產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)關(guān)系的實(shí)證透析

時(shí)間:2022-04-22 09:11:00

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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)關(guān)系的實(shí)證透析

內(nèi)容摘要:本文主要從就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部協(xié)調(diào)角度來(lái)考察吉林省就業(yè)問(wèn)題。根據(jù)1997-2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),分別對(duì)吉林省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與就業(yè)比重、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納彈性、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度進(jìn)行了比較分析,提出要優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,大力發(fā)展就業(yè)吸納彈性大的行業(yè),以解決吉林省的就業(yè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:吉林省就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)吸納彈性偏離度

根據(jù)歷年吉林統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,在1997年之后,吉林省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入較穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。1997-2004年間的年平均增長(zhǎng)率為10.48%,同期的平均就業(yè)增長(zhǎng)率卻是-0.29%,表明失業(yè)呈現(xiàn)一定的上升。造成這種失業(yè)型增長(zhǎng)的原因是什么呢?本文主要從就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)角度考察這一問(wèn)題。

吉林省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與就業(yè)比重的比較

建國(guó)之后,吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從“一、二、三”到“二、一、三”,再到1988年后的“二、三、一”格局的轉(zhuǎn)變,而就業(yè)結(jié)構(gòu)在1989年之后從“一、二、三”轉(zhuǎn)變到“一、三、二”的格局。本文著重考察1997-2004年間的數(shù)據(jù)(見(jiàn)表1),在此期間,吉林省第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重由1997年的25.4%下降到2004年的19%,基本呈下降趨勢(shì);而第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重卻一度從1997年的44.5%上升到2001年的50.2%,之后稍有下降,直至2004年仍保持46.1%的比重。在第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷遞減的進(jìn)程中,并未使其就業(yè)比重降低,相反卻有上升的過(guò)程。這說(shuō)明,吉林省大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移,蓄積在農(nóng)業(yè)。同期,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重從1997年的39.8%上升到2004年的46.6%,上升速度比較快;第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重基本呈下降的趨勢(shì),由1997年的25.5%下降到2004年的18.6%,說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)在這一時(shí)期有一定量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重在1998-2002年間處于緩慢上升趨勢(shì),從1998年的34.1%上升到2002年的36.6%。而在2003年和2004年,吉林省第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重略有下降;在這一階段第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重呈緩慢上升態(tài)勢(shì),由1997年的30%上升到2004年的35.3%,第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力有限。

配第—克拉克定律認(rèn)為:隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人均國(guó)民收入水平的提高,勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,接著便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)空間的分布狀況是,第一產(chǎn)業(yè)逐漸減少,第二、三產(chǎn)業(yè)逐步增加。從1997-2004年的數(shù)據(jù)看,吉林省第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)轉(zhuǎn)移力不足,第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在障礙。

吉林省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納彈性分析

就業(yè)吸納彈性指就業(yè)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化的反映程度,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每提高1%帶來(lái)的就業(yè)增長(zhǎng)的百分比,分產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性是各個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每提高1%帶來(lái)的該產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)的百分比。

從1997-2004年間吉林省分產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的變化趨勢(shì)上看(見(jiàn)表2),第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性在1998、1999、2000、2004年為負(fù)數(shù),其它年份則保持低吸納性。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性除2002年外均為負(fù)數(shù),意味著第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)越大,其吸收的勞動(dòng)力就下降的越多。造成第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納彈性為負(fù)的原因是第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資本密集型行業(yè)的發(fā)展,發(fā)生了資本替代勞動(dòng),而且在宏觀背景下,由于企業(yè)減員增效和下崗制度的推行,第二產(chǎn)業(yè)在1998年就業(yè)彈性的負(fù)值較大。在這一階段,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性總體呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)且保持較高吸納彈性,但是對(duì)于吸納第一產(chǎn)業(yè)的富余勞動(dòng)力和第二產(chǎn)業(yè)排出的勞動(dòng)力能力有限。

吉林省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的演變和比較

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是三次產(chǎn)業(yè)偏離數(shù)的絕對(duì)值之和,是測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的一種指標(biāo),就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)越不對(duì)稱,偏離度越高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益越低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離數(shù)指某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與增加值比重之差,它是反映就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)間偏離程度的指標(biāo)之一。一般情況,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離數(shù)越大,表示該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率越低。經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里、艾金通和西姆斯通過(guò)多國(guó)統(tǒng)計(jì)資料實(shí)證分析得出:隨著人均GDP的提高,第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離數(shù)由正偏離逐步縮小,第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離數(shù)由負(fù)偏離向0靠攏。

吉林省1997-2004年的結(jié)構(gòu)偏離數(shù)序列表明(見(jiàn)表3),隨著人均GDP的不斷提高,吉林省的第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差數(shù)為正且數(shù)值較大,并存在結(jié)構(gòu)偏差數(shù)增大的過(guò)程,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,農(nóng)業(yè)人口比重過(guò)大。同期,第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差數(shù)由負(fù)偏逐步趨向于0,速度較快,到2004年達(dá)到正值,說(shuō)明近年來(lái)吉林省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。但是吉林省第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差數(shù)卻隨著時(shí)間的推移由負(fù)偏逐漸擴(kuò)大,這與吉林省近年來(lái)在積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,著力提高第二產(chǎn)業(yè)比重的宏觀經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)。由于第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差數(shù)為正偏較大,第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差數(shù)為負(fù)偏較大,使得吉林省在所研究的時(shí)段內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度較大,且除個(gè)別年份外偏離度呈上升趨勢(shì),說(shuō)明這一時(shí)期吉林省的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不對(duì)稱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益低,導(dǎo)致失業(yè)的進(jìn)一步增加。

從以上各方面的數(shù)據(jù)分析中可見(jiàn):雖然吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從“二、一、三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、三、一”的格局,但由于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重大,大于10%,吉林省仍處于工業(yè)化初期,隨著第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐漸降低,吉林省正向工業(yè)化加速階段轉(zhuǎn)變。但目前,吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的速度和驅(qū)動(dòng)力還不夠。吉林省第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,多年沒(méi)有明顯的改進(jìn)。同時(shí),第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重過(guò)大,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力蓄積在里面,由于吉林省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納彈性或?yàn)樨?fù)或?yàn)榈臀{彈性,今后的若干年如何將處于隱性失業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,將是吉林省應(yīng)該重點(diǎn)解決的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

根據(jù)配第—克拉克定律,第一產(chǎn)業(yè)的富余勞動(dòng)力將向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但從上面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,吉林省第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在快速提高的同時(shí),其就業(yè)吸納彈性基本為負(fù),第二產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力慢于其產(chǎn)值增長(zhǎng)率,第二產(chǎn)業(yè)不但沒(méi)有吸納剩余勞動(dòng)力,反而在排出勞動(dòng)力。不過(guò),這種情況在2004年有所好轉(zhuǎn),2004年吉林省就業(yè)吸納彈性為0.42。今后,吉林省應(yīng)更加注重第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí),使工業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化,重工業(yè)向輕工業(yè)延伸,并向消費(fèi)領(lǐng)域靠攏,在第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí),在一定程度上增加其吸收勞動(dòng)力的能力。

由于第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性較大,解決吉林省的就業(yè)問(wèn)題主要應(yīng)落在第三產(chǎn)業(yè)上。但在1997-2004年間,吉林省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,第三產(chǎn)業(yè)在吸收勞動(dòng)力方面的作用還遠(yuǎn)沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。

根據(jù)有關(guān)計(jì)算,在我國(guó),農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘探產(chǎn)業(yè)、水利管理業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性是負(fù)值,而房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性較大。由于吉林省第三產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主,一些就業(yè)彈性大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)如信息、咨詢、金融、科技等發(fā)展相對(duì)滯后,影響了第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。

綜上所述,要解決吉林省的就業(yè)問(wèn)題,需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及各產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。吉林省是農(nóng)業(yè)大省,應(yīng)充分利用土地資源和勞動(dòng)力資源,將高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè),發(fā)展高附加值的綠色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè),改善投資環(huán)境,引進(jìn)外部資金,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育一些農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),創(chuàng)造一些農(nóng)副產(chǎn)品品牌,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí),發(fā)展與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè),在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部吸收一部分剩余勞動(dòng)力。對(duì)于工業(yè),要在發(fā)揮已有汽車、石油化工等重工業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行工業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化,并向消費(fèi)領(lǐng)域靠攏,用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新的產(chǎn)業(yè),形成新產(chǎn)業(yè)基地,吸納更多的勞動(dòng)力。

在第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,應(yīng)促進(jìn)就業(yè)彈性大的商貿(mào)、信息、咨詢、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)的快速發(fā)展。政府在此過(guò)程中,要?jiǎng)?chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,吸引國(guó)內(nèi)外資金,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)并在法律、稅收、信貸、職業(yè)培訓(xùn)、信息和社會(huì)保障等方面提供支持。

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