導(dǎo)語(yǔ)：地方投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境與法律策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新加坡位于馬來(lái)半島最南端、馬六甲海峽出入口、赤道以北，北隔柔佛海峽與馬來(lái)西亞相鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望。國(guó)土面積約707平方公里，由新加坡島和63個(gè)小島組成，常住人口約500萬(wàn)，屬熱帶海洋性氣候，常年高溫潮濕多雨。新加坡資源比較匱乏，主要工業(yè)原料和生活必需品依賴進(jìn)口。新加坡是東南亞地區(qū)重要的金融中心、運(yùn)輸中心和國(guó)際貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，也是世界電子產(chǎn)品重要制造中心和第三大煉油中心。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

新加坡屬于外貿(mào)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，以電子、石油化工、金融、航運(yùn)、服務(wù)業(yè)為主，高度依賴美國(guó)、日本、歐洲和周邊市場(chǎng)，是亞洲“四小龍”之一。1997年亞洲金融危機(jī)的沖擊，新加坡憑借健全的金融體制和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，自身所受沖擊較小，但由于其經(jīng)濟(jì)總量小，嚴(yán)重依賴對(duì)外貿(mào)易，區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化使其1998年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下降。2001年，遭遇世界經(jīng)濟(jì)下滑、國(guó)際市場(chǎng)電子產(chǎn)品需求下降和受美國(guó)“9•11”事件影響，新加坡經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)自獨(dú)立以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。面對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新加坡政府提出“打造新的新加坡”，制定從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī)劃，由新成立的經(jīng)濟(jì)重組委員會(huì)全面討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策——高科技戰(zhàn)略、中國(guó)戰(zhàn)略和擴(kuò)大腹地戰(zhàn)略，目的在于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極尋求海外市場(chǎng)，拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的空間，同時(shí)大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，積極對(duì)外簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，確定了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)：保持GDP持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、增加就業(yè)崗位、控制通貨膨脹、構(gòu)建富有活力與穩(wěn)定的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)樞紐、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。

二、新加坡投資的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

吸引外資是新加坡的基本國(guó)策，其投資規(guī)模不拘，是一個(gè)促進(jìn)商貿(mào)，方便創(chuàng)業(yè)的國(guó)家。新加坡吸引的前十大直接投資來(lái)源地分別是英國(guó)、荷蘭、美國(guó)、日本、瑞士、挪威、印度、馬來(lái)西亞、德國(guó)和法國(guó)。新加坡吸引直接投資主要集中在金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易和酒店餐飲業(yè)，約占外國(guó)直接投資存量的87%。全世界7000多家企業(yè)已捷足先登，來(lái)自中國(guó)的企業(yè)超過(guò)1600家，居中國(guó)向東盟國(guó)家投資的首位，其中上市的中資或含中資的企業(yè)已達(dá)100多家，新加坡具備了適合中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門尋求發(fā)展機(jī)會(huì)的良好環(huán)境。

（一）國(guó)際化環(huán)境良好新加坡是世界上簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定最多的國(guó)家，和29個(gè)戰(zhàn)略伙伴國(guó)家和組織簽署了促進(jìn)和保護(hù)投資的協(xié)議，具有相當(dāng)強(qiáng)的國(guó)際商業(yè)輻射能力。其中，新加坡與美國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)議是美國(guó)首個(gè)與亞洲國(guó)家簽署的協(xié)議，自2004年起，駐新企業(yè)在美國(guó)拓展業(yè)務(wù)時(shí)更加便利。1985年，中新簽署《中華人民共和國(guó)政府和新加坡共和國(guó)政府關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》，為兩國(guó)的進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)合作，特別是在平等互利原則的基礎(chǔ)上，摒除商貿(mào)障礙，使貨物、服務(wù)和勞務(wù)的流動(dòng)都能更暢通無(wú)阻，保障駐新企業(yè)的海外投資和進(jìn)一步向世界各地拓展。

（二）一流的基礎(chǔ)設(shè)施新加坡?lián)碛惺澜缂?jí)的海、陸、空及電信通訊網(wǎng)絡(luò)。新加坡港務(wù)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)全世界最繁忙的中轉(zhuǎn)集裝箱碼頭，處理全球1/4的轉(zhuǎn)運(yùn)量，為商戶提供通往130個(gè)國(guó)家、700個(gè)港口的200多條航運(yùn)線。亞洲最完善聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)場(chǎng)——樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)，載客與載貨航班往返50個(gè)國(guó)家和140多個(gè)城市。全球第三廣、亞洲第一廣的網(wǎng)絡(luò)連接面，99%的人口具備寬頻網(wǎng)絡(luò)接駁能力，世界經(jīng)濟(jì)論壇在2002年把新加坡評(píng)為全球十大網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)整備度最高的國(guó)家之一。此外，國(guó)內(nèi)高效率的交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋至現(xiàn)代化商業(yè)大廈、時(shí)尚保留區(qū)和特設(shè)工業(yè)區(qū)。

（三）充裕的研發(fā)資源新加坡的研究院走在科技的前端，為工業(yè)提供增值服務(wù)。新加坡研發(fā)項(xiàng)目在瑞士洛桑管理學(xué)院2001年的環(huán)球經(jīng)商環(huán)境評(píng)估中排名第三。新加坡政府對(duì)生物制藥、信息咨詢、精密加工、微電子等領(lǐng)域的研發(fā)投入力度大，科技研究局負(fù)責(zé)確保新加坡的研發(fā)業(yè)保持世界一流水平，引進(jìn)和培養(yǎng)了一批來(lái)自美國(guó)、歐洲、澳洲和亞洲的研究人才，希望新加坡成為本地和海外研究人才的匯聚點(diǎn)，為孵化期間合作研發(fā)，提供了可利用的平臺(tái)。政府也努力加強(qiáng)高等學(xué)院和業(yè)界的合作交流，學(xué)術(shù)界和業(yè)界的頻繁接觸對(duì)國(guó)際企業(yè)而言具有很大的吸引力。此外，新加坡的勞動(dòng)隊(duì)伍是世界公認(rèn)具備生產(chǎn)力、工作態(tài)度優(yōu)質(zhì)且技術(shù)水平良好，同時(shí)國(guó)內(nèi)外各類培訓(xùn)和進(jìn)修獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃保證了員工的技術(shù)水平不斷提升。

（四）金融中心地位新加坡地理位置優(yōu)越、地處東西交匯之處，長(zhǎng)久以來(lái)都是主要的區(qū)域金融中心，商務(wù)所需的一切金融服務(wù)都可在此完成，本地證券和貸款市場(chǎng)以及亞洲美元市場(chǎng)都可提供經(jīng)商所需的資金。新加坡是全球第四大外匯交易中心，金融市場(chǎng)具有深度和資產(chǎn)折現(xiàn)力，眾多環(huán)球企業(yè)都選擇在此設(shè)立區(qū)域財(cái)資總部。新加坡交易所是亞太區(qū)首個(gè)綜合證券和衍生產(chǎn)品交易所，亞洲很多主要企業(yè)都已在這里掛牌上市。投資風(fēng)險(xiǎn)業(yè)在新加坡已相當(dāng)成熟完善，170多家風(fēng)險(xiǎn)投資公司負(fù)責(zé)管理175億新元的風(fēng)險(xiǎn)基金，投資的對(duì)象都是有商業(yè)化前景的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。股票市場(chǎng)管理規(guī)范，主板和創(chuàng)業(yè)板真實(shí)地反映投資市場(chǎng)的變化情況，投資者成熟，融資環(huán)境良好。新加坡坐擁東南亞6億人口的市場(chǎng)，以及亞洲28億人口的市場(chǎng)，新興市場(chǎng)的增加與快速發(fā)展刺激了消費(fèi)和創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)，以及各種配套服務(wù)。

三、新加坡投資的法律和政策分析

新加坡法律體系主要受英國(guó)法律文化和傳統(tǒng)的影響，仍保留部分英國(guó)普通法的傳統(tǒng)，其法律淵源包括成文法和判例法。自從1965年8月9日新加坡共和國(guó)成立時(shí)，新加坡就開始建立國(guó)內(nèi)法律體系，如今日趨完善。新加坡是法治嚴(yán)明的國(guó)家，對(duì)各種違法行為均有明確、嚴(yán)厲的處罰。在新加坡投資不可弄虛作假、虛假陳述和提供作偽資料，更要杜絕賄賂等犯罪行為。

（一）新加坡對(duì)外國(guó)投資的相關(guān)規(guī)定新加坡負(fù)責(zé)投資的主管部門是經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（EDB），隸屬于新加坡貿(mào)工部的法定機(jī)構(gòu)，也是專門負(fù)責(zé)引進(jìn)外資的機(jī)構(gòu)，具體制定和實(shí)施各種吸引外資的優(yōu)惠政策并提供高效的行政服務(wù)，致力于將新加坡打造成為具有強(qiáng)烈吸引力的全球商業(yè)與投資樞紐。新加坡政府制定了特許國(guó)際貿(mào)易計(jì)劃、商業(yè)總部（營(yíng)業(yè)總部、跨國(guó)營(yíng)業(yè)總部）獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)計(jì)劃鼓勵(lì)外資進(jìn)入。根據(jù)新加坡政府公布的2010年長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，電子、石油化工、生命科學(xué)、工程、物流等9個(gè)部門被列為獎(jiǎng)勵(lì)投資領(lǐng)域。按照新加坡《公司法令》的規(guī)定，注冊(cè)成立的公司應(yīng)是一個(gè)商業(yè)實(shí)體，組建公司依照《公司法令》注冊(cè)，有限責(zé)任合伙公司依照《有限責(zé)任合伙法令2005》的規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)。

（二）新加坡對(duì)外國(guó)投資的優(yōu)惠新加坡優(yōu)惠政策主要依據(jù)《公司所得稅法案》和《經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展法案》以及每年政府財(cái)政預(yù)算案涉及的一些優(yōu)惠政策。其目的是為了鼓勵(lì)投資、出口、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及使整個(gè)經(jīng)濟(jì)更具有活力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括：在新加坡享有先鋒企業(yè)稱號(hào)的公司，可享受免征5-10年所得稅的優(yōu)惠待遇；向非新加坡居民或在新加坡沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)的公司或個(gè)人提供與海外項(xiàng)目有關(guān)的符合條件的服務(wù)公司，其90%的服務(wù)收入可享有10年的免征所得稅待遇；將區(qū)域總部或國(guó)際總部設(shè)在新加坡的跨國(guó)公司可適用降低的企業(yè)所得稅稅率；擁有或運(yùn)營(yíng)新加坡船只或外國(guó)船只的國(guó)際航運(yùn)公司，可以申請(qǐng)10年免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，最長(zhǎng)期限可延長(zhǎng)到30年；此外還有發(fā)展和擴(kuò)展獎(jiǎng)勵(lì)、金融財(cái)務(wù)中心獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和國(guó)際貿(mào)易商獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）新加坡對(duì)外國(guó)投資的限制新加坡對(duì)外資準(zhǔn)入相對(duì)寬松，除國(guó)防相關(guān)行業(yè)及個(gè)別特殊行業(yè)外，對(duì)外資的運(yùn)作基本沒有限制，法律沒有關(guān)于聘用當(dāng)?shù)厝说囊话阋螅且笸饧藛T必須取得許可證才能在此就業(yè)。對(duì)于外資進(jìn)入新加坡的方式?jīng)]有過(guò)多限制，除金融、保險(xiǎn)、證券等特殊領(lǐng)域需向主管部門備案外，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y的股權(quán)比例等無(wú)限制性措施，但如果是涉及交通、通訊、電力、新聞等少數(shù)公共事業(yè)部門的投資，行政審批的控制較嚴(yán)。另外，新加坡《制造業(yè)限制投資法》規(guī)定了限制外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)關(guān)系到新加坡國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，限制的目的在于保護(hù)國(guó)內(nèi)的民族工業(yè)，促進(jìn)新加坡經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（四）新加坡關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定新加坡一直嚴(yán)肅對(duì)待知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，致力于把新加坡建成重要的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)中樞，制定了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，同時(shí)通過(guò)資金支持等手段積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、方便智力成果產(chǎn)業(yè)化的科研、政策和商業(yè)環(huán)境。新加坡是《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》、《布達(dá)佩斯條約》、《與貿(mào)易有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等國(guó)際條約和組織的成員國(guó)。國(guó)內(nèi)則有諸如新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、新加坡國(guó)際仲裁中心、新加坡詞曲版權(quán)協(xié)會(huì)、新加坡唱片業(yè)協(xié)會(huì)和新加坡協(xié)調(diào)中心等機(jī)構(gòu)。健全的國(guó)際和國(guó)內(nèi)法律規(guī)范、完善的國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及豐富的專業(yè)人才、資源，為投資者在專利權(quán)、版權(quán)和商標(biāo)權(quán)的訴訟、仲裁、科技知識(shí)和評(píng)估服務(wù)方面提供全方位的服務(wù)，滿足投資者的相關(guān)需求。

四、中國(guó)向新加坡投資展望

1985年11月21日在北京，中新兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資的協(xié)定》，新加坡是中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要目的地，中國(guó)企業(yè)投資新加坡近年來(lái)呈快速增加的趨勢(shì)，已成為中資企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的前沿陣地。同時(shí)，新加坡政府也日益重視中國(guó)市場(chǎng)，將中國(guó)列入未來(lái)推動(dòng)新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第四引擎”（其他三個(gè)為：美國(guó)經(jīng)濟(jì)、電子業(yè)、周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)）。為此，新加坡政府采取了一系列積極政策促進(jìn)中新貿(mào)易與投資。包括：加大新加坡在華投資力度和擴(kuò)展行業(yè)范圍，積極引導(dǎo)企業(yè)把投資地域從中國(guó)沿海擴(kuò)大到西部；敦促企業(yè)從傳統(tǒng)企業(yè)以外尋找商機(jī)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組；推行商業(yè)和教育方面的多項(xiàng)計(jì)劃，加深新加坡人民對(duì)中國(guó)的了解。未來(lái)兩國(guó)投資合作的重點(diǎn)是：第一，加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域的合作、利用新加坡實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、共同開發(fā)大西北和人才雙向交流。根據(jù)新加坡《產(chǎn)業(yè)21計(jì)劃》，工作重點(diǎn)是推進(jìn)新加坡企業(yè)國(guó)際化，對(duì)華投資地域?qū)⒅鸩较蛭鞑康貐^(qū)推進(jìn)，中國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇，以中國(guó)—東盟博覽會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)推介工作與效果，積極擴(kuò)大推動(dòng)與新加坡的合作。第二，組織中國(guó)有條件的企業(yè)到新加坡上市。新加坡證券交易所是亞洲影響較大，效益較好的一家交易所，看好中資企業(yè)的發(fā)展前景，希望能吸引更多有發(fā)展?jié)摿Φ闹匈Y企業(yè)到新加坡上市。中國(guó)可利用新加坡發(fā)達(dá)成熟的證券市場(chǎng)組織有條件的企業(yè)到新加坡上市，以籌措企業(yè)發(fā)展所需資金，并借此走向更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。第三，旅游方面的合作。新加坡旅游業(yè)發(fā)達(dá)、管理先進(jìn)，在旅游資源開發(fā)和組織跨國(guó)長(zhǎng)線旅游上有豐富經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)。中國(guó)旅游資源豐富，雙方合作可互補(bǔ)。第四，開展工程承包和勞務(wù)合作。新加坡建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，政府招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)含量高、施工難度大，中資企業(yè)通過(guò)工程承包、勞務(wù)合作可提升競(jìng)爭(zhēng)力和學(xué)習(xí)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。