導(dǎo)語：市政辦促進(jìn)企業(yè)上市意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

為進(jìn)一步加快企業(yè)上市工作步伐，推動(dòng)我市更多企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見:

一、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

1、抓住當(dāng)前資本市場(chǎng)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大政策支持力度，完善激勵(lì)考核機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，積極推進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、體現(xiàn)我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色的行業(yè)企業(yè)加快境內(nèi)外上市步伐，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。力爭(zhēng)“十二五”末，境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到5家以上。

二、實(shí)施擬上市企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃

2、確定擬上市企業(yè)的基本條件。企業(yè)符合《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第32號(hào)）和《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》的要求，或有關(guān)境外上市規(guī)定；企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家重點(diǎn)支持發(fā)展的行業(yè)；企業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性，發(fā)展前景良好，信用情況良好；企業(yè)注冊(cè)地和納稅登記地在市，已制定具體的上市計(jì)劃，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

3、擬上市企業(yè)的遴選程序。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）按照確定擬上市企業(yè)基本條件進(jìn)行遴選，定期將擬上市企業(yè)基本情況匯總后報(bào)市促進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全市擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，形成“上市一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的良性發(fā)展格局。對(duì)符合條件的企業(yè)，報(bào)經(jīng)青島市發(fā)改委審核并出具書面確認(rèn)意見后，確定為擬上市企業(yè)。

三、加大企業(yè)改制重組扶持力度

4、擬上市企業(yè)在改制上市過程中，需辦理房地產(chǎn)權(quán)初始登記且具備辦理?xiàng)l件的，國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防等部門應(yīng)盡快予以補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定程序經(jīng)市政府批準(zhǔn)后給予減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。涉及其它資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定、處置等歷史遺留事項(xiàng)，凡符合當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定的，政府各有關(guān)部門均應(yīng)予以補(bǔ)辦或辦理相關(guān)手續(xù)，提供有關(guān)證明文件，積極推動(dòng)相關(guān)確權(quán)工作。

5、擬上市企業(yè)在改制上市過程中一次性發(fā)生的土地、房屋、車輛等權(quán)證過戶費(fèi)，只按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。企業(yè)用水權(quán)、用電權(quán)無償給予過戶。

6、擬上市企業(yè)自建自用的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，自與合格的上市保薦機(jī)構(gòu)簽署保薦協(xié)議之日起三年內(nèi)（不足三年上市的，至上市之日），免除城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（不含供熱、供氣、供水）。

7、擬上市企業(yè)在改制上市過程中，因改制、重組、并購發(fā)生的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、契稅、增值稅等地方留成部分，由市財(cái)政于納稅的次月內(nèi)予以支持。

8、擬上市企業(yè)在改制上市過程中，因?qū)麧?rùn)進(jìn)行規(guī)范，相應(yīng)增加稅收形成的地方財(cái)政增收部分，由市財(cái)政于納稅的次月內(nèi)予以支持。第7至8條政策落實(shí)前，企業(yè)須向市政府出具承諾書，承諾按計(jì)劃成功上市。否則，已享受的政策全部追回。

9、企業(yè)上市后，以納稅年度為計(jì)算單位，上繳稅收形成地方財(cái)政收入的增幅超過全市財(cái)政收入的增幅部分，第一年按全額、第二年按50%，由市財(cái)政于年度納稅結(jié)束的次月內(nèi)予以支持。

四、支持募投項(xiàng)目建設(shè)

10、建立項(xiàng)目建設(shè)審批綠色通道。對(duì)擬上市企業(yè)在我市投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，相關(guān)部門要優(yōu)先辦理立項(xiàng)、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)。對(duì)擬上市企業(yè)申請(qǐng)新增用地，可以根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類別等情況核定用地規(guī)模，按照青島市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先保證土地使用計(jì)劃指標(biāo)，并實(shí)施供地。

11、從年起，市政府預(yù)算安排和相關(guān)部門向上級(jí)爭(zhēng)取的各類技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新等專項(xiàng)資金，要優(yōu)先用于擬上市企業(yè)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

12、發(fā)展改革、財(cái)政、科技等有關(guān)部門在申報(bào)的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金和省高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金、國債項(xiàng)目財(cái)政貼息資金等各類政策性資金，對(duì)擬上市企業(yè)優(yōu)先予以支持。

五、鼓勵(lì)企業(yè)多渠道上市

13、設(shè)立企業(yè)上市引導(dǎo)資金。資金專項(xiàng)用于企業(yè)上市過程中發(fā)生的財(cái)務(wù)顧問、保薦、審計(jì)、評(píng)估、律師等費(fèi)用補(bǔ)助。

14、進(jìn)入擬上市程序，擬在境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè)，經(jīng)青島證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，并出具輔導(dǎo)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，補(bǔ)助50萬元；上市首發(fā)申請(qǐng)材料上報(bào)中國證監(jiān)會(huì)并被正式受理，青島市政府或市政府接到中國證監(jiān)會(huì)征求意見函后，補(bǔ)助50萬元。

15、凡在境外首發(fā)上市的公司，募集資金80%用于我市區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的，按融資額（扣除發(fā)行費(fèi)用）的0.2%補(bǔ)助，補(bǔ)助最高限額為100萬元。

16、對(duì)實(shí)現(xiàn)“買殼”上市，募集資金80%用于我市區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)并將上市公司注冊(cè)地遷至我市的公司，按融資額（扣除發(fā)行費(fèi)用）的0.2%補(bǔ)助，補(bǔ)助最高限額為100萬元。

17、上市公司實(shí)現(xiàn)再融資，包括配股、增發(fā)、定向增發(fā)、發(fā)行債券等，且募集資金80%以上用于我市區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，按再融資額（扣除發(fā)行費(fèi)用及股東認(rèn)購部分）的0.2%補(bǔ)助，補(bǔ)助最高限額為100萬元。第14至17條涉及的補(bǔ)助資金由青島市與我市財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。

18、對(duì)上市成功企業(yè)給予重獎(jiǎng)。凡在境內(nèi)外首發(fā)上市的企業(yè)，按其融資額（扣除發(fā)行費(fèi)用）1億元人民幣以內(nèi)（不含1億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；融資額1-2億元人民幣（不含2億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；融資額2億元人民幣以上（含2億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。其中，融資額（扣除發(fā)行費(fèi)用）5億元人民幣以上（含5億元）的前3戶企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、400萬元、300萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、鎮(zhèn)財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制分別承擔(dān)。

六、健全完善加快企業(yè)上市工作機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)

19、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立市促進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市企業(yè)上市工作，研究解決擬上市企業(yè)在改制重組、上市輔導(dǎo)和申報(bào)過程中遇到的重大問題。企業(yè)上市工作納入全市目標(biāo)績(jī)效考核體系。市促進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期督查和通報(bào)上市工作進(jìn)展情況，配合市考核辦做好企業(yè)上市的年度考核工作。

20、建立“企業(yè)上市直通車”制度。將自確定為擬上市企業(yè)之日起兩年內(nèi)能夠首發(fā)上市或向中國證監(jiān)會(huì)上報(bào)首發(fā)申請(qǐng)材料的企業(yè)納入“企業(yè)上市直通車”服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)流程是：擬上市企業(yè)向市促進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提報(bào)遇到的困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理，及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)函，相關(guān)部門接函后進(jìn)行處理解決，并將處理意見反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；若遇到需多個(gè)部門共同解決的問題，由市促進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開協(xié)調(diào)會(huì)議，專題研究解決。

21、進(jìn)一步提高企業(yè)上市工作服務(wù)效率。市直各部門、各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要樹立全局意識(shí)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)上市工作實(shí)行特事特辦，急事急辦。對(duì)擬上市企業(yè)在上報(bào)首發(fā)申請(qǐng)材料過程中，需開具的稅務(wù)、工商、勞動(dòng)保障、土地使用、房產(chǎn)管理、規(guī)劃、環(huán)保、公安、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公積金管理等證明材料，相關(guān)部門應(yīng)在收到擬上市企業(yè)申請(qǐng)或市促進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的文函后10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

22、做好擬上市企業(yè)的培訓(xùn)和宣傳推介工作。加強(qiáng)與境內(nèi)外交易所、中介機(jī)構(gòu)等方面交流與合作，定期組織擬上市企業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)擬上市企業(yè)實(shí)務(wù)操作能力，切實(shí)提高企業(yè)上市效率和成功率。

23、在支持鼓勵(lì)企業(yè)上市的同時(shí)采取相應(yīng)的約束措施。對(duì)于企業(yè)以上市為名逃避繳費(fèi)義務(wù)、不履行上市承諾享受各種支持和獎(jiǎng)勵(lì)政策的，或企業(yè)上市后將注冊(cè)地或納稅登記地遷至市以外的，經(jīng)查實(shí)后全部予以追繳。由市促進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門制定具體措施進(jìn)行落實(shí)。

24、企業(yè)上市融資是招商引資的重要組成部分。每成功上市一戶企業(yè)，市政府一次性給予市促進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）分別補(bǔ)助辦公經(jīng)費(fèi)20萬元。市考核委按融資金額1:1比例計(jì)入當(dāng)年市促進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）完成的招商引資任務(wù)，納入市委、市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。

25、市財(cái)政自年起每年安排上市工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元，用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上級(jí)業(yè)務(wù)部門檢查指導(dǎo)，證券市場(chǎng)考察、洽談，邀請(qǐng)有關(guān)專家指導(dǎo)，接待來訪人員，上市推介等。

本意見自之日起施行，有效期五年?！妒腥嗣裾P(guān)于培育和促進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》同時(shí)廢止。