIntegrationDegreeofindustrialtransformationcanbedividedfourtypes:Inserted-domination,rooted-dominating,high-integration-degree,andlow-integration-degree.Bycreatingmathematicalmodelsandanalyzingsurveycases,suchimportantconclusionisdiscovered:itwillbehighefficientwhenreachhighdegreeintegrationbetweentheentranceofInserted-industryandthenaturaloflocalresourcesinindustrialtransformation.
Keywords:Industrialtransfer;Insertingindustry;Integratingdegree
一相關(guān)文獻(xiàn)綜述
如果沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可想象的,社會(huì)經(jīng)濟(jì)正是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化的過程中發(fā)展的。作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重要方式之一,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域國際分工的表現(xiàn),在任何時(shí)候都存在。許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,越來越需要企業(yè)在全球范圍內(nèi)搜尋、組織和合理配置資源,而與此同時(shí),這些要素又是以特定的區(qū)域作為空間載體的(劉偉,2004)。所以對(duì)資源的爭奪愈加激烈,一些產(chǎn)業(yè)也加速向資源所在地轉(zhuǎn)移,于是在全球范圍內(nèi)展開了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
許多產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)的發(fā)展可能是自發(fā)性的,也可能是外部“嵌入”式——從其它區(qū)域轉(zhuǎn)移進(jìn)入該區(qū)域的。產(chǎn)業(yè)被轉(zhuǎn)移(移植)之后,必然要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)生密切的關(guān)系,對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起的產(chǎn)業(yè)“嵌入”式的發(fā)展,在不同的區(qū)域表現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢(shì)和結(jié)果,有些產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)吸收地發(fā)展迅猛,并且還帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,有些產(chǎn)業(yè)則出現(xiàn)“半死不活”的情況,甚至逐步衰退、消失了。對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不同結(jié)果,有各種各樣的因素影響,筆者認(rèn)為,“嵌入”式產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的契合程度有很大影響,如果轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)能夠很好的與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)契合,則極有可能獲得很大發(fā)展,否則就會(huì)逐步衰退甚至消失。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)契合的研究,許多學(xué)者在關(guān)于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的研究中已經(jīng)廣泛地涉及到了。對(duì)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)和結(jié)合最早的系統(tǒng)研究是里昂惕夫(Leontief,1928)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論,他不但闡述了產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)的重要性,而且用投入產(chǎn)出表(里昂惕夫逆矩陣)加以嚴(yán)密的分析,羅斯托和赫希曼也將產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度視為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)之一,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度和關(guān)聯(lián)效應(yīng)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的重要保證。
國內(nèi)學(xué)者也對(duì)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)理論作了大量的研究,產(chǎn)生了不同的關(guān)聯(lián)模型(陳錫康,1981;劉起運(yùn),1986;王乃靜,1989;姜照華,1996;薛新偉,2000)。張守一等還提出了“嵌入式投入產(chǎn)出表、模型及優(yōu)化”,用于分析部門最優(yōu)結(jié)構(gòu)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)其他部門的影響和效益,這表明產(chǎn)業(yè)之間的契合度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)引起學(xué)者的廣泛關(guān)注。隨著信息化進(jìn)程的加快,周振華(2004)分析了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的變化即產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的一般基礎(chǔ)將由物質(zhì)流占主導(dǎo)向信息流轉(zhuǎn)變,開辟了新的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的傳遞路徑,對(duì)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)機(jī)制進(jìn)行了有價(jià)值的研究。
林毅夫(2001,2003)在論述國有企業(yè)自生能力時(shí)談到我國的趕超項(xiàng)目沒有自生能力就是因?yàn)橼s超項(xiàng)目進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和選擇的技術(shù)均具有資本密集的特征,而項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的資本又過于稀缺,所以優(yōu)先發(fā)展的趕超項(xiàng)目的技術(shù)難以向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)移。其中就存在嵌入的趕超項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刭Y本和技術(shù)的契合度過低的表現(xiàn)。國企改革遲遲不能走出困境的原因也在于,長期以來,我們未能從產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)與要素稟賦結(jié)構(gòu)的吻合角度探索國企改革的出路,并進(jìn)一步認(rèn)為,這種吻合(契合)程度還將在深層次上影響企業(yè)自生能力的強(qiáng)弱。
克魯格曼(PaulKrugman,1991)在中心——外圍模型(Center—PeripheryModel)中,認(rèn)為較大的制造業(yè)份額意味著較大的產(chǎn)業(yè)前向和后向關(guān)聯(lián),而且這種關(guān)聯(lián)效應(yīng)是形成產(chǎn)業(yè)集聚的向心力的三大來源之一。藤田昌久(MasahisaFujita,1988)則更認(rèn)為在研究向心力的來源之前,首先要考慮建立基于商品和服務(wù)的生產(chǎn)和交易關(guān)聯(lián)的更一般的壟斷競(jìng)爭模型。上下游產(chǎn)業(yè)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)是形成區(qū)域集聚長期發(fā)展的重要條件之一。
在這些研究中,雖然沒有明確使用產(chǎn)業(yè)之間的契合(或契合度)的概念,但是,其關(guān)于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的研究對(duì)產(chǎn)業(yè)之間的契合程度的研究有重要的啟示作用,前向與后向產(chǎn)業(yè)之間的消耗與產(chǎn)業(yè)鏈的完善,都是影響產(chǎn)業(yè)契合的重要方面。
本文從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生、實(shí)現(xiàn)的機(jī)制入手,對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的條件和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形式進(jìn)行分析,認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力在于對(duì)市場(chǎng)需求的滿足和降低生產(chǎn)成本的意圖。在此框架下,區(qū)域內(nèi)發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象使轉(zhuǎn)移的“嵌入”式產(chǎn)業(yè)與本地“根植”性產(chǎn)業(yè)之間的契合程度成為了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。文章重點(diǎn)探討轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的契合度、適應(yīng)性分析,并從中得出一些有益的結(jié)論,筆者基于對(duì)此項(xiàng)問題的研究提出了區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾點(diǎn)政策建議,希望能對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效參考。
二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生、實(shí)現(xiàn)機(jī)制
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件和依據(jù):
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域(國際)分工的實(shí)現(xiàn)方式之一,其發(fā)生的根本原因是比較優(yōu)勢(shì)的存在。由于不同的區(qū)域在資源稟賦或其他條件上具有不同的情況,在長期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自然形成了不同的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),有些區(qū)域擁有豐富的勞動(dòng)力資源,而另一些區(qū)域則具有技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)。為尋求區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)品需求與生產(chǎn)成本上的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),在這些區(qū)域之間就會(huì)發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從企業(yè)角度來看,企業(yè)的要素投入結(jié)構(gòu)只有與本地的稟賦結(jié)構(gòu)相吻合,才能在技術(shù)結(jié)構(gòu)選擇上實(shí)現(xiàn)成本最小化的目的,為實(shí)現(xiàn)這種持續(xù)增長和發(fā)展,企業(yè)就會(huì)不斷改變其區(qū)位選擇,在不同的區(qū)域之間轉(zhuǎn)移(林毅夫、劉明興,2004)。
根據(jù)“雁行發(fā)展理論”(赤松要,1930),某一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的條件是:當(dāng)該產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)區(qū)域已經(jīng)成熟,其研究與開發(fā)的優(yōu)勢(shì)日益成本與價(jià)格優(yōu)勢(shì)所取代,并且該區(qū)域形成了新的區(qū)域增長點(diǎn),就故而將該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出。如果從產(chǎn)品生命周期理論(R.Vernon,1966)的角度來看就是:在該產(chǎn)品處于成熟階段開始轉(zhuǎn)移。在新產(chǎn)品階段,新產(chǎn)品的開發(fā)需要更多的技術(shù)和熟練勞動(dòng),產(chǎn)品的技術(shù)密集度較高,由于發(fā)達(dá)地區(qū)在技術(shù)、資金等方面有優(yōu)勢(shì),相應(yīng)地,欠發(fā)達(dá)地區(qū)就沒有能力進(jìn)入該領(lǐng)域。隨著產(chǎn)品進(jìn)入成熟期,產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的“外溢性”使欠發(fā)達(dá)地區(qū)開始模仿甚至引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)了。此時(shí),欠發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契合點(diǎn),產(chǎn)業(yè)便開始逐步由高生產(chǎn)成本的發(fā)達(dá)地區(qū)向低生產(chǎn)成本的欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。
韋伯(A.Weber,1909)曾提出了工業(yè)區(qū)位選擇的原料指數(shù)(MI)和勞動(dòng)力指數(shù)(LI),他認(rèn)為要用這些指標(biāo)來確定產(chǎn)業(yè)的區(qū)域位置,胡佛也提出終點(diǎn)區(qū)位優(yōu)于中間區(qū)位的理論。這些理論都從成本和空間的角度提出了產(chǎn)業(yè)區(qū)位的重要性,解釋了產(chǎn)業(yè)為何轉(zhuǎn)移,為何在某地發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。總結(jié)起來,誘發(fā)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移的原因主要就是對(duì)市場(chǎng)需求的滿足和追求更低的生產(chǎn)成本。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)機(jī)制
產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的轉(zhuǎn)移都是梯度推進(jìn)的,轉(zhuǎn)移層次由低到高,從發(fā)達(dá)地區(qū)的邊際產(chǎn)業(yè)開始(小島清,1978),逐步向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,而且隨著產(chǎn)品生命周期的不同階段形成了不同的轉(zhuǎn)移梯度。這種梯度轉(zhuǎn)移一般都是按照“技術(shù)差距”依次進(jìn)行移植的。實(shí)際上,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須從轉(zhuǎn)移方不再具有比較優(yōu)勢(shì)、與吸收方技術(shù)差距最小的產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)行,是受到轉(zhuǎn)移雙方的主客觀條件制約下的必然結(jié)果。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方來看,由于其處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)已不能再為其創(chuàng)造更多的價(jià)值并成為該區(qū)域發(fā)展的包袱,因此向外轉(zhuǎn)移這些產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行;而其仍極有比較優(yōu)勢(shì)、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)仍具有較強(qiáng)的競(jìng)爭力,無論從競(jìng)爭還是盈利的角度都不會(huì)愿意把這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,失去巨大利潤并為自己樹立一個(gè)競(jìng)爭對(duì)手。從產(chǎn)業(yè)吸收方來看,更受到自身吸收能力——例如資源或是政策的約束,因此它也只能從雙方差距最小而自身具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)移。(戴宏偉、田學(xué)軍、陳永國,2003)
由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸收地受到諸如技術(shù)和資源等方面的約束,所以轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上需要有適度差距的才是可轉(zhuǎn)移的。其轉(zhuǎn)移的形式大致分為三類:
一是整體遷移式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一些地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的同事會(huì)將其成熟產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)潛力巨大而生產(chǎn)成本更小的地區(qū)。臺(tái)灣的計(jì)算機(jī)制造產(chǎn)業(yè)就曾在上世紀(jì)90年代整體遷移到長江三角洲的蘇、錫、常地區(qū),利用長三角優(yōu)厚的政策和勞動(dòng)力資源,進(jìn)行低成本的生產(chǎn),并搶占了中國巨大的個(gè)人計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的很大份額。隨著長三角地區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)逐步降低而勞動(dòng)力成本不斷上升,臺(tái)商又開始向膠東半島轉(zhuǎn)移。像這樣整體遷移的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有很大的轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì),由于其自身的整體配套性和協(xié)整性都很好,所以,產(chǎn)業(yè)在移植到某地后,不需要在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)配套的企業(yè)為其提供生產(chǎn)性服務(wù),可以很快在當(dāng)?shù)匦纬杀就粱a(chǎn),節(jié)約了很多大的“移植性成本”和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的磨合成本。
二是集聚式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種遷移一般是原本分散在不同區(qū)域的同類企業(yè)在某地政策或資源的吸引下迅速集聚在當(dāng)?shù)兀瑥亩纬梢粋€(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)群。坐落在武漢東湖的“中國光谷”就是在國家和湖北省政府的大力扶持下形成的一個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在優(yōu)越的政策指引下,“光谷”從世界各地吸引了大批的光通信、激光、太陽能研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)集聚其中,在這種浪潮的影響下,也催生了大批的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加入廣電產(chǎn)業(yè),正逐步形成一個(gè)規(guī)模和更大、技術(shù)更高的產(chǎn)業(yè)集群。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)是可以逐步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),并可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的自主創(chuàng)新能力提升,但是需要當(dāng)?shù)卣恼叻龀?。采用這種轉(zhuǎn)移形式容易導(dǎo)致地方政府的短視行為,廣開政策吸引不適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長期發(fā)展造成損害。
三是單一強(qiáng)大企業(yè)轉(zhuǎn)移式。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式在近年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中已不多見。主要是一些占據(jù)行業(yè)龍頭地位的“大哥大”級(jí)企業(yè),為追求更為廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源,植入該地,在獲得當(dāng)?shù)貎?yōu)厚的資源和政策優(yōu)勢(shì)的同時(shí),形成配套的上下游供應(yīng)商企業(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)更新和模仿效率,帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東南海鹽步內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)群的形成也是源于香港一家內(nèi)衣企業(yè)轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)刂螅坏c當(dāng)?shù)貎?nèi)衣企業(yè)和熟練的勞動(dòng)力資源很好結(jié)合(陳雪梅,2003),而且進(jìn)一步激發(fā)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)潛力,促成了整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)群的形成和發(fā)展。
無論是哪種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形式,其轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)都是為了尋求更為廣闊的市場(chǎng)環(huán)境和更低的生產(chǎn)成本。國外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程花了200多年才完成,基本上伴隨了整個(gè)工業(yè)化的過程,是順應(yīng)自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律的過程,而我國大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只經(jīng)歷了20多年時(shí)間,屬于“趕超型”的非自然的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程,人為意愿更加強(qiáng)烈。所以,在我國,由于“嵌入”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是非完全市場(chǎng)化的,“嵌入”產(chǎn)業(yè)與“根植”產(chǎn)業(yè)的契合程度就更加重要。
三地方“根植”產(chǎn)業(yè)與外部“嵌入”產(chǎn)業(yè)契合度分析
(一)地方“根植”產(chǎn)業(yè)與外部“嵌入”產(chǎn)業(yè)契合類型:
不同的產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的依賴性不同,有些產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)配套性良好,雖然轉(zhuǎn)移到某地,但是并未與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)合,仍然是獨(dú)立發(fā)展的,有些則正好相反。有些產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)刂?,憑借資本或技術(shù)的優(yōu)勢(shì),迅速成為當(dāng)?shù)鼐哂袕?qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭和潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而有些產(chǎn)業(yè)不適宜在當(dāng)?shù)匕l(fā)展,所以其進(jìn)入并未改變當(dāng)?shù)亍案病碑a(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的局面。據(jù)此,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,可以將地方“根植”產(chǎn)業(yè)與外部“嵌入”產(chǎn)業(yè)契合類型分為外部,而“嵌入”主導(dǎo)型和“根植”主導(dǎo)型都存在高契合度和低契合度。
1、外部“嵌入”產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型:
一些產(chǎn)業(yè)被轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)刂螅浞掷昧水?dāng)?shù)氐馁Y源和政策,迅速發(fā)展,成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的“龍頭”,占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位,使得當(dāng)?shù)氐摹案病碑a(chǎn)業(yè)處于從屬地位。外部“嵌入”產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,可以使其相對(duì)成熟和先進(jìn)的技術(shù)促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),培養(yǎng)當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性更好的配套生產(chǎn)企業(yè)為其服務(wù),從而形成良性循環(huán)。一般的產(chǎn)業(yè)如果想在轉(zhuǎn)移到某地之后成為“龍頭”產(chǎn)業(yè),首先必須在技術(shù)上擁有一定的優(yōu)勢(shì),如果沒有技術(shù)優(yōu)勢(shì),是無法在吸收地取得市場(chǎng)地位的。與“根植”產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上的差距是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成功的必要條件,也是其占據(jù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的重要保障。另為,“根植”產(chǎn)業(yè)如果沒有充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源(包括自然資源和勞動(dòng)力資源),那么,“嵌入”產(chǎn)業(yè)利用當(dāng)?shù)刭Y源的程度在很大程度上就決定了其是否能夠擁有更高的生產(chǎn)函數(shù),而成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、地方“根植”產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型:
在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),吸收了外部產(chǎn)業(yè)之后,不會(huì)對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成很大影響,只是彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的某些不足,甚至只是產(chǎn)業(yè)鏈的某個(gè)環(huán)節(jié),使其整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為完善。這種類型還存在一種情況就是“嵌入”產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移之后,并不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,只是處于微弱的“喘息式”的發(fā)展?fàn)顟B(tài),從整體上并沒有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到任何作用。蘭州市在上世紀(jì)引入了兩條彩色電視機(jī)生產(chǎn)線,曾經(jīng)是全國最大的彩色電視機(jī)生產(chǎn)基地之一,但是當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)和勞動(dòng)力技術(shù)程度等原因使其迅速衰竭,但是當(dāng)?shù)卣鲇诰蜆I(yè)等方面的考慮,選擇了維持的狀態(tài)而非退出該產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性指標(biāo)來看,可以認(rèn)為這是一項(xiàng)失敗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3、高產(chǎn)業(yè)契合度:
只有“嵌入”的產(chǎn)業(yè)能夠充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和政策而沒有對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)造成沖擊,同時(shí)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)與“嵌入”產(chǎn)業(yè)形成良好的產(chǎn)業(yè)融合性和產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的配套性,才能達(dá)到較高的契合度。一般情況下,在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)上具有互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)之間的契合度是比較好的。欲轉(zhuǎn)移進(jìn)入某地的產(chǎn)業(yè)符合利用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀資源而沒有對(duì)已有產(chǎn)業(yè)造成沖擊的條件,才能進(jìn)入該區(qū)域。在產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū),集聚地優(yōu)越的政策環(huán)境和規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)使得越來越多的企業(yè)進(jìn)入該地,以享受其巨大的外部性和更低的生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)。例如江蘇南部的IT產(chǎn)業(yè)制造集群,在最初的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段只有大量的臺(tái)商參與,隨著產(chǎn)業(yè)集群的形成,區(qū)域吸引力越來越大,更多的企業(yè)逐漸進(jìn)入,技術(shù)的外溢也使得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)迅速成長,形成了完整的計(jì)算機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈。“根植”產(chǎn)業(yè)與“嵌入”產(chǎn)業(yè)的契合使其發(fā)展迅速,不斷實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、低產(chǎn)業(yè)契合度:
一些產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的依賴性很強(qiáng),如果在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)刂?,沒有得到資源稟賦的優(yōu)勢(shì),或者在與當(dāng)?shù)亍案病碑a(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈的合作中不順利,那么很有可能就會(huì)迅速的衰竭,而當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)也可能在與“嵌入”產(chǎn)業(yè)爭奪市場(chǎng)和資源的過程中大傷元?dú)?,使得整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。例如石油產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)就分別對(duì)自然資源和勞動(dòng)力資源形成強(qiáng)烈的依賴,如果產(chǎn)業(yè)吸收地自然資源迅速匱乏或工人技術(shù)水平無法達(dá)到該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平要求,那么,當(dāng)?shù)刭Y源就無法與“嵌入”產(chǎn)業(yè)結(jié)合,而是仍然相互獨(dú)立發(fā)展,契合度極低。
(二)產(chǎn)業(yè)契合機(jī)理:
任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不可能是孤立的。嵌入產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移到某區(qū)域之后必然要與當(dāng)?shù)馗伯a(chǎn)業(yè)發(fā)生橫向和縱向的關(guān)聯(lián)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)程度衡量的最直觀的指標(biāo)是產(chǎn)業(yè)的消耗系數(shù)。消耗系數(shù)又分為直接消耗系數(shù)和間接消耗系數(shù)。對(duì)于嵌入產(chǎn)業(yè)與根植產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的大小可以作為衡量產(chǎn)業(yè)契合度高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。如果嵌入產(chǎn)業(yè)對(duì)根植產(chǎn)業(yè)的消耗很大,則消耗系數(shù)就大,相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)契合度也就越高。
除了消耗系數(shù),關(guān)聯(lián)效應(yīng)(Helpman,1985)也是衡量產(chǎn)業(yè)之間契合度的重要指標(biāo)。如果嵌入產(chǎn)業(yè)屬于生產(chǎn)中間產(chǎn)品的后向產(chǎn)業(yè)(或生產(chǎn)最終產(chǎn)品的前向產(chǎn)業(yè)),而當(dāng)?shù)馗伯a(chǎn)業(yè)中存在該嵌入產(chǎn)業(yè)相匹配的前向產(chǎn)業(yè)(或后向產(chǎn)業(yè)),則它們之間的強(qiáng)烈的聯(lián)鎖關(guān)系也是內(nèi)外部產(chǎn)業(yè)契合度較高的表現(xiàn)。這種較高的契合度表明該區(qū)域在吸收了嵌入產(chǎn)業(yè)之后獲得了更為完善的產(chǎn)業(yè)鏈,將有利于該區(qū)域的長期發(fā)展。
嵌入產(chǎn)業(yè)與根植產(chǎn)業(yè)之間強(qiáng)烈的關(guān)聯(lián)程度也是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn),由范圍經(jīng)濟(jì)走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)之后不斷降低的生產(chǎn)成本和巨大的溢出效應(yīng)(外部性)也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)嵌入產(chǎn)業(yè)與根植產(chǎn)業(yè)的契合度,吸引更多的外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到該區(qū)域,而更多產(chǎn)業(yè)的積聚會(huì)促使嵌入產(chǎn)業(yè)群與根植產(chǎn)業(yè)群之間的契合度進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的更低的生產(chǎn)成本和巨大的市場(chǎng)需求,也正是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力所在,這從另一個(gè)角度印證了產(chǎn)業(yè)契合度的重要性和現(xiàn)實(shí)指向性。
產(chǎn)業(yè)在區(qū)域之間的轉(zhuǎn)移一般都是從邊際產(chǎn)業(yè)(小島清,1978)開始,即從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地已經(jīng)處于或即將陷于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)——邊際產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)行,通過梯度層次向次發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移。從微觀上來講,與次發(fā)達(dá)區(qū)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)的邊際產(chǎn)業(yè)進(jìn)入該區(qū)域之后會(huì)首先尋找與該區(qū)域的資源稟賦相結(jié)合,從長期來看,該產(chǎn)業(yè)也會(huì)在該區(qū)域逐步成熟并轉(zhuǎn)移到第三方區(qū)域,或利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐步發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)相似或相近的邊緣產(chǎn)業(yè)。如此反復(fù),經(jīng)過長期的發(fā)展最終產(chǎn)業(yè)形態(tài)可能與最初的嵌入產(chǎn)業(yè)性質(zhì)完全不同。例如,A區(qū)域即將陷入技術(shù)劣勢(shì)的食品加工產(chǎn)業(yè)選擇B區(qū)域豐富的魚養(yǎng)殖資源作為產(chǎn)業(yè)結(jié)合點(diǎn)。在轉(zhuǎn)移進(jìn)入B區(qū)域之后兩者的結(jié)合在原有的食品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生了新的魚罐頭加工產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展玻璃罐裝產(chǎn)業(yè)(在此過程中極有可能揚(yáng)棄原有的魚罐頭加工產(chǎn)業(yè)),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展綜合的包裝產(chǎn)業(yè),在積累了成熟的勞動(dòng)力資源和資金積累之后轉(zhuǎn)而發(fā)展包裝設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。從最初的嵌入產(chǎn)業(yè)到最終的新產(chǎn)業(yè)之間已經(jīng)幾乎完全沒有聯(lián)系,但是正是當(dāng)?shù)刭Y源稟賦與嵌入產(chǎn)業(yè)之間良好的契合才使得這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、演變過程成為現(xiàn)實(shí)。
(三)產(chǎn)業(yè)契合度指數(shù)模型:
為了更好地衡量產(chǎn)業(yè)之間,特別是嵌入產(chǎn)業(yè)與根植產(chǎn)業(yè)之間的契合度,我們構(gòu)造了產(chǎn)業(yè)契合度指數(shù)的模型,我們選取了資源利用率()、勞動(dòng)力就業(yè)率()和可持續(xù)發(fā)展性(即環(huán)境污染的治理成本)()作為影響產(chǎn)業(yè)契合度變化的因素,目標(biāo)函數(shù)可以表示為:
①
因?yàn)椴还芮度氘a(chǎn)業(yè)是否獨(dú)立還是依賴當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,都不可能達(dá)到完全的契合,同樣,也不會(huì)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)之間完全沒有聯(lián)系。在④式的約束下,契合度受、和三個(gè)因素影響,由于三個(gè)因素對(duì)產(chǎn)業(yè)之間的契合作用方式不同,我們給定不同的參數(shù):
②
③
④
資源利用率()是指嵌入產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)第i種產(chǎn)品所需要的全部資源中有多少來自于當(dāng)?shù)?;勞?dòng)力就業(yè)率()是指嵌入產(chǎn)業(yè)所使用的全部勞動(dòng)力中當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力被雇傭的比例,我們不考慮勞動(dòng)力的技術(shù)水平高低的差異,因?yàn)橹灰窃诒镜毓蛡虻膭趧?dòng)力,就會(huì)提高本地的就業(yè)水平,而且會(huì)不斷提高勞動(dòng)力的技術(shù)水平,;對(duì)產(chǎn)業(yè)造成的環(huán)境污染,主要由政府和企業(yè)共同治理,并且政府承擔(dān)較大的治理成本。對(duì)所有的⑤、⑥、⑦式:
⑤
⑥
⑦
在t時(shí)刻的產(chǎn)業(yè)契合度可以表示為式⑧,表示從0時(shí)刻到t時(shí)刻,嵌入產(chǎn)業(yè)在使用了當(dāng)?shù)刭Y源和勞動(dòng)力之后的產(chǎn)業(yè)契合狀況:
⑧
對(duì)于產(chǎn)業(yè)之間契合度高低的判斷,一般情況下:
:表示產(chǎn)業(yè)之間的契合度很低,嵌入產(chǎn)業(yè)與根植產(chǎn)業(yè)相互獨(dú)立發(fā)展,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低;
:表示產(chǎn)業(yè)之間具有中等的契合度;
:表示產(chǎn)業(yè)之間強(qiáng)度契合。
如果契合度很低,表明嵌入產(chǎn)業(yè)可能只在當(dāng)?shù)毓蛡虿糠謩趧?dòng)力或在當(dāng)?shù)劁N售產(chǎn)品,而未與當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合,該產(chǎn)業(yè)不適宜在當(dāng)?shù)匕l(fā)展;相反,如果產(chǎn)業(yè)之間契合度很高,就表明嵌入產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)刭Y源和勞動(dòng)力結(jié)合很好,已經(jīng)融入了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈,將有助于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的長期發(fā)展。因?yàn)闊o論嵌入產(chǎn)業(yè)是否勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),都會(huì)在當(dāng)?shù)毓蛡虿糠謩趧?dòng)力,尤其是普通的低技術(shù)水平的勞動(dòng)力,所以,相比之下,資源的利用率對(duì)產(chǎn)業(yè)之間契合度的影響就更為強(qiáng)烈。
(四)模型應(yīng)用:
陜西省某縣盛產(chǎn)蘋果,工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,當(dāng)?shù)卣疄榇龠M(jìn)本地經(jīng)濟(jì)快速增長,先后引進(jìn)了兩個(gè)產(chǎn)業(yè):生產(chǎn)水果罐頭的食品加工產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)縫紉設(shè)備的輕工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)。從表1可以看到2004年兩大產(chǎn)業(yè)的部分工業(yè)指標(biāo),其中對(duì)于各個(gè)工廠采購的原料,我們加以分類,歸為兩大類別,并且對(duì)于從本地采購的原料和采購的原料總量加以區(qū)分;同時(shí)假定產(chǎn)業(yè)A和產(chǎn)業(yè)B對(duì)于同等技術(shù)水平的勞動(dòng)力支付相同的工資。
環(huán)境的治理成本是影響產(chǎn)業(yè)能否得到長期發(fā)展的重要指標(biāo),但是目前各級(jí)許多地方政府對(duì)此并未重視,所以,我們?cè)O(shè)定環(huán)境治理成本的權(quán)重為,由于不同的產(chǎn)業(yè)對(duì)各個(gè)因素的依賴程度不同,參照柯布——道格拉斯函數(shù),對(duì)于產(chǎn)業(yè)A,由于屬于低技術(shù)水平的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),所以其權(quán)重為:,而產(chǎn)業(yè)B屬于資本密集型的制造業(yè),所以權(quán)重為:。根據(jù)⑧式,我們得到了產(chǎn)業(yè)A的契合度:
產(chǎn)業(yè)B的契合度:
對(duì)于產(chǎn)業(yè)A和產(chǎn)業(yè)B的不同契合度,我們注意到,產(chǎn)業(yè)A在當(dāng)?shù)夭少彺罅康纳a(chǎn)原料,并雇傭了相當(dāng)比例的勞動(dòng)力,所以處于中等強(qiáng)度的契合度,而產(chǎn)業(yè)B則由于其產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)所限,雖然區(qū)位選擇在當(dāng)?shù)?,但是并未與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦(包括自然資源和勞動(dòng)力資源)結(jié)合,所以契合度()較低。
表1:陜西某縣2004年兩大嵌入產(chǎn)業(yè)部分工業(yè)指標(biāo)單位:萬元
原料采購()
雇傭勞動(dòng)力(人)
企業(yè)稅后利潤
環(huán)境治理成本()
原料A類原料B類
總量當(dāng)?shù)乜偭慨?dāng)?shù)乜倲?shù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)政府
產(chǎn)業(yè)A罐頭廠58.4058.4032.2119.9550337571.650.400.80
玻璃廠29.4720.9513.8012.5931226530.134.259.50
包裝廠14.908.0615.6713.3248542025.498.1420.33
產(chǎn)業(yè)B縫紉設(shè)備廠72.9512.3448.509.2729075101.250.981.22
精密配件廠59.242.0324.806.941785868.470.250.76
四結(jié)論與建議
根據(jù)以上的分析,認(rèn)為轉(zhuǎn)移的“嵌入”產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦為高契合度結(jié)合時(shí)效率為最佳。
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們無法選擇具有怎樣的資源稟賦優(yōu)勢(shì),但是我們可以選擇怎樣去參與區(qū)域間的分工,吸收或轉(zhuǎn)移適宜的產(chǎn)業(yè),在這個(gè)過程中,政府的作用舉足輕重,筆者基于對(duì)本文的研究,提出三點(diǎn)建議:
1、尋求政府晉升激勵(lì)和政治控制權(quán)收益與區(qū)域長期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性指標(biāo)評(píng)價(jià)政府的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效率。更低一級(jí)的政府官員可能為了謀求自身政治控制權(quán)收益的最大化,而引入一些短、平、快的項(xiàng)目,作為自身官階晉升的一塊籌碼,但是卻沒有考慮產(chǎn)業(yè)吸收之后的適應(yīng)性和契合,現(xiàn)實(shí)案例告訴我們,這樣做的后果,往往是后任官員在否定前任的政策基礎(chǔ)上,繼續(xù)犯下這樣的錯(cuò)誤,引發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)。所以,應(yīng)當(dāng)建立官員晉升與區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的長效機(jī)制,從更遠(yuǎn)的時(shí)期來考察官員的政績,促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和演進(jìn)適宜區(qū)域發(fā)展現(xiàn)實(shí)。
2、正確測(cè)評(píng)本地產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,吸收具有適度技術(shù)差異的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入本區(qū)域發(fā)展。具有適度技術(shù)差異的產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地對(duì)嵌入產(chǎn)業(yè)的基本要求,如果技術(shù)差異過小,吸收地就無法從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲益,無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)演化,不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;若果技術(shù)差異過大,吸收地勞動(dòng)力技術(shù)水平跟不上,下游的資源加工處理企業(yè)也無法提供配套的產(chǎn)品和服務(wù),那么嵌入產(chǎn)業(yè)就會(huì)從其他區(qū)域雇傭勞動(dòng)力,甚至因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈的配套無法維持生產(chǎn)而轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域,所以,適度的技術(shù)差異是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要條件;
3、充分挖掘本地資源潛在優(yōu)勢(shì),發(fā)揮本地經(jīng)濟(jì)特色,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸收的過程中確定明確的方向性,避免“跟風(fēng)”,盲目引進(jìn)外部產(chǎn)業(yè),造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一定要體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)特色,充分挖掘本地資源潛在優(yōu)勢(shì),發(fā)展和吸收能夠與本地特色相吻合的產(chǎn)業(yè),而不能盲目跟風(fēng),引進(jìn)不適宜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不但難以與本地產(chǎn)業(yè)相契合,而且造成巨大的建設(shè)浪費(fèi)。
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