導(dǎo)語：公路建筑施工企業(yè)綜合效益分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:公路建筑施工企業(yè)在施工過程中必須圍繞安全、質(zhì)量、工期和效益等目標(biāo)展開施工，其中為了實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量和工期等目標(biāo)，都會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本的增加。文章通過分析項(xiàng)目成本的內(nèi)涵及主要影響因素，將成本控制的重點(diǎn)鎖定在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，并從項(xiàng)目成本管理體制、“質(zhì)量成本”控制、“工期成本”控制、合同控制以及項(xiàng)目成本內(nèi)控體系等方面出發(fā)，對(duì)公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制和企業(yè)綜合效益的提升加以探討。

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目成本控制;公路建筑施工;綜合效益;對(duì)策

1公路建筑施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

我國當(dāng)前公路建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目成本控制方面缺乏嚴(yán)格的制度約束和精細(xì)化的成本控制措施，導(dǎo)致成本支出過大，經(jīng)濟(jì)效益低下。1.1項(xiàng)目成本管理體制缺失。公路工程建筑施工企業(yè)已有的成本控制模式下項(xiàng)目成本管理模塊割裂，并未進(jìn)行完整而明確的責(zé)任成本劃分，一旦發(fā)生成本控制的具體問題，很難落實(shí)責(zé)任、查找原因，長此以往導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理過程松散，毫無成效可言。1.2缺乏“質(zhì)量成本”控制意識(shí)?！百|(zhì)量成本”指為確保和提高公路工程質(zhì)量而付出的總費(fèi)用和因質(zhì)量未達(dá)標(biāo)而蒙受的總損失。我國公路施工企業(yè)長期以來并未準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到質(zhì)量和成本之間此消彼長的關(guān)系，在短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下忽視工程質(zhì)量，既增加了返工和維修成本，又嚴(yán)重影響了企業(yè)信譽(yù)。1.3忽視“工期成本”控制。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工期目標(biāo)而發(fā)生的費(fèi)用構(gòu)成公路工程項(xiàng)目的“工期成本”。“人、機(jī)、料、法、環(huán)”構(gòu)成工程五要素，即人力資源、材料物資、施工機(jī)械、施工工法、工程環(huán)境，在工程設(shè)計(jì)階段工期通常處于合理范圍，但是實(shí)施施工過程中由于外界環(huán)境、施工工藝、管理水平、材料物資供應(yīng)等情況的影響，實(shí)際工期與計(jì)劃工期之間往往存在差異，施工企業(yè)忽略這種差異將直接增加項(xiàng)目成本。1.4合同管理和成本管理意識(shí)淡漠。我國公路工程建筑施工企業(yè)雖然表面上看起來職責(zé)清晰、分工明確，但是項(xiàng)目成本管理并非由項(xiàng)目經(jīng)理部專職專任，而是依靠各個(gè)部門共同管理。項(xiàng)目目標(biāo)成本制定過于簡(jiǎn)單、流于形式，與工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工條件等嚴(yán)重不符，缺乏可操作性。

2項(xiàng)目成本控制與公路建筑施工企業(yè)綜合效益

2.1項(xiàng)目成本的構(gòu)成。2.1.1設(shè)計(jì)成本。(1)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。公路工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是合同價(jià)的重要組成部分，在勘察設(shè)計(jì)成果獲得批準(zhǔn)的情況下，由業(yè)主按照施工進(jìn)度向施工企業(yè)支付。公路工程施工企業(yè)根據(jù)不平衡報(bào)價(jià)原理，在成本加成法的基礎(chǔ)上相應(yīng)調(diào)整勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的報(bào)價(jià)，使其更具競(jìng)爭(zhēng)力?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)在設(shè)計(jì)費(fèi)中占比較大，當(dāng)前國內(nèi)許多大型公路工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投入較少，但是后期因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更原因返工停工導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤，重新設(shè)計(jì)的費(fèi)用增大。(2)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)屬于公路工程項(xiàng)目一次性投入成本，招標(biāo)文件通常規(guī)定了工程項(xiàng)目技術(shù)說明和概括性的標(biāo)準(zhǔn)要求，我國當(dāng)前公路工程施工企業(yè)自身并不具備工程設(shè)計(jì)能力，無法擬定出具體而細(xì)化的符合項(xiàng)目實(shí)際情況的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，所以報(bào)價(jià)邊界的模糊性為設(shè)計(jì)變更埋下隱患，也因?yàn)橛绊懙绞┕みM(jìn)度而增大成本。(3)材料選用和設(shè)備選型。公路工程項(xiàng)目材料和設(shè)備費(fèi)占總成本的75%左右，所以材料和設(shè)備費(fèi)是項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，而材料選用和設(shè)備的選型設(shè)計(jì)對(duì)于控制材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)十分關(guān)鍵，例如材料來源、運(yùn)輸方式、采購批量，施工機(jī)械選型等，材料選用和設(shè)備選型設(shè)計(jì)既考慮施工企業(yè)的采購能力，又必須考慮項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。2.1.2直接工程費(fèi)。公路工程項(xiàng)目施工過程中所耗費(fèi)的有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等。人工費(fèi)主要有建筑安裝工程施工人員的基本工資、津貼、輔助工資、福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等;材料費(fèi)則包括原材料、輔助材料、零配件、半成品和周轉(zhuǎn)材料等的攤銷及租賃費(fèi)用;施工機(jī)械費(fèi)主要指施工機(jī)械采購、安裝、使用及拆卸和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用。此外直接工程費(fèi)還包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程復(fù)位費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)等。2.1.3間接費(fèi)。間接費(fèi)包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。企業(yè)管理費(fèi)主要包括管理人員的工作、津貼、福利費(fèi)、辦公費(fèi)、施工機(jī)械設(shè)備折舊費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、各種稅費(fèi)等，財(cái)務(wù)費(fèi)用主要指公路工程施工資金籌集而發(fā)生的各項(xiàng)貸款、利息支出、匯兌損失、手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用。2.2項(xiàng)目成本控制。2.2.1項(xiàng)目成本控制的內(nèi)涵。項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目實(shí)施全過程中盡可能將實(shí)際發(fā)生的成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)的綜合性管理工作，項(xiàng)目成本控制主要涉及可能引起項(xiàng)目成本變化的潛在因素的事前控制、項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制及對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本變動(dòng)的事后控制。公路工程項(xiàng)目成本控制的有效性直接影響施工企業(yè)綜合效益，公路工程項(xiàng)目成本形成過程中，通過對(duì)所耗費(fèi)的勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械等費(fèi)用開支進(jìn)行合理調(diào)配、監(jiān)督使用，及時(shí)控制并糾正偏差，將各項(xiàng)費(fèi)用控制在預(yù)算定額范圍內(nèi)。2.2.2公路工程項(xiàng)目成本的影響因素。(1)設(shè)計(jì)對(duì)成本的影響。公路工程項(xiàng)目的功能、規(guī)模、性質(zhì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等都在設(shè)計(jì)階段決定，所以設(shè)計(jì)階段是工程投資和成本控制的重點(diǎn)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，設(shè)計(jì)階段對(duì)公路工程投資額的影響在75%～95%之間，而設(shè)計(jì)階段的成本僅占工程總投資的2.8%左右。(2)工期對(duì)成本的影響。工期與成本之間呈U型關(guān)系(見圖1)，公路工程實(shí)施的直接成本有人工成本、材料和施工機(jī)械成本，間接成本主要有管理費(fèi)、貸款利息和其他的支付款項(xiàng)。工期過短或過長都會(huì)增加工程成本，犧牲質(zhì)量趕工期、要進(jìn)度會(huì)導(dǎo)致返工成本上升、施工成本增加，而工期延長則會(huì)導(dǎo)致固定費(fèi)用和施工成本增加。在分析公路工程成本－工期過程中，利潤損失往往被忽略，工程提前建成投入使用能帶來經(jīng)濟(jì)效益，工期與利潤損失呈正向關(guān)系，工程完工越晚則損失的利潤越大，利潤損失雖然并非實(shí)際發(fā)生的支付款項(xiàng)，但是在項(xiàng)目成本控制中必須考慮。圖1公路工程總成本與工期的關(guān)系(3)工程質(zhì)量對(duì)成本的影響。通常情況下，公路工程項(xiàng)目質(zhì)量與成本正向變動(dòng)，所要求質(zhì)量越高，則為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量而付出的成本也越高，但并不是說質(zhì)量要求越低成本就會(huì)降低，質(zhì)量低劣且達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和國家質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的工程無法交工，勢(shì)必造成來回返工和扣留履約保證金，這都將增大施工企業(yè)的損失，導(dǎo)致成本上升。公路工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，切忌隨意提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更不能隨意降低質(zhì)量等級(jí)，必須嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)要求施工，即樹立“質(zhì)量成本”控制意識(shí)。(4)項(xiàng)目管理水平對(duì)成本的影響。公路工程項(xiàng)目管理水平低下，責(zé)權(quán)利不明確，導(dǎo)致成本管理責(zé)任不明確，雖然當(dāng)前許多施工單位都由預(yù)結(jié)算員從事項(xiàng)目成本的核算與管理，但是預(yù)結(jié)算員往往只是按設(shè)計(jì)施工圖的指令核算，成本預(yù)算與成本核算脫節(jié)，管理水平的低下導(dǎo)致項(xiàng)目缺乏實(shí)際成本與預(yù)算成本和計(jì)劃成本之間的必將，對(duì)施工并無實(shí)際性的指導(dǎo)，成本超支現(xiàn)象普遍。2.3公路建筑施工企業(yè)綜合效益。公路建筑施工企業(yè)綜合效益涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等方面，通過加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，增強(qiáng)工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和業(yè)務(wù)發(fā)展能力，提高企業(yè)資產(chǎn)保值增值的潛力，衡量公路建筑施工企業(yè)綜合效益必須將公路工程設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、安裝、維護(hù)、節(jié)能環(huán)保以及對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活、生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境和城市面貌等方面的綜合影響和長遠(yuǎn)效益都考慮進(jìn)去。企業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)屬于企業(yè)診斷的核心部分，也是我國公路建筑施工企業(yè)施工過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)。

3控制項(xiàng)目成本提升公路建筑施工企業(yè)綜合效益

3.1建立并完善項(xiàng)目成本管理體制。在我國建筑施工市場(chǎng)不斷改革和發(fā)展的過程中，逐漸建立起政府監(jiān)督、第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證、建筑施工企業(yè)自律的項(xiàng)目成本管理體制，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)揮的成本控制作用越來越凸顯，但是當(dāng)前仍有許多施工企業(yè)為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益考慮，尚未建立項(xiàng)目成本管理機(jī)制。公路工程施工項(xiàng)目中項(xiàng)目經(jīng)理部屬于獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)應(yīng)該以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心建立起完善的項(xiàng)目成本控制機(jī)制。3.2樹立“質(zhì)量成本”控制意識(shí)。為樹立和增強(qiáng)公路工程“質(zhì)量成本”控制意識(shí)，必須從加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)和保障，建立和完善質(zhì)量失敗的補(bǔ)救機(jī)制等方面入手，這兩項(xiàng)工作都將消耗資源，產(chǎn)生質(zhì)量成本。公路工程施工企業(yè)為加強(qiáng)成本控制提高綜合效益不能“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”，而應(yīng)從項(xiàng)目質(zhì)量出發(fā)，通過提升質(zhì)量增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為企業(yè)贏得良好的口碑和品牌。3.3強(qiáng)化“工期成本”控制。在公路工程項(xiàng)目成本管理中，必須強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員的工期成本管理意識(shí)，針對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本，組織成本管理專員深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的前期策劃，明確項(xiàng)目的工期節(jié)點(diǎn)和成本控制目標(biāo)要求，項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員嚴(yán)格按照所確定的目標(biāo)組織施工，切實(shí)處理好工期與成本的關(guān)系。3.4加強(qiáng)合同控制。與制度控制不同，合同控制是雙方在平等互利原則下所自愿達(dá)成的具有約束力的控制方法，公路工程項(xiàng)目合同控制可以采取以下三種形式:一是項(xiàng)目經(jīng)理部與業(yè)主簽訂內(nèi)部承包合同，構(gòu)成主合同，該合同必須明確規(guī)定施工承包責(zé)任形式、承包事項(xiàng)、責(zé)任目標(biāo)、考核與獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，主合同對(duì)施工經(jīng)理部成本管理目標(biāo)、成本控制額(率)等進(jìn)行控制。二是項(xiàng)目經(jīng)理部與項(xiàng)目組職能部門所簽訂的業(yè)務(wù)經(jīng)營合同，屬于橫向合同，施工承包完成后會(huì)發(fā)生單位與施工層級(jí)的分離，對(duì)于項(xiàng)目成本控制目標(biāo)將按指標(biāo)分解歸口，具體到各業(yè)務(wù)部門，通過橫向合同加以控制，以保證目標(biāo)成本分解指標(biāo)的順利完成。三是施工經(jīng)理與施工班組人員所簽訂的職責(zé)任務(wù)合同，屬于縱向合同，為加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目成本控制，施工經(jīng)理還可以通過與施工工長、業(yè)務(wù)班組簽訂職責(zé)任務(wù)合同、單項(xiàng)承包合同及原材料費(fèi)、人力費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合同等進(jìn)行項(xiàng)目成本目標(biāo)的縱向分配與管理。3.5建立完善的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系。公路工程施工項(xiàng)目成本內(nèi)部控制體系包括3個(gè)相對(duì)獨(dú)立的層級(jí):一是以項(xiàng)目部牽頭建立預(yù)防為主的成本控制制度，二是確保各業(yè)務(wù)部門明確成本管理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的成本控制責(zé)任，三是以施工企業(yè)已有的稽核、審計(jì)部門為基礎(chǔ)，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接控制且擁有完全獨(dú)立地位的審計(jì)小組，通過內(nèi)部常規(guī)稽核和項(xiàng)目成本審計(jì)加強(qiáng)成本控制。通過建立完善的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系，將項(xiàng)目成本控制始終貫穿于項(xiàng)目施工全過程。

4結(jié)論

綜上所述，設(shè)計(jì)階段成本占公路工程項(xiàng)目成本的絕對(duì)比重，對(duì)公路建筑施工企業(yè)綜合效益影響較大，所以設(shè)計(jì)階段自然而然成為公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，文章通過對(duì)項(xiàng)目成本的內(nèi)涵及主要影響因素進(jìn)行分析，指出應(yīng)該從建立并完善項(xiàng)目成本管理體制、樹立“質(zhì)量成本”控制意識(shí)、強(qiáng)化“工期成本”控制、加強(qiáng)合同控制以及建立完善的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系等方面強(qiáng)化公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制、提升企業(yè)綜合效益。

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作者:湯紅梅 劉毅 單位:1.交通銀行溫州分行 2.中路高科交通檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司