導(dǎo)語(yǔ)：影子價(jià)格在市政工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)里運(yùn)用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、影子價(jià)格與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

影子價(jià)格是荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹恩•丁伯根在本世紀(jì)30年代末首次提出來(lái)的，運(yùn)用線性規(guī)劃的數(shù)學(xué)方式計(jì)算的，反映社會(huì)資源獲得最佳配置的一種價(jià)格。他將影子價(jià)格定義為“在均衡價(jià)格的意義上表示生產(chǎn)要素或產(chǎn)品內(nèi)在的或真正的價(jià)格”。薩繆爾森進(jìn)一步作了發(fā)揮，認(rèn)為影子價(jià)格是一種以數(shù)學(xué)形式表述的，反映資源在得到最佳使用時(shí)的價(jià)格。聯(lián)合國(guó)把影子價(jià)格定義為“一種投入(比如資本、勞動(dòng)力和外匯)的機(jī)會(huì)成本或它的供應(yīng)量減少一個(gè)單位給整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失”。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，應(yīng)用影子價(jià)格等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。市政建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部分，其投資效果具有公共性，主要表現(xiàn)為外部效果，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)無(wú)法全面反映其投資效果。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是市政建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容和組成部分。

二、在市政建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中運(yùn)用影子價(jià)格的必要性

市政建設(shè)項(xiàng)目是維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)，是支撐城鄉(xiāng)健康運(yùn)行的命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建起著重要作用。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，城市化迅猛發(fā)展，市政建設(shè)項(xiàng)目面臨新的形勢(shì)。為使市政建設(shè)項(xiàng)目能夠健康有序開(kāi)發(fā)，在市政建設(shè)項(xiàng)目的決策管理階段對(duì)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出及綜合效益進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)變得尤為重要。在市政建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，項(xiàng)目投入及產(chǎn)出都是以市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算的。但實(shí)際上由于經(jīng)濟(jì)管理體制、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和歷史因素等原因市場(chǎng)價(jià)格偏離實(shí)際價(jià)值的現(xiàn)象在我國(guó)現(xiàn)階段仍然存在。為了正確度量項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，在分析中必須對(duì)扭曲的市場(chǎng)價(jià)值繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整，使其能正確反映項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出的真實(shí)價(jià)值，從而真正反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的損失。這種調(diào)整后的價(jià)格就是影子價(jià)格，影子價(jià)格是按合理開(kāi)發(fā)、合理利用資源的原則、按優(yōu)化原理、用線性規(guī)劃的方法得到的最優(yōu)解。影子價(jià)格可以對(duì)扭曲的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整和糾正，從而顯示項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出的真實(shí)性，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置和有效利用，同時(shí)也有利于按政府的投資政策和國(guó)情對(duì)項(xiàng)目方案做出選擇。

三、影子價(jià)格在市政建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的主要應(yīng)用

在市政建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，影子價(jià)格能夠正確反映項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出的真實(shí)價(jià)值。而項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出又是由若干經(jīng)濟(jì)參數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影子價(jià)格組成，在這里我們將介紹其中幾個(gè)最主要的影子價(jià)格。

1、土地的影子價(jià)格

市政建設(shè)項(xiàng)目要占用大量的土地。土地作為可供多種可能用途的稀缺資源，一旦被市政建設(shè)項(xiàng)目占用，就意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)放棄了其它用途可能為國(guó)民收人增加做出的貢獻(xiàn)，并且市政建設(shè)項(xiàng)目中所需要的土地大多都是通過(guò)和劃撥的方式無(wú)償?shù)玫降?。因此，在?guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中必須給土地一個(gè)合適的影子價(jià)格。土地是項(xiàng)目的特殊投入物。在市政建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，土地影子價(jià)格應(yīng)包括擬建項(xiàng)目占用土地而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)為此而放棄的效益(即土地機(jī)會(huì)成本)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)為投資項(xiàng)目占用土地而新增加的資源消耗(如拆遷費(fèi)用、剩余勞動(dòng)力安置費(fèi)等)。

土地影子費(fèi)用=土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗費(fèi)用實(shí)際征地成本為：

(1)機(jī)會(huì)成本，如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。

(2)新增資源消耗費(fèi)用，如拆遷費(fèi)用、安置費(fèi)用、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等。

(3)轉(zhuǎn)移支付，如糧食開(kāi)發(fā)基金、耕地占用稅等。

2、勞動(dòng)力的影子工資

市政建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)需要大量的勞動(dòng)力，影子工資即勞動(dòng)力的影子價(jià)格。它是項(xiàng)目使用勞動(dòng)力而國(guó)家和社會(huì)為此付出的代價(jià)，其主要內(nèi)容是勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本，即由于在項(xiàng)目中使用了勞動(dòng)力而在別處被迫放棄的勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出。在一個(gè)項(xiàng)目中使用了某個(gè)勞動(dòng)力，在別的地方就不能再使用這個(gè)勞動(dòng)力。這個(gè)勞動(dòng)力在最好的替代用途中放棄的產(chǎn)出，就是項(xiàng)目使用這一勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本。除此以外，勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移和使用的社會(huì)費(fèi)用也是影子價(jià)格的組成部分。

所以，計(jì)算勞動(dòng)力的影子工資，必須包括以下幾個(gè)方面

(1)由于項(xiàng)目使用勞動(dòng)力而導(dǎo)致別處被迫放棄的原有凈效益。

(2)因勞動(dòng)力的就業(yè)或轉(zhuǎn)移所增加的社會(huì)資源消耗，如交通運(yùn)輸費(fèi)用、城市管理費(fèi)用等。其計(jì)算公式為：影子工資=勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出十勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)費(fèi)用

3、工程材料的影子價(jià)格

市政建設(shè)項(xiàng)目中的工程材料主要有的水泥、木材、鋼材、石材，瀝青等，這些材料根據(jù)其不同的性質(zhì)其影子價(jià)格的確定也不同。根據(jù)我國(guó)的具體情況，劃分為外貿(mào)貨物和非外貿(mào)貨物。其生產(chǎn)和使用將直接影響國(guó)家出口、進(jìn)口的貨物，按外貿(mào)貨物處理。一般包括：項(xiàng)目產(chǎn)出物中直接出口的貨物，間接出口的貨物，替代進(jìn)口的貨物；項(xiàng)目投入物中直接進(jìn)口的貨物，間接進(jìn)口的貨物，占用原可用于出口的貨物。非外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用不影響國(guó)家進(jìn)出口的貨物。如國(guó)內(nèi)施工和商業(yè)以及國(guó)內(nèi)運(yùn)輸和其他國(guó)內(nèi)服務(wù)。由于國(guó)家政策和法令限制不能外貿(mào)的貨物。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本加上到岸的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用后，其總成本高于離岸價(jià)格，致使出口得不償失而不能出口，反之則不能進(jìn)口。

4、影子匯率

匯率是兩種不同的國(guó)家貨幣之間的比價(jià)。我國(guó)政府公布的人民幣外匯牌價(jià)，即官方匯率是外匯在我國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格。影子匯率是針對(duì)官方匯率而言的，影子匯率就是外匯的影子價(jià)格，是假定政府不干預(yù)外貿(mào)(既不對(duì)進(jìn)口物品征稅也不對(duì)出口物品補(bǔ)貼)，由國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)決定的本國(guó)貨幣與國(guó)際貨幣的兌換率。

在市政建設(shè)項(xiàng)目中，為了正確反映我國(guó)利用引進(jìn)外匯購(gòu)置市政建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備和原材料等投人物的真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，必須使用影子匯率。影子匯率有兩種形式：

(1)一種是直接影子匯率。

(2)另一種是將影子匯率與國(guó)家外匯牌價(jià)掛鉤，影子匯率換算系數(shù)。

5、影子收費(fèi)

影子收費(fèi)也是影子價(jià)格的一種表現(xiàn)形式，它從一定程度上反映市政建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)出，其實(shí)質(zhì)上就是由政府從市政建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益中提取部分，給予投資方回報(bào)。正確度量和評(píng)價(jià)影子收費(fèi)是市政建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。影子收費(fèi)的測(cè)算一般有兩種方法：

(1)一種根據(jù)可行性研究中預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。

(2)另一種是根據(jù)已完工類似項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。

四、結(jié)語(yǔ)

在市政建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，為了反映項(xiàng)目投入與產(chǎn)出的真實(shí)價(jià)值，需要引入影子價(jià)格理論。雖然影子價(jià)格的理論已相當(dāng)成熟，但在具體應(yīng)用中還需對(duì)影子價(jià)格的范圍、內(nèi)容及確定方法進(jìn)行不斷地探索和研究，建立并完善市政建設(shè)項(xiàng)目的影子價(jià)格體系，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。