導語：工業(yè)經(jīng)濟效益綜合評價論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【正文】

建國以來，我國理論界、經(jīng)濟界圍繞經(jīng)濟效益評價考核做了大量的研究、探討工作，并根據(jù)不同時期的實際情況，制定了一些具體的考核指標和考核辦法。隨著經(jīng)濟效益評價考核工作的不斷發(fā)展和深入，人們逐漸認識到，要真正做好經(jīng)濟效益評價考核工作，必須解決好三個問題：一是要有一套科學的、為社會公認的、可行的工業(yè)經(jīng)濟效益指標體系；二是要有一種公認的、科學簡便的評價方法；三是要有一套完整的、穩(wěn)定的統(tǒng)計制度。1992年2月，國務院批轉(zhuǎn)了由國家計委、國務院生產(chǎn)辦、國家統(tǒng)計局提出的《關(guān)于改進工業(yè)生產(chǎn)評價考核指標的報告》，國家統(tǒng)計局相應制定了《改進工業(yè)經(jīng)濟評價考核指標實施方案》。這套工業(yè)生產(chǎn)評價考核指標及工業(yè)經(jīng)濟效益綜合評價體系，基本上解決了以上三個方面的問題，或者說是在這些方面大大的向前邁進了一步。這是我國經(jīng)濟效益綜合評價方法的重大改革，也是我國工業(yè)生產(chǎn)評價從傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)向集約型和經(jīng)濟效益型的轉(zhuǎn)軌。這套考核指標自1992年一季度在全國正式實行到現(xiàn)在，對改善國家宏觀調(diào)控，促進各級領(lǐng)導把注意力轉(zhuǎn)向重視工業(yè)經(jīng)濟效益，發(fā)揮了積極的導向作用。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展，經(jīng)濟改革的逐步深入，以及《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》和新稅制等在工業(yè)企業(yè)的全面貫徹執(zhí)行，有的考核指標已不適應客觀形勢的需要。為了貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，引導工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展朝著提高增長質(zhì)量和效益方向轉(zhuǎn)化，在調(diào)查研究和吸收有關(guān)單位意見的基礎上，改進了1992年制定的工業(yè)經(jīng)濟效益考核指標體系，并于1998年2月在全國正式實行。改進后的新的工業(yè)經(jīng)濟效益評價考核指標體系包括七項指標：總資產(chǎn)貢獻率、資本保值增值率、資產(chǎn)負債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率。新指標的選擇和設置，主要考慮了以下四個原則：

1.綜合內(nèi)涵性。工業(yè)經(jīng)濟效益是反映工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的宏觀概念。它是從投入產(chǎn)出對比關(guān)系上，反映工業(yè)品投入、產(chǎn)出、銷售整個過程總體效率的高低。因此，從工業(yè)生產(chǎn)的再生產(chǎn)循環(huán)看，工業(yè)經(jīng)濟效益要考察工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。廣義的經(jīng)濟效益，不但要看本企業(yè)和局部的經(jīng)濟效益，而且還要看全社會和整體的經(jīng)濟效益。早在70年代末、80年代初，我國經(jīng)濟管理部門曾經(jīng)搞了產(chǎn)品、品種、質(zhì)量、消耗、成本、利潤、勞動生產(chǎn)率、流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù)等考核企業(yè)的八項經(jīng)濟效益指標，改進了單純以產(chǎn)值評價考核企業(yè)的生產(chǎn)型考核模式。1982年，國家計委、經(jīng)委、統(tǒng)計局、財政部、人民銀行、勞動人事部聯(lián)合制發(fā)了十六項經(jīng)濟效益指標考核評價方法，通過打分的辦法綜合評價經(jīng)濟效益的高低。在此之后的1988年，宋平同志還提出了反映國民經(jīng)濟運行的八項經(jīng)濟效果指標。盡管這些指標體系和評價方法有其不完善的地方，但從它們的共性來看，由于工業(yè)經(jīng)濟效益是一個綜合概念，涉及到工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，很難用單一的經(jīng)濟指標來進行總體的定性和定量描述，因此，這些評價方法都采用了反映經(jīng)濟效益各個不同方面和不同環(huán)節(jié)的多個指標，組成一套較為完整的指標體系，進行多指標綜合評價，進而體現(xiàn)出工業(yè)經(jīng)濟效益的綜合內(nèi)涵。

2.宏觀導向性。導向性問題是一個十分重要且?guī)в蟹较蛐缘膯栴}。一個時期以來，以產(chǎn)值增長速度為核心的工業(yè)經(jīng)濟評價指標體系對企業(yè)經(jīng)營和整個經(jīng)濟運行產(chǎn)生了很大的誤導作用，致使在經(jīng)濟生活中，大量存在著超越實際情況，爭產(chǎn)值，比速度，盲目上項目，鋪攤子的情況，單純追求經(jīng)濟增長的數(shù)量和速度，而忽視經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，嚴重影響了企業(yè)經(jīng)濟效益和整個國民經(jīng)濟效益的提高。所以，新指標的設置，堅持把“宏觀導向性”放在突出位置，舍棄和淡化了片面追求產(chǎn)值增長速度，粗放經(jīng)營，盲目增加投資，鋪新攤子的指標；增加和強化了能反映經(jīng)濟質(zhì)量和效益的指標。不僅設置了反映投入與凈產(chǎn)出之比的指標，如總資產(chǎn)貢獻率、成本費用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率，而且根據(jù)我國工業(yè)企業(yè)當前面臨的資金、市場、守度負債經(jīng)營、國有資產(chǎn)流失嚴重等突出問題，設置了流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、產(chǎn)品銷售率、資產(chǎn)負債率和資本保值增值率等指標，其目的在于通過評價考核工作，引導工業(yè)經(jīng)濟向著“集約型”和“內(nèi)涵型”擴大再生產(chǎn)方向發(fā)展，從根本上實現(xiàn)中央提出的兩個根本性轉(zhuǎn)變。

3.科學合理性。指標體系的設置和綜合評價方法要具有科學性與合理性，要能全面反映經(jīng)濟效益的客觀實際。新的評價考核體系是吸收了1992年經(jīng)濟效益評價考核體系的優(yōu)點，并結(jié)合近幾年的實際情況改進后形成的。因此，從指標設置，標準值和權(quán)數(shù)的確定，以及綜合指數(shù)的計算等方面都進行了認真研究和測算。指標的選擇和設置主要從六個方面加以考慮，即反映企業(yè)的盈利能力、發(fā)展能力、償債能力、營運能力、產(chǎn)出效率、產(chǎn)銷銜接狀況，重點對以下三方面進行了改進：

一是把企業(yè)盈利能力作為經(jīng)濟效益考核評價的中心內(nèi)容，并擴大了企業(yè)貢獻的涵蓋范圍，即在過去反映企業(yè)對國家的貢獻（稅金）和企業(yè)利益（利潤）基礎上，增加了利息支出，這是工業(yè)企業(yè)所創(chuàng)價值轉(zhuǎn)移到其它領(lǐng)域中的重要部分，它表現(xiàn)為企業(yè)對社會貢獻的一個重要方面。

二是增加了企業(yè)發(fā)展能力考核指標。通過企業(yè)凈資產(chǎn)的變動，觀察企業(yè)資本的保值增值情況，從而考察企業(yè)是否具有生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的后勁，是否具有成長性。

三是增加了反映企業(yè)經(jīng)營風險的指標，即資產(chǎn)負債率。資產(chǎn)總額等于所有者權(quán)益和負債兩部分之和，兩者的比例構(gòu)成資產(chǎn)最基本的結(jié)構(gòu)，這個結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)資產(chǎn)的穩(wěn)定性和合理性，按照市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)的一般情況，企業(yè)負債經(jīng)營是必要的和正常的現(xiàn)象，但負債過重，不但會給企業(yè)帶來沉重負擔，而且一旦發(fā)生市場突變等不測情況，會使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入嚴重的困境。因此，為了生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性和安全性，負債應有一個合理限度。設置資產(chǎn)負債率指標正是為了觀察和反映這方面的情況。

4.實際操作性。就是從實際出發(fā)，按照我們目前的統(tǒng)計制度和會計制度所能夠取得的資料情況，制定出能夠在實際工作中應用，具有可操作性并能滿足時效性要求的方案，使評價考核得以順利貫徹實施。這里我們主要把握兩點：一是企業(yè)基層數(shù)據(jù)資料能夠比較容易取得，避免由于資料難以取得而帶來的數(shù)據(jù)不準確。二是力求指標計算簡便，基本采用日常統(tǒng)計和會計分析中常用的指標。

七項指標的每一個單項指標都反映了經(jīng)濟效益的一個側(cè)面，但由于每項指標涵義和重要程度不同，而且變動趨勢和變動幅度也不同，只對單項指標逐一進行評價，難以對經(jīng)濟效益的好壞得出全面的綜合的概念。因此，現(xiàn)行的評價考核體系繼續(xù)采用計算工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)。由于可以根據(jù)不同時期的數(shù)據(jù)計算各自的工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)，因而可從靜態(tài)水平和動態(tài)趨勢上較為全面地反映工業(yè)經(jīng)濟效益的變化；同時，還可以通過對總指數(shù)的分解，分析單項指標變化對總指數(shù)的影響，進一步研究制約工業(yè)經(jīng)濟效益提高的原因；各項指標的全國標準值的確定，解決了各指標的同度量和評價的統(tǒng)一標準問題，各地區(qū)、各企業(yè)的第一指標實際值都用該指標的全國標準值來衡量，可以使不同地區(qū)、不同企業(yè)經(jīng)濟效益水平得到客觀公正的反映，也使同一行業(yè)的各個企業(yè)的經(jīng)濟效益可以對比?，F(xiàn)行七項指標的標準值是在分別計算了總資產(chǎn)貢獻率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率和勞動生產(chǎn)率指標1993-1996年四年平均水平的基礎上，適當調(diào)整后確定的。資本保值增值率、資產(chǎn)負債率和產(chǎn)品銷售率則主要是考慮到符合我國工業(yè)經(jīng)濟實際發(fā)展中應達到的一般合理水平?？傮w上看，七項指標的標準值大體代表了我國“八五”末期“九五”初期的水平。由此可見，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)既是一項能為微觀、中觀管理所接受的經(jīng)濟指標，也是一項能在宏觀經(jīng)濟管理中作為量化目標管理的重要指標。適應經(jīng)濟改革與發(fā)展的實際和經(jīng)濟管理的需要，計算工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)，可以考核和評價各地區(qū)、各行業(yè)乃至各企業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟效益實際水平和發(fā)展變化趨勢，反映整個工業(yè)經(jīng)濟效益狀況的全貌，促進經(jīng)濟效益的全面提高。

當然，這套經(jīng)濟效益評價考核指標體系還有許多有待完善的地方，隨著企業(yè)改革的不斷深化，標準值和權(quán)數(shù)有待于在考核評價的實踐中不斷修正，使之更加超于合理。