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在實(shí)際的物資采購(gòu)供應(yīng)工作中，我們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)意義上的過程控制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，過程控制必須細(xì)化到計(jì)劃提出、采購(gòu)策略制定、采購(gòu)方案確定、合同簽訂、供應(yīng)商加工制造、出廠驗(yàn)收、運(yùn)輸、物資到貨及使用效果評(píng)價(jià)等全過程的控制，“內(nèi)外兼修”才能切實(shí)做到“安全供應(yīng)、及時(shí)供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)”。江蘇油田進(jìn)一步細(xì)化物資采購(gòu)供應(yīng)的控制節(jié)點(diǎn)，提高過程風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有力保障了江蘇油田生產(chǎn)建設(shè)的物資供應(yīng)。

1建立過程控制體系，確保物資供應(yīng)全過程受控

江蘇油田對(duì)所有物資從需求到使用的全過程整體謀劃統(tǒng)籌考慮，不斷完善機(jī)制明確職責(zé)，將各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的控制內(nèi)容細(xì)化，控制責(zé)任量化，控制手段信息化，使油田物資供應(yīng)形成前端控制精、中端監(jiān)督細(xì)、末端評(píng)價(jià)實(shí)的過程控制體系，確保生產(chǎn)建設(shè)物資供應(yīng)保障有力。

1.1完善制度體系

按照“全程控制，防范風(fēng)險(xiǎn)、保障供應(yīng)”的原則，結(jié)合業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)和內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)，江蘇油田制訂了《物資采購(gòu)供應(yīng)過程控制辦法》，明確了物資供應(yīng)各業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的控制要求和考核評(píng)價(jià)辦法，形成一個(gè)信息閉環(huán)的過程控制體系，為強(qiáng)化過程控制提供了制度保證。

1.2建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

我們開發(fā)了過程控制信息管理系統(tǒng)，建立并完善了計(jì)劃、到貨、合同、質(zhì)量驗(yàn)收等各種電子臺(tái)賬，通過信息化管理手段提高監(jiān)控的效果；構(gòu)建了崗位、科室、供銷處三級(jí)防控監(jiān)督網(wǎng)，各級(jí)監(jiān)控對(duì)計(jì)劃履行、合同簽訂、催交催運(yùn)、交貨驗(yàn)收等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，施行有效監(jiān)控，確保油田物資供應(yīng)過程控制全員、全方位、全覆蓋。

1.3強(qiáng)化結(jié)果考核

我們?cè)O(shè)置了過程控制指標(biāo)，如計(jì)劃執(zhí)行率、到貨及時(shí)率、質(zhì)量合格率等，將指標(biāo)納入績(jī)效考核，每月嚴(yán)考核，每季硬兌現(xiàn)；對(duì)采購(gòu)后評(píng)價(jià)和績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改糾偏，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰和通報(bào)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，落實(shí)責(zé)任追溯,確保過程控制體系有序運(yùn)行。

2發(fā)揮“三端式”控制功能，做精做細(xì)做實(shí)物資供應(yīng)工作

2.1做好前端控制，為物資采購(gòu)精打基礎(chǔ)

首先精確編制需求計(jì)劃，把好源頭控制關(guān)。為提高需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，我們整合了ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)油田14個(gè)主要生產(chǎn)單位、517個(gè)基層單位進(jìn)行物料消耗分析，結(jié)合各單位生產(chǎn)特性，形成基層物料消耗的數(shù)據(jù)模型，并固化成程序，開發(fā)了需求計(jì)劃提報(bào)輔助系統(tǒng)。圍繞輔助系統(tǒng)，指導(dǎo)需求計(jì)劃的編制和提報(bào)，培訓(xùn)達(dá)630人次。通過這些措施，使基層物資需求計(jì)劃提報(bào)及時(shí)，質(zhì)量提升明顯。其次，全面制定過程控制策略，把握物資供應(yīng)主動(dòng)權(quán)。在優(yōu)化采購(gòu)策略方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善過程控制策略，加強(qiáng)對(duì)物資的采購(gòu)進(jìn)度、質(zhì)量、儲(chǔ)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制力度。第三，強(qiáng)化供應(yīng)商管理，嚴(yán)格防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。我們嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善動(dòng)態(tài)量化考核機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化了供應(yīng)商隊(duì)伍，規(guī)避可能的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。我們嚴(yán)格落實(shí)供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察工作，構(gòu)建了從直接用戶到局主管領(lǐng)導(dǎo)的整體審核把關(guān)體系，公開準(zhǔn)入的全過程，有效避免了不良供應(yīng)商的進(jìn)入。

2.2做好中端控制，為物資采購(gòu)細(xì)心把關(guān)

首先，以科學(xué)理性采購(gòu)為核心，強(qiáng)化價(jià)格控制。我們建立了基于科學(xué)分析的采購(gòu)決策模式，對(duì)流通性物資做好市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研，摸清市場(chǎng)基價(jià)，對(duì)生產(chǎn)商的產(chǎn)品加大成本構(gòu)成分析力度，形成定價(jià)模型或定價(jià)公式。結(jié)合BW數(shù)據(jù)、全生命周期成本數(shù)據(jù)等商務(wù)資料，科學(xué)理性的確定采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)還采取了一系列措施對(duì)加強(qiáng)價(jià)格的監(jiān)管，如在ERP系統(tǒng)中對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行指導(dǎo)價(jià)控制，對(duì)新增獨(dú)家物資實(shí)行油田主管領(lǐng)導(dǎo)審批制，對(duì)重點(diǎn)物資開展價(jià)格效能監(jiān)察把關(guān)等等。其次，以需求計(jì)劃全過程管理為抓手，強(qiáng)化進(jìn)度控制。我們建立了需求計(jì)劃過程管理系統(tǒng)，每筆需求計(jì)劃從計(jì)劃提報(bào)、接收、采購(gòu)、入庫(kù)直至計(jì)劃核銷，每個(gè)環(huán)節(jié)都詳細(xì)記錄；管理部門通過系統(tǒng)做預(yù)警分析，掌握油田需求計(jì)劃的物資供應(yīng)進(jìn)度和動(dòng)態(tài)，對(duì)每筆延誤生產(chǎn)的需求計(jì)劃實(shí)施全過程追蹤管理，每月公布未到貨進(jìn)度信息，季度對(duì)未到貨指標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；各業(yè)務(wù)部門將預(yù)警信息落實(shí)到各個(gè)崗位，抓緊催交催運(yùn)，明確到貨期限。通過這些措施，對(duì)所有需求計(jì)劃狀態(tài)做到心中有數(shù)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度控制無盲區(qū)，催交催運(yùn)有重點(diǎn)。第三，以全過程風(fēng)險(xiǎn)防范為主線，強(qiáng)化質(zhì)量控制。我們編制了《江蘇油田物資質(zhì)量控制手冊(cè)》，細(xì)化物資質(zhì)量控制級(jí)別，對(duì)集團(tuán)公司明確要求實(shí)施監(jiān)造的重要設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)造責(zé)任。同時(shí)，對(duì)已使用的物資做好質(zhì)量跟蹤，定期收集物資的質(zhì)量狀況和存在問題，建立質(zhì)量問題管理臺(tái)賬，完善質(zhì)量問題投訴機(jī)制，暢通投訴渠道，加大對(duì)質(zhì)量事故的處理力度，嚴(yán)格控制質(zhì)量保證金支付，積極向供應(yīng)商索賠損失，并依據(jù)其情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行批評(píng)、通報(bào)直至凍結(jié)或取消供貨資格。第四，以抓實(shí)控制方案為重點(diǎn)，強(qiáng)化合同控制。將法律部門和合同管理部門合并，加大對(duì)合同的控制力度，在重要、關(guān)鍵設(shè)備材料的合同中，將進(jìn)度、質(zhì)量控制方案列入合同附件，并建立了過程控制方案執(zhí)行臺(tái)賬，詳細(xì)記錄合同執(zhí)行的各項(xiàng)信息，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，確?？刂品桨嘎鋵?shí)到位；分階段對(duì)重大合同的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)所有100萬元以上的采購(gòu)合同進(jìn)行重點(diǎn)分析。

2.3做好后端評(píng)價(jià)，持續(xù)強(qiáng)化過程控制

首先要做好風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)一步完善控制體系。過程控制需要我們不斷分析風(fēng)險(xiǎn)控制情況，有針對(duì)性地制定策略，化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)。江蘇油田每半年對(duì)物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)分析情況，制定新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，進(jìn)一步完善了江蘇油田過程控制體系。其次，做好實(shí)效評(píng)估，全面評(píng)價(jià)采購(gòu)業(yè)務(wù)。采購(gòu)業(yè)務(wù)的效果是衡量過程控制成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們?nèi)鏆w集物資全生命周期綜合成本數(shù)據(jù)，并以結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格偏差率、產(chǎn)品實(shí)際使用效果、服務(wù)和售后情況等，定期對(duì)采購(gòu)效果進(jìn)行評(píng)估，初步構(gòu)建了采購(gòu)實(shí)效評(píng)估體系。通過采購(gòu)實(shí)效評(píng)估報(bào)告，對(duì)油田的采購(gòu)業(yè)務(wù)全面評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與業(yè)務(wù)績(jī)效掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)懲；以采購(gòu)質(zhì)詢單的形式進(jìn)行問責(zé)。第三，做好考核引導(dǎo)，推進(jìn)過程控制再提升。我們結(jié)合油田物資供應(yīng)管理績(jī)效考核，及時(shí)落實(shí)獎(jiǎng)懲，并總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法形成經(jīng)驗(yàn)?zāi)０?，在物資供應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)大力推廣，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的氛圍，進(jìn)一步提升過程控制效果。

3結(jié)語

通過對(duì)江蘇油田加強(qiáng)和細(xì)化物資供應(yīng)過程控制的分析，我們可以總結(jié)出以下幾條經(jīng)驗(yàn)：一是強(qiáng)化過程控制必須緊緊圍繞“安全供應(yīng)、及時(shí)供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)”這一核心，注重過程中的每個(gè)細(xì)節(jié)管理。二是強(qiáng)化過程控制必須以信息化平臺(tái)為支撐，才能提高控制效率。三是強(qiáng)化過程控制是系統(tǒng)工程，需要企業(yè)各相關(guān)單位部門同步運(yùn)行。只有各環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約、相互協(xié)作，才能把過程控制落到實(shí)處，物資供應(yīng)才能做到保障有力、服務(wù)有方、運(yùn)行有序、經(jīng)營(yíng)有道、管理有效。