導(dǎo)語(yǔ)：當(dāng)代經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的評(píng)估及提議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

封閉經(jīng)濟(jì)走向開放經(jīng)濟(jì)的過(guò)程就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)日益融入世界，不斷提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平的過(guò)程。近十年來(lái)，中國(guó)外貿(mào)、外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)并已位居世界前列，利用外資也連續(xù)位居發(fā)展中國(guó)家首位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化水平和開放程度似乎已經(jīng)很高。然而，對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資合作只是國(guó)家從封閉走向開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的重要途徑，它們并不等同于經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。

一、對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的再認(rèn)識(shí)

(一)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化概念

國(guó)內(nèi)不少學(xué)者試圖對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化下定義，一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度日益加深的過(guò)程，是一國(guó)參與國(guó)際分工的廣度和深度的反映。不少學(xué)者試圖構(gòu)建經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的理論體系并嘗試建立經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的量化指標(biāo)體系。但是大部分學(xué)者都是從參與國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)全球化角度提出的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化指標(biāo)，主要圍繞對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資合作來(lái)設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo)。

從外延來(lái)看，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化包括產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化和生產(chǎn)要素國(guó)際化三個(gè)方面。一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易、吸收外資和對(duì)外投資合作，都是提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的手段，在很大程度上影響著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，但它們并不是國(guó)際化本身。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易主要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國(guó)際化；外資主要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)國(guó)際化，同時(shí)也使中國(guó)間接引進(jìn)了技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，促進(jìn)了技術(shù)要素國(guó)際化。因此，用銷售國(guó)際化(對(duì)外貿(mào)易)、生產(chǎn)國(guó)際化(對(duì)外投資)、金融國(guó)際化、技術(shù)國(guó)際化等來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度或?qū)ν忾_放度是不完整的。這也是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度和利用外資規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，但并不意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平較高的原因所在。

(二)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化階段

經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是從初級(jí)向高級(jí)逐步提高的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是初級(jí)階段，企業(yè)國(guó)際化是發(fā)展階段，而生產(chǎn)要素國(guó)際化則是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的高級(jí)階段，這也是決定國(guó)家參與國(guó)際分工的根本因素。產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的基礎(chǔ)，企業(yè)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的關(guān)鍵，生產(chǎn)要素國(guó)際化則是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的根本。

一般而言，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是較為容易實(shí)現(xiàn)的階段，既使是相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體，仍可能通過(guò)對(duì)外貿(mào)易調(diào)劑余缺的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的部分國(guó)際化。而企業(yè)國(guó)際化需要引進(jìn)外國(guó)資本或“走出去”對(duì)外投資辦廠，這是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的高級(jí)階段，只能在開放經(jīng)濟(jì)條件下才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)際化。而生產(chǎn)要素國(guó)際化涉及國(guó)內(nèi)基本經(jīng)濟(jì)制度，如金融、勞動(dòng)力流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資源、行業(yè)規(guī)制等，每個(gè)領(lǐng)域都事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全，只能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定程度，要素領(lǐng)域的開放才可能抵御對(duì)外開放的風(fēng)險(xiǎn)，才能讓生產(chǎn)要素資源和配置方式與國(guó)際接軌。因此，生產(chǎn)要素國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化或?qū)ν忾_放的高級(jí)階段。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)依存度一直是對(duì)外開放度的標(biāo)志性指標(biāo)，也可以說(shuō)被誤讀為中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的代表性指標(biāo)。然而，包括外貿(mào)依存度在內(nèi)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展指標(biāo)反映了部分對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模，它既不是對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部，也不能完全反映經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度。為此，本文從產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化和生產(chǎn)要素國(guó)際化三方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度做全面綜合評(píng)估。

(一)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化

產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是指行業(yè)發(fā)展(生產(chǎn)和銷售)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴程度，可用相應(yīng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額／相應(yīng)行業(yè)產(chǎn)值來(lái)衡量，也可用相應(yīng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額／相應(yīng)行業(yè)增加值近似表示。對(duì)外貿(mào)易、利用外資是目前中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的主要推動(dòng)力量。進(jìn)出口總額／GDP是對(duì)外貿(mào)易的依存度，它的大小在很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)國(guó)際化指標(biāo)的大小，但并不是產(chǎn)業(yè)國(guó)際化指標(biāo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分程度的不同，可以有不同層次的產(chǎn)業(yè)國(guó)際化指標(biāo)。按三大產(chǎn)業(yè)來(lái)劃分，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化可以分為農(nóng)業(yè)國(guó)際化、工業(yè)國(guó)際化和服務(wù)業(yè)國(guó)際化三大指標(biāo)。

1.非服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平

非服務(wù)業(yè)部門國(guó)際化(包括農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè)國(guó)際化)主要由中國(guó)貨物貿(mào)易推動(dòng)。目前，中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第二大貨物貿(mào)易大國(guó)，按照傳統(tǒng)外貿(mào)依存度指標(biāo)，即進(jìn)出口總額與GDP的比例來(lái)看，這一指標(biāo)已經(jīng)大大超過(guò)美國(guó)。

然而，若從貨物貿(mào)易對(duì)應(yīng)的非服務(wù)業(yè)部門(農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè))的增加值，而不是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值(即GDP)的角度考慮，即用貨物進(jìn)出口總額與非服務(wù)業(yè)部門增加值的比例來(lái)衡量，其結(jié)果與以GDP為基數(shù)計(jì)算出的外貿(mào)依存度截然相反，美國(guó)實(shí)物部門的外貿(mào)依存度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，即美國(guó)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)總體國(guó)際化水平要遠(yuǎn)高于中國(guó)。

從非服務(wù)業(yè)部門產(chǎn)值(而不是增加值)角度考慮，即用貨物貿(mào)易總額與非服務(wù)業(yè)部門總產(chǎn)值的比例表示外貿(mào)依存度，結(jié)果雖然會(huì)發(fā)生變化，但從中美數(shù)據(jù)對(duì)比看，美國(guó)在農(nóng)業(yè)、石油和采礦業(yè)以及制造業(yè)三大實(shí)物產(chǎn)業(yè)部門的外貿(mào)依存度都比中國(guó)高。這表明，無(wú)論是從增加值角度，還是從產(chǎn)值角度，中國(guó)非服務(wù)業(yè)部門的外貿(mào)依存度并不高，從而在一定程度上說(shuō)明中國(guó)非服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平也落后于美國(guó)。

2.服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平

服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平是指服務(wù)進(jìn)出口額與服務(wù)行業(yè)增加值(或產(chǎn)值)的比例，它主要由服務(wù)貿(mào)易推動(dòng)。2010年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)3624億美元，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為8729億美元，是中國(guó)的2，4倍。但是由于美國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比例超過(guò)85％，導(dǎo)致美國(guó)服務(wù)進(jìn)出口額與服務(wù)行業(yè)增加值的比例比中國(guó)還要低，據(jù)此，美國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平不及中國(guó)。

綜上所述，從產(chǎn)業(yè)國(guó)際化看，無(wú)論從增加值角度，還是從產(chǎn)值角度，中國(guó)實(shí)物部門(農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè))國(guó)際化水平均低于美國(guó)，而服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平則高于美國(guó)，這不僅與我們的直觀判斷截然不同，也與當(dāng)前中國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度和國(guó)際地位不相匹配，這一結(jié)果主要是中國(guó)和美國(guó)GDP的行業(yè)構(gòu)成差異所致?？傊袊?guó)服務(wù)貿(mào)易總額與服務(wù)行業(yè)增加值的比例高于美國(guó)，并不意味著中國(guó)服務(wù)行業(yè)的開放程度較高，只能說(shuō)明中國(guó)服務(wù)行業(yè)規(guī)模較小。因此，無(wú)論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平都有較大的提升空間。從服務(wù)業(yè)看，目前中國(guó)商業(yè)和房地產(chǎn)兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度已經(jīng)較高，主要體現(xiàn)為外資參與度較高，但這兩個(gè)行業(yè)的規(guī)制國(guó)際化和商業(yè)模式的國(guó)際化還有相當(dāng)大的提升空間。正因?yàn)槿绱?，制約了上述兩個(gè)行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。其他服務(wù)業(yè)國(guó)際化程度低，如交通運(yùn)輸、醫(yī)療、教育、文化等行業(yè)的外資參與度較低，國(guó)際化規(guī)則和商業(yè)模式的引入也相對(duì)欠缺，這也是產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的軟肋。

(二)企業(yè)國(guó)際化

1.企業(yè)國(guó)際化衡量標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)國(guó)際化在大多數(shù)文獻(xiàn)中被界定為企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化，包括管理國(guó)際化、生產(chǎn)國(guó)際化、銷售國(guó)際化、融資國(guó)際化、服務(wù)國(guó)際化、人才國(guó)際化等方面。例如，美國(guó)學(xué)者丹尼爾?沙利文(DanielSullivan)用五種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量企業(yè)的國(guó)際化程度：國(guó)際化程度(DOI)=外國(guó)銷售占總銷售的比例(FSTs)+外國(guó)資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例(FATA)+海外子公司占全部子公司的比例(OSTS)+高級(jí)管理人員的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)(TMIE)+海外經(jīng)營(yíng)的心理離散程度(PDIO)。芬蘭學(xué)者韋爾奇(Welch)和羅斯坦內(nèi)(Luostari-nen)提出了國(guó)際化進(jìn)程的六緯度測(cè)度模型，設(shè)計(jì)了一個(gè)全面綜合的分析框架來(lái)評(píng)估企業(yè)的國(guó)際化程度。這六個(gè)緯度分別是：運(yùn)作方式、銷售對(duì)象、目標(biāo)市場(chǎng)、人力資源、組織結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)資源。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織(UNCTAD)出版的《世界投資報(bào)告》中，跨國(guó)公司國(guó)際化程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)(跨國(guó)化指數(shù))是三個(gè)比率(國(guó)外資產(chǎn)／總資產(chǎn)；國(guó)外銷售額／總銷售額；國(guó)外雇員數(shù)／雇員總數(shù))的平均加權(quán)數(shù)。國(guó)內(nèi)學(xué)者崔影慧、魏娟重新定義了企業(yè)國(guó)際化程度的概念與內(nèi)涵，并建立了包括內(nèi)向國(guó)際化程度、外向國(guó)際化程度和全球一體化程度在內(nèi)的三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，涵蓋12個(gè)二級(jí)指標(biāo)的企業(yè)國(guó)際化評(píng)價(jià)體系。

總體而言，上述對(duì)企業(yè)國(guó)際化的理解十分深刻，但它適合衡量具體某一個(gè)企業(yè)的國(guó)際化程度，不太適合宏觀衡量中國(guó)企業(yè)總體的國(guó)際化程度。本文借鑒前人研究成果，對(duì)企業(yè)國(guó)際化概念及其衡量指標(biāo)體系做出相應(yīng)調(diào)整，分為企業(yè)主體的國(guó)際化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化兩個(gè)方面。

企業(yè)主體的國(guó)際化是指在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)主體的國(guó)際背景，可以簡(jiǎn)單用外資企業(yè)在企業(yè)總體中的地位或外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位來(lái)反映。從經(jīng)營(yíng)主體而言，外資企業(yè)是先天的國(guó)際化企業(yè)，即使其生產(chǎn)的產(chǎn)品并不銷往國(guó)外，但在采用的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，以及管理模式、經(jīng)營(yíng)理念一定是具有國(guó)際背景甚至是國(guó)際領(lǐng)先的。因此，本文認(rèn)為，外資企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的份額在一定程度上反映了企業(yè)主體的國(guó)際化。從外資在固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值、稅收、出口、進(jìn)口和就業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的參與程度看，中國(guó)企業(yè)主體的國(guó)際化程度并不低。與美國(guó)相比，中國(guó)外資企業(yè)在就業(yè)方面的表現(xiàn)相對(duì)較低，但2005年以后，這一指標(biāo)大幅上升，已經(jīng)接近甚至超過(guò)美國(guó)外資企業(yè)對(duì)美國(guó)就業(yè)的貢獻(xiàn)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化是指中國(guó)企業(yè)(包括內(nèi)資企業(yè)，也包括外資企業(yè))在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的國(guó)際化程度，即跨國(guó)化程度，這又分為內(nèi)向國(guó)際化、外向國(guó)際化和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的國(guó)際化三個(gè)方面。內(nèi)向國(guó)際化是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采購(gòu)國(guó)外資源、運(yùn)用國(guó)外技術(shù)和資本等方面的比例；外向國(guó)際化是指企業(yè)國(guó)外雇員、國(guó)外資本、國(guó)外銷售額等占公司的比例；經(jīng)營(yíng)能力國(guó)際化是指企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)管理等方面的國(guó)際化程度，但這難以定量衡量。由于目前中國(guó)對(duì)外直接投資還處于起步發(fā)展階段，2010年實(shí)現(xiàn)歷史性突破，非金融類對(duì)外直接投資額達(dá)到590億美元，而美國(guó)2009年海外直接投資額就達(dá)到2480億美元。對(duì)外直接投資發(fā)展的不對(duì)稱，導(dǎo)致中美企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化程度差距較大。從跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)國(guó)際化水平看，2008年世界100強(qiáng)跨國(guó)公司海外資產(chǎn)占總資產(chǎn)的57％，海外銷售額占銷售總額的62％，海外雇員占雇員總數(shù)的58％，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的100強(qiáng)跨國(guó)公司的上述三項(xiàng)指標(biāo)分別為34％、45％和39％?？梢?，美國(guó)作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，其擁有的跨國(guó)公司國(guó)際化程度要遠(yuǎn)高于作為發(fā)展中國(guó)家中國(guó)所擁有的跨國(guó)公司跨國(guó)化(國(guó)際化)程度。

綜上所述，目前中國(guó)企業(yè)主體的國(guó)際化程度較高，外資企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)重要位置。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化(跨國(guó)化)程度看，由于外資企業(yè)大量采購(gòu)國(guó)外原材料、零部件和中間產(chǎn)品等，使得企業(yè)內(nèi)向國(guó)際化程度較高，但是外向國(guó)際化和經(jīng)營(yíng)能力國(guó)際化程度相對(duì)較低。主要表現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資還處于起步階段，國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力相對(duì)較低，跨文化管理的經(jīng)驗(yàn)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)創(chuàng)新能力不足。

(三)生產(chǎn)要素國(guó)際化

1.資本國(guó)際化

資本國(guó)際化包括資本輸入型的內(nèi)向資本國(guó)際化和資本輸出型的外向資本國(guó)際化。目前，中國(guó)主要體現(xiàn)為資本輸入型的內(nèi)向資本國(guó)際化，資本輸出尤其是直接投資型的資本輸出還處于起步發(fā)展階段，這也是制約中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外向國(guó)際化(跨國(guó)化)的主要因素。

2010年底，中國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)為41260億美元，對(duì)外金融負(fù)債為23354億美元，連續(xù)幾年成為資本凈輸出國(guó)家。從規(guī)模上看，中國(guó)資本的流入和流出已經(jīng)很高，對(duì)外金融資產(chǎn)和負(fù)債總額是GDP的1.06倍。但是，從結(jié)構(gòu)上看，對(duì)外金融資產(chǎn)中，儲(chǔ)備資產(chǎn)占70％；對(duì)外金融負(fù)債中，來(lái)華直接投資占63％，顯示出中國(guó)運(yùn)籌國(guó)際資本的金融實(shí)力仍然不足。然而，美國(guó)在金融危機(jī)期間的2009年，對(duì)外金融資產(chǎn)就高達(dá)18.4萬(wàn)億美元，是中國(guó)的四倍多；對(duì)外金融負(fù)債高達(dá)21.1萬(wàn)億美元，是中國(guó)的10倍左右；美國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)和對(duì)外金融負(fù)債是GDP的2.8倍，因此可以說(shuō)，美國(guó)的資本國(guó)際化水平遠(yuǎn)高于中國(guó)。

國(guó)際資本流入占固定資產(chǎn)投資的比率也在一定程度上反映了資本國(guó)際化水平。相對(duì)間接投資而言，國(guó)際直接投資在中國(guó)更占優(yōu)勢(shì)，即便如此，就外資占固定資產(chǎn)投資的比率來(lái)看，中國(guó)相對(duì)美國(guó)也并不算高。

總體而言，中國(guó)資本國(guó)際化是內(nèi)向型國(guó)際化，即通過(guò)引進(jìn)國(guó)際資本發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。外向型國(guó)際化(即資本對(duì)外輸出方面)主要體現(xiàn)為中國(guó)外匯儲(chǔ)備的海外間接投資，這是初級(jí)階段的資本國(guó)際化。而通過(guò)海外直接投資實(shí)現(xiàn)的資本國(guó)際化的高級(jí)階段，現(xiàn)在還處于起步發(fā)展階段。

2.技術(shù)國(guó)際化

中國(guó)技術(shù)的國(guó)際化主要是內(nèi)向型的國(guó)際化，即通過(guò)引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)而利用國(guó)際技術(shù)發(fā)展本國(guó)工業(yè)。過(guò)去三十多年來(lái)，外國(guó)直接投資(FDI)主導(dǎo)了中國(guó)技術(shù)國(guó)際化進(jìn)程，可以說(shuō)，目前中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域各行各業(yè)無(wú)不采取和借鑒了國(guó)際相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備。但作為直接的技術(shù)引進(jìn)，中國(guó)也取得了巨大成就。一般性消費(fèi)和裝備工業(yè)的技術(shù)國(guó)際化程度已經(jīng)接近世界水平，但高端創(chuàng)新研發(fā)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)國(guó)際化水平仍相對(duì)落后。

國(guó)際收支平衡表中的專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)及其與國(guó)內(nèi)研發(fā)投入的比率能在一定程度上反映國(guó)家技術(shù)要素的國(guó)際化水平。中國(guó)專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)收入和支出均呈逐步上升態(tài)勢(shì)，但與美國(guó)差距較大。

2005年和2009年中國(guó)專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)收支總額與研發(fā)投入的比率分別為18.4％和16.2％，遠(yuǎn)低于美國(guó)2005年25.8％的水平，近幾年的差距更大。不僅如此，中國(guó)技術(shù)國(guó)際化更多是內(nèi)向國(guó)際化，即引進(jìn)購(gòu)買國(guó)外專利，是技術(shù)和知識(shí)輸入型國(guó)際化；而美國(guó)專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)收入遠(yuǎn)大于支出，是外向型的國(guó)際化，以技術(shù)輸出型國(guó)際化為主要特征。

3.勞動(dòng)力國(guó)際化

勞動(dòng)力的國(guó)際化主要指跨境勞務(wù)流動(dòng)。中國(guó)是人口大國(guó)，也是勞務(wù)輸出大國(guó)。同時(shí)，由于缺乏高級(jí)技術(shù)人才和管理經(jīng)營(yíng)人才，中國(guó)也引進(jìn)了大量國(guó)外專家、技術(shù)專門人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，這大大推動(dòng)了中國(guó)勞動(dòng)力的國(guó)際化進(jìn)程。以國(guó)際勞務(wù)收支占國(guó)民勞動(dòng)者報(bào)酬的比例看，中國(guó)比美國(guó)高4倍以上。例如，2009年美國(guó)國(guó)際勞務(wù)收入29億美元，支出108億美元，國(guó)際勞務(wù)收支總額占當(dāng)年勞動(dòng)者報(bào)酬總額的0.11％；而中國(guó)的上述三個(gè)指標(biāo)分別為92億美元、21億美元和0.45％。

但是，這種以勞務(wù)輸出型和人才引進(jìn)型等短期勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)為主要特征的國(guó)際化是初級(jí)水平，發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)力國(guó)際化是建立在相對(duì)穩(wěn)定的移民政策基礎(chǔ)之上的，雖然不能在國(guó)際收支平衡表中反映出來(lái)，但大量事實(shí)數(shù)據(jù)證明，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力的國(guó)際化水平遠(yuǎn)高于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家。例如，每年有大量的技術(shù)人員移民美國(guó)，并吸引了全球大量?jī)?yōu)秀留學(xué)人員，這使得其勞動(dòng)力的國(guó)際化水平是中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家所不能比擬的。2009年，本土美國(guó)居民占總?cè)丝诒壤秊?7.81％，而來(lái)自世界各國(guó)的移民后裔和非美國(guó)居民分別占5.13％和7.06％，兩者合計(jì)高達(dá)12.16％。而且，居住在美國(guó)的非美國(guó)居民一般為勞動(dòng)人口，若按就業(yè)的比例看，非本土美國(guó)居民占比就更少，也就是說(shuō)，美國(guó)勞動(dòng)力要素的國(guó)際化水平將更高。

外籍人口數(shù)量和所占比例往往是衡量城市國(guó)際化的指標(biāo)之一。世界城市的外籍人口比例通常在10％以上，倫敦的外國(guó)人口約是三分之一，巴黎的外國(guó)人口約是四分之一，而目前居住在北京的外籍人口約20萬(wàn)，約占總?cè)丝诘?.5％。雖然最近幾年在華工作和學(xué)習(xí)的外國(guó)居民的數(shù)量明顯增多，據(jù)稱珠三角地區(qū)就有百萬(wàn)外國(guó)人居住，但總體上與國(guó)際化程度較高的發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)。當(dāng)前，中國(guó)國(guó)內(nèi)很多城市提出建設(shè)國(guó)際化都市、世界城市乃至全球城市的目標(biāo)，目前人才國(guó)際化尤其是高端人才的國(guó)際化是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要制約。

4.規(guī)制國(guó)際化

按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，規(guī)則與制度也是形成生產(chǎn)力的重要因素，在一定程度上它是決定其他生產(chǎn)要素效率的關(guān)鍵因素。因此，規(guī)制國(guó)際化也是生產(chǎn)要素國(guó)際化的重要組成部分。

加入WTO以來(lái)，中國(guó)政府、行業(yè)和企業(yè)采取了符合國(guó)際通行規(guī)則的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)行為準(zhǔn)則，在很大程度上加快了中國(guó)規(guī)制建設(shè)的國(guó)際化進(jìn)程?？梢哉f(shuō)，在國(guó)際貿(mào)易、利用外資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)基本建立了與國(guó)際接軌的規(guī)制和制度，未來(lái)在這一領(lǐng)域的主要目標(biāo)是利用大國(guó)優(yōu)勢(shì)獲取制定國(guó)際規(guī)制的能力和影響力，進(jìn)而在國(guó)際規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)中取得主導(dǎo)權(quán)。然而，在不直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)相關(guān)部門，中國(guó)行業(yè)規(guī)制的國(guó)際化程度則相對(duì)落后，最終導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)商業(yè)模式不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展需要。如當(dāng)前引起社會(huì)廣泛關(guān)注的物流頑癥、商貿(mào)流通抬高物價(jià)、房地產(chǎn)怪象，以及交通運(yùn)輸、醫(yī)療、教育等諸多行業(yè)的國(guó)際化規(guī)則和國(guó)際商業(yè)模式引入欠缺，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)發(fā)展滯后，影響整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)甚至社會(huì)發(fā)展。

綜上所述，規(guī)制的國(guó)際化程度雖然難以定量衡量，但從目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域存在的問題，以及與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作不多的行業(yè)，中國(guó)的規(guī)制國(guó)際化程度相對(duì)較低。無(wú)論是物流、商業(yè)、房地產(chǎn)，還是交通運(yùn)輸、醫(yī)療、教育，它們都是影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要素，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本所在。因此，突破少數(shù)行業(yè)利益集團(tuán)的阻礙，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)行業(yè)規(guī)制國(guó)際化，引入行業(yè)健康發(fā)展的國(guó)際通行的商業(yè)模式，是未來(lái)中國(guó)推動(dòng)生產(chǎn)要素國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的重要任務(wù)。

基于上述分析，可以得出如下結(jié)論：中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度相對(duì)較高，尤其是制造業(yè)國(guó)際化程度與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不相上下；企業(yè)國(guó)際化中的企業(yè)主體國(guó)際化程度相對(duì)較高，即外資企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中擔(dān)當(dāng)了重要角色，甚至高于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化(跨國(guó)化)，即跨國(guó)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)模、地位與能力與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相差較大；生產(chǎn)要素國(guó)際化程度普遍較低，主要體現(xiàn)為資本和技術(shù)的輸入型國(guó)際化，資本和技術(shù)的外向輸出型國(guó)際化還處于起步發(fā)展階段，勞動(dòng)力和規(guī)制國(guó)際化的滯后是制約中國(guó)要素國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的重要因素?？傮w而言，中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化和生產(chǎn)要素國(guó)際化均有不同程度發(fā)展，但是與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，服務(wù)業(yè)和高端制造產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度相對(duì)不足，企業(yè)國(guó)際化和生產(chǎn)要素國(guó)際化主要體現(xiàn)為內(nèi)向型國(guó)際化，即輸入型國(guó)際化；而企業(yè)主動(dòng)“走出去”開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)要素輸出型國(guó)際化還處于起步發(fā)展階段。

三、推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的路徑建議

經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度是國(guó)家對(duì)外開放能力和水平的重要體現(xiàn)，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是基礎(chǔ)，企業(yè)國(guó)際化是關(guān)鍵，生產(chǎn)要素國(guó)際化是根本；輸入型內(nèi)向國(guó)際化是被動(dòng)國(guó)際化，是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的初級(jí)發(fā)展階段；輸出型外向國(guó)際化是主動(dòng)國(guó)際化，是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的提升階段。

(一)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化路徑設(shè)計(jì)

改革開放以來(lái)，中國(guó)基本走了一條以進(jìn)出口貿(mào)易為載體的產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，到吸收外資為主要特征的企業(yè)國(guó)際化，再逐步發(fā)展到資本、技術(shù)、人才和規(guī)制等生產(chǎn)要素國(guó)際化的路子。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)沿著這一路徑深入推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。

從產(chǎn)業(yè)國(guó)際化看，在中國(guó)加入WTO的第二個(gè)十年，在進(jìn)一步提升制造業(yè)國(guó)際化水平的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，把產(chǎn)業(yè)國(guó)際化從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)深入推進(jìn)。進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平，繼續(xù)擴(kuò)大金融、物流等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域；加快推動(dòng)中國(guó)服務(wù)業(yè)“走出去”，積極爭(zhēng)取在運(yùn)輸、分銷、金融、教育、文化、廣播影視和旅游等領(lǐng)域的對(duì)外投資方面取得明顯突破，使中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化在更廣領(lǐng)域達(dá)到更高水平。在產(chǎn)業(yè)國(guó)際化過(guò)程中，不僅注重引入外資參與，更要注重引進(jìn)國(guó)外有利于行業(yè)持續(xù)發(fā)展的行業(yè)規(guī)則和商業(yè)模式。

從企業(yè)國(guó)際化看，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重，進(jìn)一步發(fā)揮外資企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要作用，穩(wěn)步提升企業(yè)主體的國(guó)際化水平；推動(dòng)中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，一方面要提高大型跨國(guó)公司海外生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)與人員比率，不斷提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力，另一方面要推動(dòng)廣大中小型民營(yíng)企業(yè)積極“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)，普遍提高中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化程度。最終使中國(guó)企業(yè)國(guó)際化從被動(dòng)內(nèi)向型國(guó)際化向主動(dòng)外向型國(guó)際化轉(zhuǎn)變。

從生產(chǎn)要素國(guó)際化看，繼續(xù)保持資本、技術(shù)國(guó)際化勢(shì)頭，努力提高人才國(guó)際化水平，大力強(qiáng)化規(guī)制國(guó)際化，通過(guò)行業(yè)規(guī)制與國(guó)際接軌，逐步引入新的商業(yè)模式，打破既有利益格局，全面提升生產(chǎn)要素國(guó)際化水平。

總之，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的路徑應(yīng)是沿著產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化和生產(chǎn)要素國(guó)際化三條道路深入推進(jìn)，走內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)國(guó)際化道路，逐步把中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)、從低級(jí)轉(zhuǎn)向高級(jí)階段。

(二)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的政策建議

傳統(tǒng)的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)(外貿(mào)、外資和外經(jīng))是推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的主要手段，但是隨著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化從外延擴(kuò)張式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升階段，僅靠傳統(tǒng)的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)推動(dòng)已經(jīng)行不通，必須從經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的路徑與發(fā)展方向，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)主動(dòng)開放與提升對(duì)外開放水平人手，不斷把中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化推向深入。對(duì)外開放的形式不僅體現(xiàn)為傳統(tǒng)的“三外——外貿(mào)、外資、外經(jīng)”，而且更多表現(xiàn)在金融、人力資源、科技、能源、環(huán)境等領(lǐng)域的國(guó)際合作，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門與外經(jīng)貿(mào)部門共同成為對(duì)外開放的促進(jìn)與服務(wù)部門。對(duì)外開放的模式也不僅限于“引進(jìn)來(lái)”，更在于主動(dòng)“走出去”，只有這樣，才能真正形成經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，在更高層次上形成良性發(fā)展的新局面。

1.以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為契機(jī)，全面提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平

培育貨物出口的技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)新優(yōu)勢(shì)，全面提升出口產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和國(guó)際化水平；擴(kuò)大貨物進(jìn)口，包括擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口和奢侈品進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)民福利的功能，提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的國(guó)際化水平。把服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重要依托，穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，尤其是擴(kuò)大制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸行業(yè)，如物流運(yùn)輸、商貿(mào)流通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育、文化等部門開放，培育服務(wù)出口新優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口，努力把服務(wù)業(yè)國(guó)際化短板補(bǔ)上去。

2.以培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢(shì)為契機(jī)，全面提升企業(yè)國(guó)際化水平

提高利用外資質(zhì)量，變引資為“引智”、“引技”，注重外資在引進(jìn)國(guó)際新規(guī)則和新的商業(yè)模式中的重要作用，改變國(guó)內(nèi)企業(yè)“行業(yè)潛規(guī)則”，打破固有經(jīng)營(yíng)模式，提升內(nèi)向型企業(yè)主體國(guó)際化水平。大力推動(dòng)企業(yè)“走出去”開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大海外資產(chǎn)、海外生產(chǎn)和銷售、海外雇員規(guī)模，提升跨國(guó)化水平，力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期，通過(guò)海外投資逐步使中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)國(guó)際化水平邁上新臺(tái)階。

3.擴(kuò)大國(guó)內(nèi)基本要素部門開放，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化之根本

逐步從產(chǎn)業(yè)的開放向要素’領(lǐng)域開放深化，加快形成全方位的對(duì)外開放格局和氛圍，不僅是外經(jīng)貿(mào)部門，科技部門、人力資源部門、金融部門、礦產(chǎn)資源部門等與生產(chǎn)要素直接相關(guān)的部門都應(yīng)成為對(duì)外開放的主體。首先，金融業(yè)和資本項(xiàng)目開放是資本國(guó)際化的基礎(chǔ)。應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)資本項(xiàng)目開放，使中國(guó)在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)國(guó)際資本的最優(yōu)化配置，提升開放金融對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。其次，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。在探索對(duì)外貿(mào)易人民幣結(jié)算的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大雙邊和多邊貨幣合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民幣對(duì)外投資，為中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化創(chuàng)造良好條件。第三，處理好經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和匯率改革之間的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)更加富有彈性的人民幣匯率形成機(jī)制，使人民幣幣值體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，這是更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化和生產(chǎn)要素國(guó)際化的重要前提。第四，加大引進(jìn)國(guó)際人才力度，尤其要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引海外留學(xué)人員歸國(guó)就業(yè)和創(chuàng)新，逐步探索外國(guó)居民在華居住與工作的規(guī)范性制度，積極引進(jìn)國(guó)外高技術(shù)人才和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，為商務(wù)人員跨境流動(dòng)提供便利。第五，推動(dòng)各行各業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，積極采納國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)制度和運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)行業(yè)規(guī)制國(guó)際化。