鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位經濟管理問題及對策
時間:2022-06-04 10:09:35
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【摘要】雖說我國市場經濟的改革成效十分明顯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的改革也發(fā)展到了各個方面上,但是由于傳統(tǒng)觀念的限制,導致很多基層單位沒有做好經濟管理工作,對于研究經濟管理的問題以及改善措施它的意義十分深遠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位之中的經濟管理一定要注重其內部的經濟發(fā)展制度,全方位的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位之中的經濟資源的總體水平,如此才可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位在市場的競爭中獲得一席之地。本篇文章主要探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位之中的經濟管理的現(xiàn)狀與對策,希望本文的討論結果可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位之中的經濟管理的長期發(fā)展提供科學的參考意見。
【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位;經濟管理;問題與對策
隨著改革的進一步發(fā)展,我國的經濟發(fā)生了很大變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的經濟管理工作在市場形勢的變化下也進行了很大程度的調整,甚至部分的單位直接參與市場活動當中,并且已有了自己的產業(yè),但是我國改革開放時間較短,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的經濟管理還存在著很多弊端,針對這一弊端提出了相應的解決措施,保障市場經濟不斷發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位經濟管理存在問題及原因
第一方面,是經濟管理體制不健全。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的體制建設不完善,還存在著很多漏洞。比如說,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位經濟管理問題處理方法,并沒有在明確的制度中說明,導致在實際的操作過程當中依然采用的是傳統(tǒng)的管理辦法。另外,雖然說很多基層單位制定了經濟管理的辦法,但是并沒有按照該辦法來執(zhí)行,導致了很多處理辦法流于形式,沒有真正運用到實際操作中。管理體制的不健全還表現(xiàn)在缺乏有效的監(jiān)督機制上,首先來說,對于經濟決策的管理監(jiān)督不夠完善,還存在著有些領導一言堂,很多領導進行經濟決策時往往憑借自身的主觀臆斷,這樣就加大了經濟管理的風險。此外,對于經濟執(zhí)行方面缺乏有效的監(jiān)督,沒有制定一整套完整的內部控制制度,執(zhí)行過程之中很容易發(fā)生決策失敗,使得經濟管理難上加難,并且阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的發(fā)展,造成一定的經濟損失。第二方面,是資金使用率較低。資金使用率一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的弊端,這不僅僅是市場對于該單位的影響。也在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位所處的特殊位置造成了該單位的獨特性,缺乏有效的獨立性使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位注重形式,而沒有對于項目進行深刻的考察、盲目實踐,尤其是在新官上任的時候,往往為了業(yè)績造成資金的分配不均衡,沒有中長期的規(guī)劃,只顧眼前,形成新官不管舊賬的事實。資金沒有有效利用,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的經濟造成不利影響。第三方面,是在計劃經濟的體制下,財務風險意識淡薄,財政撥款是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的主要來源,而在這種經濟模式之下,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的經濟風險較小,這樣導致該單位的領導以及管理人員風險意識淡薄,但是在市場經濟的制度之下,擁有更多的資金來源的單位在經營的過程當中,存在著風險也在逐漸的增加,由于很多傳統(tǒng)觀念影響,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的領導以及管理人員難以形成有效的防范意識,導致在工作當中沒有對于風險提高警惕,風險防范意識建設不完善、評估機制缺失、預警機制缺失,由此就會增大鄉(xiāng)村基層單位的風險,使得該單位受到嚴重的經濟損失。第四方面,是經濟管理的人才素質不夠,很多經濟管理的人才大多是受到傳統(tǒng)觀念的束縛,使得領導認為經濟管理工作不重要,所以資金投入難以保障,經濟管理人員素質難以提高。此外基層單位缺乏專職的崗位,一些單位的經濟管理人員劃分到財務管理部門,缺乏對于高素質人才的引進。很多管理人才在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層實現(xiàn)不了自身的價值,勢必會造成人才流失。另外也缺乏相應的培訓制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位極少進行經濟管理方面的培訓,培訓的內容也較為落后,難以滿足現(xiàn)代的基層單位經濟管理的需要。第五方面,是基層工作者的風險控制意識不足,缺乏有效的管理,在基層單位中有很多經濟管理人員風險意識約等于零。受到很多傳統(tǒng)因素的影響,在實際工作過程當中為親戚朋友開辟快速通道。認識上出現(xiàn)偏差導致管理工作背道而馳。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位經濟管理對策
第一方面,不斷完善經濟管理體制,經濟管理體制對于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的經濟管理來說意義十分深遠,能夠有效的提供完善的規(guī)章制度使經濟管理有章可循,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學化。改善用人制度,精簡人事結構,保證工作不被影響的情況之下刪減一些不必要職位,另外建立一套科學的獎勵制度,通過激發(fā)員工的工作熱情,保障工作任務的完成。還要建立一套完善的監(jiān)督機制,首先來說,對于經濟管理的角色進行有效的監(jiān)管,每項制度都要評估其可行性以及風險性,應該盡量避免決策失誤所造成的損失,另外,還要加強經濟管理的監(jiān)督工作,加強經濟管理的執(zhí)行力度以及效率。第二方面,提升運算的管理效率,我們都知道經濟管理的核心是成本的控制,對于單位的資金使用效率往往直接影響著公司項目的最終效益。根據(jù)項目或者單獨活動的需要,要制定出各種支出的金額限制,以及提升部門之間的成本運行機制控制,還要制定高效率預算標準,對于基層單位的資金總量以及使用情況有一個較清晰的認識,其實還要嚴格的遵守預算的方案,在實際情況當中積極的向所在部門領導反饋,對方案進行及時調整,根據(jù)新的預算來指導項目。第三方面,要提升財務的風險意識,隨著經濟改革的深入發(fā)展。我國的經濟發(fā)生了翻天覆地的巨變,但是在豐富資源帶來的同時,也造成了一些財務的風險,要提升財務人員的風險意識就成為了當前必須要解決的問題。一方面是財務風險要有一定的正確認識,加強風險防范。第二點是提高財務部門的風險抵抗能力。第三是要進行一個財務指標的對比。做到有效防范,并且積極構建一套完善的風險預警系統(tǒng),最大程度上減少基層單位的財務風險。另外,基層的經濟管理人員對于存在的風險要進行科學合理的判斷并找到原因,并且在以后的工作中要盡量避免。對于已經造成重大損失的風險要格外的重視,只有在風險防范過程當中做到防患未然才能夠降低損失。第四方面,還要加強基層經濟管理的重大民主決策問題。在經濟管理的過程當中要不斷的強化重大民主項目的決策,決不能按照個別管理者的意識進行。應該保持著民主的思想,只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理工作中保持著民主的思想才能夠最大的限度上避免由于某些個人因素造成的損失。第五方面,要提升基層單位人員綜合素質,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的一切活動開展都需要人力的支持,所以工作人員的素質往往決定著項目的質量,對人才的培養(yǎng)主要有兩方面。第一方面是對工作人員的基本素質培養(yǎng),為了保障日常的項目收益必須從人數(shù)最多而且有素質的底層開始實施。這樣才能夠提升基層單位的整體素質,第二方面是加強領導的責任意識,領導對于工作開展以及調動下屬積極性有著十分重要的作用,與下屬同舟共濟的領導往往更容易得到信任以及支持,所以加強領導的責任意識對于開展工作有著十分重要的積極作用。
三、結語
我國經濟在不斷的發(fā)展,這都歸功于改革開放的偉大勝利,但是當今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經濟管理還有很多風險存在,想要完全的杜絕這些風險,相關的負責人要保持高度的警惕。有必要才取各種措施,結合實際情況開展有針對的防范,讓基層經濟管理工作走在一個良性的發(fā)展道路上。
【參考文獻】
[1]馬麗穎.論事業(yè)單位內部經濟管理的現(xiàn)狀及其對策[J].時代經貿,2014(6)
[2]劉文彬.新形勢下事業(yè)單位經濟管理目標及實現(xiàn)路徑探析[J].現(xiàn)代經濟信息,2016(08)
作者:黃菊英 單位:福建省三明市尤溪縣城關鎮(zhèn)人民政府
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