導(dǎo)語：古村落旅游治理評價透析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】借鑒國內(nèi)外專家、學(xué)者提出的公司治理評價體系在實際應(yīng)用中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，根據(jù)古村落旅游公司治理的特珠性，構(gòu)建一套專門針對古村落旅游公司的公司治理評價指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法，確定各指標(biāo)的權(quán)重，并對三類古村落旅游公司治理狀況進(jìn)行綜合評價。

【關(guān)健詞】古村落旅游公司;治理模式;治理績效評價

一、古村落旅游公司治理的特殊性

古村落旅游公司，是經(jīng)營以古村落旅游資源為吸引物的古村落文化體驗型旅游產(chǎn)品的旅游企業(yè)。它具有般的旅游企業(yè)的特征，即旅游產(chǎn)品的綜合性與生產(chǎn)、消費(fèi)的同時性。此外，它同時也是一種特殊類型的旅游企業(yè)。古村落旅游公司治理績效評價是一般公司治理評價在古村落旅游公司的應(yīng)用，同時還要考慮到古村落旅游公司作為旅游企業(yè)治理的特殊勝。自然型旅游景區(qū)可以脫離于社區(qū)，景區(qū)公司的治理可以較少考慮討社區(qū)的影響。而古村落文化旅游資源開發(fā)關(guān)系到某一區(qū)域居民的生活環(huán)境、資源開發(fā)和保護(hù)等問題。其特征具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一，經(jīng)營產(chǎn)品和經(jīng)營目標(biāo)的特殊性。古村落旅游公司經(jīng)營的是文化體驗型旅游產(chǎn)品，其經(jīng)營目標(biāo)為收益性與保護(hù)性并存。這意味誓占村落旅游公司既要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，同時又要保證對.資源、環(huán)境的有效保護(hù)，最終實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境利益的三者最大化。第二月拼t區(qū)的高度依賴性。由于古村落旅游景區(qū)與村民生活的社區(qū)高度疊合，它既要滿足村民日常生活需要，又要滿足游客對古村落文化旅游的體驗需要。古村落村民實際上扮演著三重角色，一是古村落村民因為擁有古民居產(chǎn)權(quán)而成為古村落旅游公司的股東，二是由于旅游業(yè)較快發(fā)展而影響當(dāng)?shù)卮迕裾Ｉ钪刃虻?，使村民成為古村落旅游發(fā)展的重大利益相關(guān)者，三是古村落旅游緊密依托村民生活的社區(qū)而成為旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)者。這三重身份決定一個當(dāng)?shù)卮迕裨诠局卮髥栴}上應(yīng)該擁有參與決策權(quán)、對公司管理人員的監(jiān)督權(quán)和維護(hù)自己合法權(quán)益等相關(guān)權(quán)力。因此，經(jīng)營者應(yīng)該建立起與居民代表對話協(xié)商機(jī)制，充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益和意見。第三，委托一關(guān)系的復(fù)雜性。對于一般公司而言，信息不劉稱主要表現(xiàn)在股東與公司之間，委托代（）理關(guān)系表現(xiàn)在股東與董事會、董事會與經(jīng)理層之間，一般公司的公司治理的主要治理對象是經(jīng)營者與董事會，目的是消除股東與公司之間的信息不對稱問題。而古村落旅游公司的委托關(guān)系除了面臨著內(nèi)部治理中的信息不對稱外，還表現(xiàn)在外部治理中的社區(qū)與旅游公司之間、政府與旅游公司之間，因此古村落旅游公司還需解決社區(qū)、政府與公司之間的信息不對稱問題。政府是除了社區(qū)以外最重要的利益相關(guān)者。在競爭性企業(yè)中，政府作為企業(yè)的利益相關(guān)者與企業(yè)的關(guān)系不很密切，對競爭性企業(yè)只做宏觀上的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)。而在古村落旅游公司中，政府與企業(yè)有著密切的關(guān)系，表現(xiàn)在其既是旅游景區(qū)的管理者，旅游政策、法律法規(guī)的制訂者，又是當(dāng)?shù)芈糜螌ν庑麄鞯耐茝V者、促銷者等。古村落旅游公司的這幾方面的特殊勝使得公司在治理中，必須關(guān)注社區(qū)、政府、旅游者等重要的利益相關(guān)者對公司治理產(chǎn)生影響。

二、古村落旅游公司治理績效評價體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)處理

根據(jù)《中國上市公司治理準(zhǔn)則》、《DECD公司治理原則》，并針對古‘村落旅游公司在治理過程中存在的問題和原因進(jìn)行分析，借鑒國內(nèi)外專家、學(xué)者.提出的公司治理評價體系在實際應(yīng)用中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，本文提出了一套專門針對.古村落旅游公司的公司治理評價體系。這套公司治理評價體系暫時沒有考慮公司治理的國家環(huán)境評價，因為這一套公司治理評價體系的應(yīng)用目標(biāo)主要是國內(nèi)景區(qū)公司，不包括國外的公司。劉于所有的國內(nèi)景區(qū)公司，都是在同一國家環(huán)境條件下，主要在于公司內(nèi)部治理的差別。

古村落旅游公司與一般公司類似，它不僅僅是股東的公司，而且是一個利益共同體，公司的治理機(jī)制也不僅限于以治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的內(nèi)部治理，而是利益相關(guān)者通過一系列的內(nèi)部、外部機(jī)制來實施共同治理，治理的目標(biāo)不僅是股東利益的最大化，而且是要保證公司決策的科學(xué)性，從而實現(xiàn)公司各方利益相關(guān)者的利益最大化。公司治理質(zhì)量的好壞體現(xiàn)在公司是否具有一套完善的決策與監(jiān)督制衡機(jī)制。因此，公司治理績效的評價要素必須考慮利益相關(guān)者參與治理的狀況。古村落旅游公司的利益相關(guān)者包括股東、債權(quán)人、經(jīng)營者、員工、政府、社區(qū)、游客。

(一)指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)模型

一個完善的評價系統(tǒng)是完善的評價體系與科學(xué)的評價方法的完美結(jié)合。通過借鑒現(xiàn)有的公司治理評價體系研究成果，結(jié)合古村落旅游公司治理環(huán)境的特點(diǎn)，筆者試圖構(gòu)圣全一個能評價各種不同類型古村落旅游公司治理模式的治理評價指標(biāo)體系，古村落旅游公司治理指標(biāo)體系采用遞階層次結(jié)構(gòu)模型。

第一層:即目標(biāo)層，古村落旅游公司治理績效，用A表示。

第二層:即準(zhǔn)則層，將從股東(B1),董事會(B2)、監(jiān)事會(B3)、經(jīng)理層(B4)債權(quán)人(B5)、員工(B6)、社區(qū)(B7)、政府}B8)與游客(B9)九個方面綜合評價古村落旅游公司治理績效。

第三層:即指標(biāo)層，包括股東收益權(quán)(C1)等3S個具體的定性和定量指標(biāo)構(gòu)成設(shè)置股東、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、債權(quán)人、員工、社區(qū)、政府、游客九個方面的評價內(nèi)容，每.評價內(nèi)容由一系列的評價指標(biāo)組成。

三、古村落旅游公司治理績評價

1、評價指標(biāo)權(quán)重的確定

確定指標(biāo)權(quán)重的方法常用的有層次分析法、主成分分析法、因子分析法、專家打分法等。本文采用層次分析法，根據(jù)層次分析法計算得出各層次指標(biāo)的權(quán)重值。

2、指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集與處理

為了便于比較、減少主觀性（），指標(biāo)體系盡星選取定量指標(biāo)，經(jīng)過計算處理且都為正指標(biāo)，也即數(shù)值越大越好。為了消除各定量指標(biāo)不同量綱對訓(xùn)算值的影響，對各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。本文采取直線型標(biāo)準(zhǔn)化方法中的Z-Score法對數(shù)據(jù)進(jìn)朽韋示準(zhǔn)化處理。

3、古村落旅游公司治理績效綜合評價

由于指標(biāo)層中的絕大部分指標(biāo)值都難以從企業(yè)、政府相關(guān)部門直接收集到，因此，本文采用德爾菲法，首先選擇從事古村落旅游經(jīng)營、管理、研究的10名管理人員、研究人員，根據(jù)每個指標(biāo)優(yōu)劣程度賦予0——10分，即非常差1分、很差2分、差3分、較差4分、一般5分、稍好6分、較好7分、好8分、很好9分、非常好10分，分?jǐn)?shù)越高說明指標(biāo)值越優(yōu)。把ZG,LM,NX三個古村落旅游公司的背景資料、各指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)、要求等資料發(fā)放給10位專家，請各位專家分別對ZG,LM,NX三個古村落旅游公司的35個指標(biāo)進(jìn)行評分;第一輪評分后，經(jīng)過統(tǒng)計處理匯總的專家評分以及評分要求再寄給各位專家，請專家再進(jìn)行評分;第二輪評分后，經(jīng)過統(tǒng)計處理匯總的專家評分以及評分要求再寄給各位專家，請專家進(jìn)行第三次評分;通過三輪的評分，絕大多數(shù)指標(biāo)的評分結(jié)果基本趨于一致。然后采用加權(quán)平均法計算ZG,LM,NX三個古村落旅游公司35項指標(biāo)的最后得分。公務(wù)員之家

四、古村落旅游公司治理績效的比較分析

現(xiàn)擬對ZG,LM,NX三個古村落旅游公司治理效的進(jìn)行綜合評價，各古村落旅游公司對應(yīng)的治理評價指標(biāo)見表。

從評價結(jié)果可以清楚地看出，三個古村落旅游公司治理綜合得分均不高，分別為6.435,6.162和5.335，說明三個古村落旅游公司在考慮主體利益相關(guān)者的利益要求的時候，還不夠充分，NX公司重點(diǎn)考慮了股東、董事會及經(jīng)理層等利益相關(guān)者的主體利益要求，而忽視了員工、社區(qū)、政府等利益相關(guān)者的主體利益要求;ZG公司重點(diǎn)考慮了社區(qū)、經(jīng)理層及政府等利益相關(guān)者的主體利益要求，而忽視了董事會、監(jiān)事會、員工等利益相關(guān)者的主體利益要求;LM公司則重點(diǎn)考慮的是政府、經(jīng)理層及游客等利益相關(guān)者的主體利益要求，而忽視了員工、社區(qū)等利益相關(guān)者的主體利益要求。

LM公司治理摸式是一種比較典型的政府主導(dǎo)型治理模式，古村落旅游公司與古村落旅游管理委員會只是“一套人馬”、“兩塊牌子”，政企不分，在古村落開發(fā)初期，成效顯著，可以利用行政手段來協(xié)調(diào)旅游開發(fā)過程中各利益主體的利益矛盾，在旅游開發(fā)的過程中能注重景區(qū)內(nèi)外環(huán)境的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、旅游市場的拓展和旅游形象的提升，因此LM公司的政府、經(jīng)理層、游客等評價因子得分都比較高，分別為8.451,6.871和6.2800ZG公司治理模式是一種比較典型的社區(qū)主導(dǎo)型治理模式，古村落旅游公司為村集體企業(yè)，歸全體村民所有，（）旅游公司是村屬企業(yè)，經(jīng)理由村委會委派，一般由村支書或村長兼任，村委會制定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，旅游公司經(jīng)理負(fù)責(zé)制，類似于承包經(jīng)營，因此，這類公司在安排當(dāng)f峨}民就業(yè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益、社會利益表達(dá)等方面做的比較好。因此ZG公司的社區(qū)、政府和經(jīng)理層等因子的得分都比較高，分別為8.009,6.768和6.749。但這類模式也存在一些問題，如企業(yè)不夠重視員工、董事會、監(jiān)事會和股東等利益要求，其得分為3.831,3.425,3.829和5.218，主要表現(xiàn)在沒有規(guī)范的董事會、監(jiān)事會制度，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，政企不分，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，企業(yè)員工的主動性、積極哇不高。主要表現(xiàn)在員工的利益友達(dá)、利益要求、現(xiàn)代企業(yè)的組織制度不健全等方面。

NX公司治理模式是一種比較典型的法人主導(dǎo)型治理模式，古村落旅游公司有健全的董事會、監(jiān)事會、股東大會，現(xiàn)代企業(yè)的組織制度基本健全，產(chǎn)權(quán)清晰。這類旅游公司在公司發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營管理具有獨(dú)立性，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約。因此NX公司的股東、董事會、經(jīng)理層等因子的得分都比較高，分別為8.119,7.550和7.475。但這類模式也存在一些問題，如不夠重視員工、社區(qū)、政府等利益要求，其得分分別為3.224,3.234和4.760，主要表現(xiàn)在員工利益表達(dá)、利益要求、社區(qū)的社會利益和環(huán)境利益、國家文物保護(hù)單位的轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的法律法規(guī)問題。