公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策分析
時(shí)間:2022-10-26 03:19:51
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隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)也在持續(xù)的發(fā)展,在公路建設(shè)項(xiàng)目不斷增多的情況下,公路交通網(wǎng)也得到了完善,有效的提升了不同地區(qū)的交通條件,提高了其通達(dá)性,從而促進(jìn)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)于公路施工單位來(lái)說(shuō)是十分重要的環(huán)節(jié),因此對(duì)它的要求也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸提高,采取恰當(dāng)有效的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理與防范可以促進(jìn)公路施工單位可持續(xù)的健康發(fā)展。對(duì)此,有關(guān)的管理部門(mén)需要通過(guò)制定相關(guān)的體制和制度對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中的存在的問(wèn)題實(shí)行針對(duì)性的解決,從而更好的滿(mǎn)足市場(chǎng)與單位企業(yè)的需求。
一、公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理的重要性
隨著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,刺激著我國(guó)進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)的建設(shè)及經(jīng)濟(jì)管理,以保障民生的穩(wěn)定發(fā)展。其中,公路工程的建設(shè)與發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源。交通便利才能發(fā)展經(jīng)濟(jì),這是亙古不變的真理。高速公路的收費(fèi)形式是強(qiáng)制性,具有非競(jìng)爭(zhēng)性,其作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品存在在交通運(yùn)輸基建中,同時(shí)也具有一定的國(guó)有資產(chǎn)的特性。這也充分說(shuō)明了只有加強(qiáng)對(duì)公路工程的管理,提升公路施工單位的經(jīng)濟(jì)管理,方可適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)及充分保護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的最大效益。
二、公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析
1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以從自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及人文環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。公路施工的自然環(huán)境一般包括平坦的道路施工、崎嶇的山路、陡峭的彎路等等。需要施工團(tuán)隊(duì)對(duì)道路環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察,制定出嚴(yán)格周密的計(jì)劃,并且針對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行工程量的預(yù)算、工程費(fèi)用的計(jì)算、施工時(shí)間的預(yù)測(cè),以及在施工環(huán)節(jié)過(guò)程可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),這都需要優(yōu)良的施工團(tuán)隊(duì)完成,才可降低各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。人文風(fēng)險(xiǎn)主要是國(guó)家市場(chǎng)的環(huán)境變化,國(guó)家政策的變動(dòng)等等。在公路建設(shè)中,宏觀經(jīng)濟(jì)始終影響著工程資金的投入。因此,施工單位需要及時(shí)了解到國(guó)家相關(guān)政策的改變并對(duì)其做出積極的響應(yīng),以確保經(jīng)濟(jì)的管理與國(guó)家政策的發(fā)展相適應(yīng),才可集聚有效的國(guó)家資源。同時(shí)關(guān)注市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),減少來(lái)自市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),跟上時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展。2.融資風(fēng)險(xiǎn)。近幾年,公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理具有許多不確定的因素,例如市場(chǎng)的變動(dòng)性太大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,單位自身管理問(wèn)題等等,這主要可以分為外因性融資風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)因性融資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外,公路施工單位面臨的是社會(huì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng);對(duì)內(nèi),企業(yè)需要不斷從內(nèi)部出發(fā),改善提升單位經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部控制與建設(shè)。因此,單位需要對(duì)融資機(jī)制不斷的進(jìn)行完善與管理,針對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)提出有效的防控方案,以便降低工程的融資風(fēng)險(xiǎn)。3.財(cái)務(wù)監(jiān)管無(wú)力的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)相關(guān)的法律針對(duì)公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定,同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理職權(quán)做出了清晰的界定,但是實(shí)際工作中仍存在以下的一些問(wèn)題,例如領(lǐng)導(dǎo)不支持對(duì)工程成本費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,不顧財(cái)務(wù)人員的管理意見(jiàn)等,導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員很難開(kāi)展監(jiān)督的管理工作,出現(xiàn)財(cái)務(wù)混亂等問(wèn)題。4.合同風(fēng)險(xiǎn)。公路施工單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,簽訂關(guān)于公路施工的合同也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),例如項(xiàng)目分包風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目承包合同風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主和施工企業(yè)在合同的簽訂時(shí),每方有自己獨(dú)立的計(jì)算方法及計(jì)量工具,而且施工前期若沒(méi)有對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行逐一落實(shí),達(dá)成共識(shí),在施工完成之后很有可能出現(xiàn)分歧,導(dǎo)致工程出現(xiàn)安全隱患。另外,在某種情況下一些比較隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有在合同中明確用文字標(biāo)識(shí)出來(lái),造成在合同中施工企業(yè)需要盲目承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),施工團(tuán)隊(duì)中常會(huì)出現(xiàn)工傷事故與施工質(zhì)量問(wèn)題。公路施工單位在面臨上述的潛在風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中,若是不能及時(shí)認(rèn)識(shí)及解決,必然很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
三、公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策分析
1.對(duì)經(jīng)濟(jì)管理加深認(rèn)識(shí)。首先,公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)人需要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)今經(jīng)濟(jì)管理的變化及公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性,加深對(duì)成本核算的認(rèn)識(shí)及了解,加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督與管理,并且在單位內(nèi)部制定績(jī)效評(píng)價(jià)的管理系統(tǒng),以便及時(shí)掌握相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人及工程負(fù)責(zé)人的工作動(dòng)態(tài),提高工作的執(zhí)行力度并提高經(jīng)濟(jì)管理的效率。2.不斷完善單位的財(cái)務(wù)管理體系。在公路工程管理中,仍然會(huì)出現(xiàn)不少的腐敗案例,這主要是由于監(jiān)管力度不足而造成的。因此,單位內(nèi)部要建立并完善財(cái)務(wù)管理體系,在對(duì)工程的施工進(jìn)度、難度與規(guī)模進(jìn)行綜合考慮的基礎(chǔ)上分配公路工程的建設(shè)資金,按性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),并且針對(duì)不同的施工項(xiàng)目及項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行財(cái)務(wù)的監(jiān)管,從而更好地完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系。3.合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中需要解決各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。首先,單位需要建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,并加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的審核與管理。風(fēng)險(xiǎn)工作人員需要時(shí)刻根據(jù)環(huán)境的變化進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)判斷,風(fēng)險(xiǎn)判斷方式可以是在公路工程項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行應(yīng)用,全面考慮風(fēng)險(xiǎn)及分析排查,在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)控制工作時(shí)要具有針對(duì)性,這樣才能更有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),盡可能減少失誤。4.對(duì)預(yù)算成本與實(shí)際成本管理加強(qiáng)重視。在公路工程的建設(shè)預(yù)算當(dāng)中,公路施工單位需要根據(jù)我國(guó)具體的要求與規(guī)定進(jìn)行成本的核算,并且需要對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比,找出兩者的不同之處,以便可以對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的監(jiān)督,避免經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)漏洞。同時(shí),公路施工單位在施工過(guò)程中需要對(duì)施工的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查,施工材料必須按照規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),在使用過(guò)程中按照要求進(jìn)行,才能保證公路工程的質(zhì)量。制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)制度。在采購(gòu)的過(guò)程中,采購(gòu)行動(dòng)需要按照采購(gòu)計(jì)劃書(shū)、采購(gòu)預(yù)算及相關(guān)的審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,以便材料的購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)符合施工方案,確保工程的質(zhì)量。另外需要限定額度,對(duì)消耗品定額材料進(jìn)行限制,避免出現(xiàn)亂領(lǐng)亂用的現(xiàn)象。同時(shí),單位應(yīng)嚴(yán)格控制施工過(guò)程中可回收材料的管理,避免不必要的浪費(fèi),也是避免施工材料的殘留對(duì)自然環(huán)境的影響,使公路工程的造價(jià)成本可以有效的降低。5.加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管理。一是嚴(yán)格監(jiān)督工程的招標(biāo)過(guò)程,對(duì)施工物資進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì),保證所有的使工材料在合同中清楚的呈現(xiàn)出來(lái),避免合同漏洞造成的經(jīng)濟(jì)損失;二是保障合同的平等性,雙方簽訂合同之前需要相互協(xié)商,并且逐一對(duì)合同中條款做出清楚的解釋?zhuān)M可能減少后續(xù)工作的麻煩;三是在合同簽訂之后,在施工環(huán)境中遇到新的問(wèn)題需要及時(shí)更改的,雙方應(yīng)盡可能相互協(xié)商以保障雙方的權(quán)益,若是協(xié)商不起作用,則可以通過(guò)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決,以不損害各自的利益,在特別情況下,需要法律介入對(duì)施工工程進(jìn)行嚴(yán)格審查,以便找出錯(cuò)誤方,找到第一負(fù)責(zé)人。
四、總結(jié)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,但是其在管理過(guò)程也面臨著困難與挑戰(zhàn)。因此,單位本身需要深入的認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的工作及其重要性,強(qiáng)化對(duì)自身單位的經(jīng)濟(jì)管理的工作,重視對(duì)預(yù)算成本與實(shí)際成本之間的管理,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的預(yù)判與規(guī)避,才能找出積極的應(yīng)對(duì)之策,從而在市場(chǎng)中占據(jù)重要地位,推進(jìn)公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)家的進(jìn)步與發(fā)展。
作者:劉亞玲 單位:河南省平頂山市公路工程公司
參考文獻(xiàn):
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