公路工程經(jīng)濟管理探索

時間:2022-11-27 04:00:49

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公路工程經(jīng)濟管理探索

摘要:公路工程經(jīng)濟管理非常重要,應(yīng)對其進行深入研究。通過總結(jié)以往公路工程施工過程中的經(jīng)濟管理經(jīng)驗,介紹了公路工程經(jīng)濟管理的作用和價值,闡述了公路工程經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及問題,分析了公路工程經(jīng)濟管理方法及措施等,望能為日后相關(guān)工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞:公路工程;經(jīng)濟管理;核算

公路工程項目施工中涉及到的經(jīng)濟要素比較多,很容易受外部市場環(huán)境干擾。政府和相關(guān)部門要結(jié)合公路工程建設(shè)情況,對該背景下公路工程經(jīng)濟管理作用及重要性具備清晰地認識,明確公路工程經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及該過程中存在的問題,為該背景下各項經(jīng)濟及管理工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。

1公路工程經(jīng)濟管理作用

1.1市場經(jīng)濟發(fā)展要求。資源配置中,市場經(jīng)濟的作用不容忽視,而經(jīng)濟管理又是該過程中的必然。外部市場經(jīng)濟環(huán)境下,對公路工程經(jīng)濟管理工作提出了更高的要求。公路工程經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)及重要組成部分,彰顯了我國社會、經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展情況。當(dāng)前全球化背景下,經(jīng)濟競爭非常激烈,而公路工程也面臨著嚴峻的市場挑戰(zhàn),這恰恰說明公路工程經(jīng)濟管理在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中不容忽視。1.2國有資產(chǎn)安全保障。公路資產(chǎn)的本質(zhì)為國有資產(chǎn),在我國國有經(jīng)濟中占比很重。公路工程作為國有資產(chǎn)重要組成部分,其經(jīng)濟管理工作至關(guān)重要。公路資產(chǎn)的所有權(quán)始終歸國家所有,該過程中可直接忽略其投資主體和經(jīng)營主體。公路工程經(jīng)濟管理過程中,需要對國有資產(chǎn)進行兼顧,確定其安全性。因而開展公路工程施工時,應(yīng)兼顧經(jīng)濟管理的價值及重要性,對這一過程中的資金流動進行嚴格控制,科學(xué)管控項目實施過程,確保公路工程質(zhì)量及安全,凸顯經(jīng)濟管理價值[1]。1.3工程質(zhì)量控制需要。作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的重點內(nèi)容,公路建設(shè)呈現(xiàn)外部性和公益性特點。因公路為公共產(chǎn)品,故而,其不存在競爭,只為保障人民群眾日常出行的便利性,公路消費具備共享特點。在公路工程背景下,實施經(jīng)濟管理,有助于項目工程質(zhì)量控制,無論是公路材料,還是施工工藝、過程等都能夠得到保障。公路工程經(jīng)濟管理為我國公路工程提供質(zhì)量保障并對全民交通安全進行有效維護[2]。

2公路工程經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

2.1公路工程經(jīng)濟管理價值被忽略。通常情況下,公路工程管理以施工和維修為主,并未認識到公路工程經(jīng)濟管理的重要性。主要表現(xiàn)在以下方面:首先,缺乏公路工程經(jīng)濟管理意識,上級部門及領(lǐng)導(dǎo)對公路工程經(jīng)濟管理工作缺乏認知,很難對該工程背景下的經(jīng)濟管理工作進行準確判定,沒有認識到成本核算及預(yù)算控制等相關(guān)經(jīng)濟活動的重要性,審計過程不夠嚴格。其次,公路工程建設(shè)管理中,僅關(guān)注工程進度和質(zhì)量,不注重成本開支,導(dǎo)致資金超支情況嚴重。部分大中型公路工程項目,經(jīng)費多由上級部門劃撥,成本與職工利益關(guān)系不大,一線施工人員缺乏經(jīng)濟管理及成本控制意識,導(dǎo)致資金浪費情況嚴重,增加額外支出。2.2資金預(yù)算與投資分離。預(yù)算即提前規(guī)劃、計算公路工程項目成本及投資,這不僅有助于節(jié)約成本,而且對提高資金使用率非常有效。投資即資金規(guī)劃。無論預(yù)算,還是實際投資,在經(jīng)濟管理過程中都不可或缺。受外部市場環(huán)境影響,公路工程預(yù)算和資金安排協(xié)調(diào)難度大,資金籌集渠道多,審批時間長,流程復(fù)雜,導(dǎo)致各類工程費用的增加。該背景下,常常因工期問題,使資金預(yù)算和實際投資存在明顯分離,一些公路工程為加快施工進度,縮短工期,甚至采用施工和預(yù)算同步的方式,導(dǎo)致預(yù)算與支出不符,難以凸顯該項工作的價值,而預(yù)算人員更是無法預(yù)估公路工程整體造價及各個環(huán)節(jié)的費用支出等[3]。2.3經(jīng)濟管理控制不嚴??刂撇粐栏褚彩俏覈饭こ探?jīng)濟管理過程中的常見問題。公路工程施工管理中涉及到諸多復(fù)雜的內(nèi)容和要素,施工管理人員為節(jié)約時間、簡化施工過程,經(jīng)常敷衍了事。首先,公路工程成本核算工作缺乏全面性,漏洞百出。公路工程經(jīng)濟管理過程中離不開成本核算,其與工程預(yù)算相關(guān)。公路工程施工中,各獨立項目都應(yīng)參照工程預(yù)算標(biāo)準,實施成本核算。一些公路工程在施工過程中為減少預(yù)算開支,或省時省力,僅執(zhí)行總成本核算,導(dǎo)致公路工程成本核算和預(yù)算工作脫節(jié),干擾了各項費用的分配和使用,甚至出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象,增加各項費用支出。其次,材料核算過程中相關(guān)手續(xù)和資料等不完整。在公路工程經(jīng)濟管理工作中,材料核算手續(xù)非常關(guān)鍵,與整體公路工程項目成本相關(guān),在公路工程總投資中的占比很大。無論是施工材料的采購、使用,還是驗收環(huán)節(jié),稍有紕漏,便會導(dǎo)致材料使用不當(dāng)或濫用材料情況。該背景下,虛假報賬情況更是層出不窮,核算手續(xù)喪失其應(yīng)有的效用,導(dǎo)致施工成本增加,加大公路工程經(jīng)濟管理難度[4]。

3公路工程經(jīng)濟管理方法

3.1更新公路經(jīng)濟管理理念。無論是政府相關(guān)部門,還是公路工程項目領(lǐng)導(dǎo),都應(yīng)加深對公路經(jīng)濟管理工作的認識和了解。改變以往公路經(jīng)濟管理理念及方法,使各級管理者具備全新的管理觀念和意識,定期開展公路工程經(jīng)濟管理類講座和培訓(xùn)等,加深相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層對該項工作的理解和認識。同時,在該背景下,兼顧成本核算及控制工作。加大公路工程經(jīng)濟管理工作宣傳力度,幫助人們建構(gòu)正確的公路工程經(jīng)濟管理認知,使該項工作整體水平和覆蓋率不斷提高。關(guān)注公路工程經(jīng)濟管理與一線施工人員之間的關(guān)聯(lián),呼吁各部門和施工單位參與到該項工作中,簽署與之相關(guān)的管理責(zé)任書,將其作為公路工程經(jīng)濟管理工作中的重要考核指標(biāo),建立完善的獎懲制度,提高一線施工人員、工程管理人員的積極性,使其將自身利益與公路工程經(jīng)濟管理過程中的各項內(nèi)容關(guān)聯(lián)起來[5]。3.2完善公路經(jīng)濟管理工作內(nèi)容。公路工程經(jīng)濟管理中涉及到的內(nèi)容和相關(guān)要素比較多,包括成本核算、材料管理、監(jiān)督管理等。因而,對該項工作予以完善非常必要。首先,注重預(yù)算管理。公路工程經(jīng)濟管理過程中涵蓋預(yù)算成本,預(yù)算是對公路工程產(chǎn)品價格的指代,與公路工程質(zhì)量、進度等指標(biāo)相關(guān)。預(yù)算工作科學(xué)與否,與公路工程財務(wù)管理工作直接相關(guān)。施工單位要嚴格按照工程預(yù)算開展施工,充分發(fā)揮預(yù)算成本和實際成本的參照作用,對工程成本實施財務(wù)監(jiān)督和控制。其次,注重材料管理。這一過程中涉及到采購、驗收、核對等諸多環(huán)節(jié)。該背景下,選購劣質(zhì)材料,節(jié)約工程成本的情況層出不窮。因而應(yīng)對施工材料的出庫和入庫環(huán)節(jié)中的各項管理制度進行完善,材料采購工作應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,對材料質(zhì)量進行嚴格把控。第三,注重設(shè)備管理。公路工程成本管理中,施工設(shè)備占比很大,應(yīng)對設(shè)備數(shù)量變動與否及維修情況及相關(guān)支出等進行考量。完整記錄設(shè)備的調(diào)配、維修,對設(shè)備情況具備動態(tài)的掌握,確保公路經(jīng)濟管理工作的完整性,實現(xiàn)成本有效控制,提高公路工程經(jīng)濟管理質(zhì)量。3.3健全公路經(jīng)濟管理體制。首先,依據(jù)公路工程經(jīng)濟管理要求,對相關(guān)法律法規(guī)進行完善,以此為依托,對科學(xué)、完整、有效的法律保障機制予以構(gòu)建,確保公路工程管理始終處于健康、有序的狀態(tài)。以與之相對應(yīng)的法律保障體系為依托,實現(xiàn)公路管理的社會及經(jīng)濟效益。這一背景下,應(yīng)對公路工程財務(wù)管理人員的權(quán)利和義務(wù)予以明確,減少不必要的財務(wù)糾紛。其次,依據(jù)實際工程情況,對公路經(jīng)濟管理規(guī)章制度予以完善并以此為依托開展公路工程經(jīng)濟管理工作。公路執(zhí)法過程中的主體比較多,效率不高,科學(xué)的規(guī)章制度,有助于各主體價值的發(fā)揮。第三,完善公路經(jīng)濟管理工作標(biāo)準。公路經(jīng)濟管理涵蓋材料采購、施工過程和設(shè)備維修等,任一環(huán)節(jié)都應(yīng)有既定的標(biāo)準,內(nèi)容清晰,范圍明確,對各個環(huán)節(jié)進行嚴格把控,減少不必要的資金問題和財務(wù)危機等[6]。

4結(jié)語

綜上所述,市場經(jīng)濟環(huán)境為公路工程經(jīng)濟管理提供了外部條件。公路工程經(jīng)濟管理有助于其在激烈的市場競爭中脫穎而出。無論是政府部門,還是施工單位都要認識到該項工作的重要性,了解該過程中存在的問題和不足,結(jié)合具體工程情況,采用正確的方法,對公路工程經(jīng)濟管理理念進行更新并對其管理工作內(nèi)容予以完善,不斷健全公路經(jīng)濟管理體制,減少不必要的資金浪費,以有限的資金投入,實現(xiàn)工程效益最大化。

參考文獻:

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[3]鄧聲碧.關(guān)于公路工程經(jīng)濟管理的意義及其措施的若干思考[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017(11).

[4]郭媛媛.公路工程經(jīng)濟管理的意義及相應(yīng)措施的若干思考[J].價值工程,2018,37(11):50-52.

[5]李蓬華.新形勢下公路經(jīng)濟管理體系的建設(shè)與思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2017,16(12):275-276.

[6]況櫻,程薇.對公路工程財務(wù)管理的幾點思考[J].中國外資,2013(7):158.

作者:劉吉誠 單位:中建路橋集團有限公司