導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2006年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出：“我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生重大而深刻的變化，農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，首先要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。農(nóng)村生產(chǎn)力的落后是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要表現(xiàn)形式。因此，農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。本文基于農(nóng)村調(diào)研和對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的感悟，提出與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)相關(guān)的幾個(gè)宏觀性問(wèn)題和自己的一些觀點(diǎn)。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)特性

在農(nóng)村調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)目前存在片面發(fā)展工業(yè)的傾向。有相當(dāng)數(shù)量的基層干部認(rèn)為，解決農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題，不能將希望寄托在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，而應(yīng)該放在發(fā)展工業(yè)上。這種認(rèn)識(shí)看到了工業(yè)發(fā)展在農(nóng)村發(fā)展中的重要性，也從側(cè)面說(shuō)明了各地競(jìng)相招商引資發(fā)展工業(yè)的思想根源。其問(wèn)題在于忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村發(fā)展中的重要性，認(rèn)為可以在農(nóng)業(yè)弱小的情況下通過(guò)工業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。實(shí)際上，其觀點(diǎn)真實(shí)地反映了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)基層干部和農(nóng)民在這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上高度一致：在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所能提供給農(nóng)民的收入處于極低的水平上，農(nóng)民收入主要依賴(lài)外出打工，土地只能解決吃飯問(wèn)題，并不能靠土地過(guò)上好日子。

在新農(nóng)村建設(shè)中需要在以下問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，即農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的完全替代嗎?在工業(yè)化過(guò)程中一定要削弱農(nóng)業(yè)嗎?我們的結(jié)論是否定的。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)是產(chǎn)生輕視農(nóng)業(yè)發(fā)展重要性的實(shí)踐根源，但絕不是一種符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的理性表現(xiàn)，這一現(xiàn)實(shí)狀態(tài)不是我們舍棄農(nóng)業(yè)的理由，而是應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)更加關(guān)注的信號(hào)。

筆者認(rèn)為，在思想認(rèn)識(shí)上糾正這一偏差并在實(shí)踐中切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要把握現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)具有的特性。

從相對(duì)量觀察，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的狀態(tài)是“小農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的份額呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，這一規(guī)律已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐所證實(shí)。這里的“小”是指在經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額。

從絕對(duì)量觀察，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的狀態(tài)是“大農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)所提供的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模通過(guò)國(guó)家在基礎(chǔ)層面的投入增加、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的組織形式、城鄉(xiāng)之間聯(lián)系的拓展等呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。這里的“大”是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)業(yè)的外部表征。

從質(zhì)上觀察，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的狀態(tài)是“強(qiáng)農(nóng)業(yè)”，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)被廣泛而深入地運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平不斷提高，擁有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的抵御自然災(zāi)害能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度社會(huì)化的服務(wù)體系。這里的“強(qiáng)”是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)業(yè)的內(nèi)在規(guī)定性。

我們可以將此概括為“小、大、強(qiáng)”模式，以此描述現(xiàn)代化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)特性?！靶　笨梢灾敢覀儼l(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力；“大”可以提醒我們處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，防止顧此失彼，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的良性互動(dòng)；“強(qiáng)”可以引導(dǎo)我們依據(jù)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，致力于構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)繼而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

在我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的高低取決于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素的配置結(jié)構(gòu)，這一結(jié)構(gòu)可以由以下幾方面因素組成：自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)戶(hù)）數(shù)量、人均耕地、經(jīng)營(yíng)方式和勞動(dòng)工具。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素配置結(jié)構(gòu)中，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶有不確定性；農(nóng)戶(hù)數(shù)量大約為2.4億戶(hù)，人均耕地為1.3畝，農(nóng)戶(hù)數(shù)量和人均耕地表現(xiàn)為一種硬約束；采取分散的經(jīng)營(yíng)方式，這表現(xiàn)為一種制度選擇；勞動(dòng)工具在關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要采用傳統(tǒng)的勞動(dòng)工具。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營(yíng)制度中，勞動(dòng)工具同樣在進(jìn)步，如農(nóng)作物成熟后雇用收割機(jī)收獲，使用自有的三輪車(chē)運(yùn)送肥料等。但是，這些進(jìn)步出現(xiàn)在產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)，而未出現(xiàn)在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。這種狀態(tài)的形成同農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平相關(guān)，也同農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)制度相關(guān)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立一定要在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生革命性變革。由此可以判斷，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力狀況與現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)是不匹配的。

二、產(chǎn)業(yè)體系中的工業(yè)和農(nóng)業(yè)

“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”。必須清醒地看到，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。現(xiàn)在的問(wèn)題是，依靠什么機(jī)制可以促使農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)而使之趨向于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。歷史已經(jīng)明白無(wú)誤地說(shuō)明，割裂國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，按照強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)偏好，集中資源發(fā)展單一產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇難以實(shí)現(xiàn)短期效果和長(zhǎng)期效果的統(tǒng)一。在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境中，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程取決于我們把握產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的能力，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，尤其重要的是建立工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的良性互動(dòng)機(jī)制。

1.工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移將貫穿整個(gè)工業(yè)化過(guò)程，是農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的一種重要表現(xiàn)形式。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移至工業(yè)和服務(wù)業(yè)，使農(nóng)業(yè)吸納的勞動(dòng)力數(shù)量呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)?；谶@一理論，人們往往不假思索地對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移持肯定態(tài)度，地方政府也將組織了多少農(nóng)民外出打工當(dāng)作政績(jī)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外出就業(yè)，緩解了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩的壓力，增加了農(nóng)民收入，為城市和發(fā)達(dá)地區(qū)提供了勞動(dòng)力資源，這些應(yīng)該給以充分肯定。但是，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在滿(mǎn)足工業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的同時(shí)卻產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害，雖然農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移建立在個(gè)人理性的基礎(chǔ)之上。我們認(rèn)為，應(yīng)將這一持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象放在產(chǎn)業(yè)體系中去觀察和體味，在總量效能判斷的基礎(chǔ)之上加入結(jié)構(gòu)效能判斷，在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)效能判斷的基礎(chǔ)之上加入社會(huì)效能判斷。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)和邏輯思維可以證實(shí)：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移和區(qū)域性轉(zhuǎn)移在效能上存在差異，在現(xiàn)實(shí)中普遍存在的現(xiàn)象是工業(yè)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域多是就地轉(zhuǎn)移，而工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)則主要是異地轉(zhuǎn)移，這一現(xiàn)象可以說(shuō)明這種效能差異；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中不同素質(zhì)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在效能上是不同的，高素質(zhì)勞動(dòng)力的過(guò)多轉(zhuǎn)移可能掩蓋著對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的威脅；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)去向以及具體從事的工作性質(zhì)不同在效能上也是不同的，從事和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關(guān)的工作可以對(duì)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生較大的帶動(dòng)效應(yīng)。

在眾多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中，結(jié)構(gòu)具有決定性意義。當(dāng)我們僅僅從總體上觀察勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題時(shí)，看到的往往都是正效應(yīng)，而掩蓋了可能存在的負(fù)效應(yīng)。因此，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移盲目肯定的傾向應(yīng)予糾正。我們認(rèn)為，較好的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)應(yīng)該是：就地轉(zhuǎn)移的比重逐漸提高；一定數(shù)量較高素質(zhì)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，而一定數(shù)量的高素質(zhì)勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。依據(jù)我們的思考，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過(guò)程特別應(yīng)該關(guān)注以下幾個(gè)拐點(diǎn)：由異地轉(zhuǎn)移為主轉(zhuǎn)向就地轉(zhuǎn)移為主，由較多的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力單向轉(zhuǎn)出到一部分高素質(zhì)勞動(dòng)力留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部甚至是出現(xiàn)一定數(shù)量的高素質(zhì)勞動(dòng)力回流到農(nóng)業(yè)內(nèi)部；更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從與農(nóng)業(yè)較少產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)向與農(nóng)業(yè)具有更加密切產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域。當(dāng)然，這幾個(gè)拐點(diǎn)出現(xiàn)的時(shí)間可能存在差異。

勞動(dòng)力是一種重要的生產(chǎn)要素，勞動(dòng)力的流動(dòng)必然由“實(shí)現(xiàn)較高要素價(jià)值”的取向所決定。我認(rèn)為，我們可以將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流向及其結(jié)構(gòu)作為檢驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是否成功的一個(gè)重要信號(hào)。

2.工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中的資本轉(zhuǎn)移問(wèn)題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)程的自然結(jié)果，這一進(jìn)程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用是不言而喻的，但是現(xiàn)有的制度集合已經(jīng)難以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提供足夠的成長(zhǎng)空間?？紤]這一問(wèn)題的基點(diǎn)應(yīng)該集中到如何在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們認(rèn)為，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要將現(xiàn)代生產(chǎn)方式嫁接到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，而承擔(dān)這一使命的載體是資本。因此，資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)一步成長(zhǎng)的必然選擇。

資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，是工農(nóng)業(yè)之間要素流動(dòng)的另一種重要形式。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)格局下，誘發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的資本要素不可能以農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資本形成為主，農(nóng)業(yè)中資本要素的形成來(lái)源在一定時(shí)期內(nèi)將以工業(yè)資本的轉(zhuǎn)移為主，而引發(fā)資本投向結(jié)構(gòu)發(fā)生這一變化的臨界點(diǎn)則是農(nóng)業(yè)具有比工業(yè)資本較高的投資收益率，當(dāng)然，這一規(guī)定不具有整體意義，只要處在較低收益率的工業(yè)投資低于任一農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投資收益率，這一資本轉(zhuǎn)移就可能發(fā)生。這一現(xiàn)象既可能由于工業(yè)投資的收益率下降而發(fā)生，也可能由于農(nóng)業(yè)投資收益率的上升而發(fā)生，或者是兩者同時(shí)出現(xiàn)而發(fā)生。市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)均衡效能和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)使工業(yè)資本向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移具有現(xiàn)實(shí)可能性。

資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，要在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)程決定了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，由此構(gòu)成資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的一個(gè)巨大障礙。如果依靠農(nóng)村生產(chǎn)力自然成長(zhǎng)形成農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，則會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)程。最近幾年國(guó)家已經(jīng)加大了對(duì)農(nóng)村的投入，可以相信隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)這方面的投入還會(huì)繼續(xù)增加?，F(xiàn)在所要考慮的問(wèn)題是應(yīng)該利用所有可能的形式和途徑形成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的立體投入系統(tǒng)，提高各類(lèi)投入的效能，以盡快形成資本的進(jìn)入環(huán)境。我們往往將基礎(chǔ)設(shè)施僅僅理解為硬件，從實(shí)踐層面來(lái)看，還應(yīng)該包括資本文化的建構(gòu)。硬件設(shè)施可以降低資本的進(jìn)入門(mén)檻，軟件設(shè)施可以降低資本的運(yùn)營(yíng)成本，從而提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，留住資本。

資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，還要變革現(xiàn)有的土地經(jīng)營(yíng)制度。因?yàn)榉稚⒌耐恋亟?jīng)營(yíng)制度阻斷了資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的路徑。一提起土地經(jīng)營(yíng)制度的變革，人們可能馬上想到廢除現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，將土地收歸集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。一些人也以此為依據(jù)論證不能改變現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)制度。制度演化理論為我們提供了一條在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的經(jīng)營(yíng)方式的可能性。這一過(guò)程可以表述為：農(nóng)民謀求經(jīng)濟(jì)利益的最大化－工業(yè)化進(jìn)程為農(nóng)民提供越來(lái)越多的利益機(jī)會(huì)－務(wù)工收入穩(wěn)定地高于農(nóng)業(yè)收入－隨著非農(nóng)收入的增加農(nóng)業(yè)收入在支撐農(nóng)民生活提高方面的作用下降－農(nóng)民產(chǎn)生放棄耕種土地的意愿－在獲得一定經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)自愿出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)－新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度產(chǎn)生。值得強(qiáng)調(diào)的是，與這一過(guò)程同時(shí)發(fā)生的是一部分農(nóng)民（原有農(nóng)民和新進(jìn)入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者）以新的經(jīng)營(yíng)方式從事農(nóng)業(yè)。在這一進(jìn)程中，制度創(chuàng)新所提供的利益空間具有關(guān)鍵性作用，這種作用既體現(xiàn)在一部分農(nóng)民放棄原有經(jīng)營(yíng)方式的過(guò)程中，也體現(xiàn)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式逐漸形成的過(guò)程之中。

3.工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中的工業(yè)發(fā)展問(wèn)題

正像片面工業(yè)化傾向不能最終完全替代農(nóng)業(yè)一樣，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也不能將工業(yè)徹底排除在農(nóng)村之外。農(nóng)村工業(yè)化在農(nóng)村生產(chǎn)力的成長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用，這也是工業(yè)重要性認(rèn)知產(chǎn)生的原因。而在現(xiàn)階段，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的一個(gè)重要形式是招商引資，徐州市就有一個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣級(jí)市提出了這樣的口號(hào)：千條路，萬(wàn)條路，招商引資是出路。應(yīng)該看到招商引資在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中所起的積極作用，同時(shí)也應(yīng)該重視這一過(guò)程中產(chǎn)生的一些問(wèn)題。

（1）一些地方政府制定招商引資指標(biāo)，將指標(biāo)分解到所轄的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，并制定具有剛性的考核辦法。這一做法使政府體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響，產(chǎn)生了一些不良的社會(huì)影響。公務(wù)員之家

（2）人們?cè)谥匾曊猩桃Y發(fā)展效能的同時(shí)，忽視了對(duì)招商引資成本的計(jì)量。招商引資在提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加經(jīng)濟(jì)總量、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等方面的積極作用是客觀存在的。但是，這些效能的取得是以一定的成本付出為前提的，這些成本應(yīng)該包括人力資源成本、土地資源成本、基礎(chǔ)條件成本、行政資源成本，除了這些直接成本之外，還應(yīng)該包括相應(yīng)的社會(huì)成本，如項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境污染與職業(yè)損害、過(guò)分強(qiáng)調(diào)招商引資對(duì)其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)產(chǎn)生的不良影響等等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意義只有在成本和收益的相對(duì)關(guān)系中才會(huì)存在。如果按照這一理念去觀察現(xiàn)實(shí)中的招商引資，一部分招商引資活動(dòng)的成效是值得懷疑的。

（3）強(qiáng)烈而普遍的招商引資需求最終會(huì)將需求方置于極其不利的地位。招商引資在一定階段是一種重要的發(fā)展手段，但不是唯一的發(fā)展手段?，F(xiàn)實(shí)中存在的片面招商引資傾向使招商引資需求急劇膨脹，由此形成需求方之間激烈的“買(mǎi)方競(jìng)爭(zhēng)”，而這種格局最終迫使需求方作出利益讓步，使其成本上升，收益下降，而同時(shí)供給方則待價(jià)而沽，坐收漁利。問(wèn)題的關(guān)鍵在于資本量是有限的，這種有限性決定于資本規(guī)模的形成、資本投資方向在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域方面具有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、資本所有者的投資意愿、資本投入過(guò)程和運(yùn)作過(guò)程是否具有基本滿(mǎn)意的效率等等。

筆者認(rèn)為，應(yīng)該提倡理性招商引資，除了以上問(wèn)題之外還要思考如何在引進(jìn)外來(lái)資本的同時(shí)發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y本在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用；資本的趨利性決定資本的流動(dòng)性，引進(jìn)資本之后應(yīng)該將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定資本，使資本進(jìn)得來(lái)，留得?。灰P(guān)注引進(jìn)資本的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，形成具有特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈條，避免因招商引資出現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)趨同；要關(guān)注引進(jìn)資本對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用，在片面工業(yè)化理念中，如果還存在關(guān)聯(lián)理念的話，這種關(guān)聯(lián)也僅僅體現(xiàn)在工業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)之上；各個(gè)招商引資項(xiàng)目都會(huì)面臨產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)壽命問(wèn)題，由此決定了還要處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的銜接問(wèn)題，在發(fā)揮招商引資項(xiàng)目現(xiàn)有功能的同時(shí)，為企業(yè)的產(chǎn)品更新和技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造條件，使資本在現(xiàn)有空間中完成產(chǎn)業(yè)蛻變，最大限度地發(fā)揮資本潛能。

在產(chǎn)業(yè)體系的框架之內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，可以實(shí)現(xiàn)短期發(fā)展和長(zhǎng)期發(fā)展的統(tǒng)一，可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)而穩(wěn)定的動(dòng)力支持。

三、農(nóng)村生產(chǎn)力成長(zhǎng)中的“產(chǎn)業(yè)－空間”結(jié)構(gòu)

在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，既然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展存在共生性，就必然存在農(nóng)業(yè)和工業(yè)的現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)首先表現(xiàn)為兩者之間的數(shù)量比例關(guān)系，其次表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系方式，再次還表現(xiàn)為一種“產(chǎn)業(yè)一空間”結(jié)構(gòu)。以上三種表現(xiàn)形式的集合構(gòu)成農(nóng)村生產(chǎn)力的成長(zhǎng)狀態(tài)。因此，農(nóng)村生產(chǎn)力的成長(zhǎng)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念，既包含農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)各自?xún)?nèi)涵的提升，也包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化過(guò)程。農(nóng)村生產(chǎn)力的成長(zhǎng)也是一個(gè)空間概念，城市化就是一個(gè)經(jīng)常被提及的這一空間概念的表現(xiàn)形式。這樣，農(nóng)村生產(chǎn)力的成長(zhǎng)就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)系和空間關(guān)系不斷發(fā)展的過(guò)程。據(jù)此，我們將產(chǎn)業(yè)視角和空間視角融為一體，就得到了表示農(nóng)村生產(chǎn)力成長(zhǎng)狀態(tài)的“產(chǎn)業(yè)一空間”布局。這一布局的要點(diǎn)可以表述如下：

1.在空間層面上，分為村鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、縣及縣級(jí)市、地區(qū)中心城市、省會(huì)及以上城市，與此空間層面相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)分別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工業(yè)中心、服務(wù)業(yè)中心、金融中心等。

各空間層次和產(chǎn)業(yè)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系是不全面的，也可能是不準(zhǔn)確的，在實(shí)踐中可能存在模糊地帶。但是這并不會(huì)影響問(wèn)題的本質(zhì)：在宏觀層面上必須形成既有相對(duì)分工，又有相互協(xié)調(diào)、相互支持的功能體系。

2.縣及縣級(jí)市將逐漸成為工業(yè)中心。

這一理念的形成來(lái)自于對(duì)工業(yè)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)思考，一些地方不顧實(shí)際條件，工業(yè)項(xiàng)目遍地開(kāi)花，村村辦工業(yè)，由此產(chǎn)生了巨大的資源浪費(fèi)，嚴(yán)重地?fù)p害了基層組織的公信力，損毀了農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。工業(yè)中心的形成來(lái)自于上聚和下移兩種形式，工業(yè)本身所擁有的集聚效應(yīng)必然誘導(dǎo)分布在縣級(jí)以下的現(xiàn)存工業(yè)向上聚集。與此同時(shí)，則是分布在縣級(jí)以上城市的工業(yè)向下轉(zhuǎn)移至縣及縣級(jí)市。與這種工業(yè)中心的形成同時(shí)發(fā)生的是其逐漸承擔(dān)起與其產(chǎn)業(yè)定位相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)使命。

3.在城鄉(xiāng)一體化的制度結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)分工是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)協(xié)同則維系分工的存在并為分工的進(jìn)一步發(fā)展提供激勵(lì)。

因此，在這一布局結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和空間關(guān)聯(lián)內(nèi)生于結(jié)構(gòu)本身。這就形成了一個(gè)具有明確功能定位、具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)、相互支持的產(chǎn)業(yè)體系，并且在空間上通過(guò)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作連為一體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的依存環(huán)境可以說(shuō)明這一特性。

4.這一結(jié)構(gòu)不是一種現(xiàn)實(shí)描述，而是一種趨勢(shì)描述。前文所述的村村辦工業(yè)、一些鎮(zhèn)不加選擇地引進(jìn)各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村重視工業(yè)輕視農(nóng)業(yè)等現(xiàn)象都和這一結(jié)構(gòu)相距甚遠(yuǎn)。但是，趨勢(shì)背后的內(nèi)在規(guī)定性最終會(huì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一趨勢(shì)。揭示這一趨勢(shì)意在盡可能地實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展，以降低發(fā)展的成本，擴(kuò)大發(fā)展的效能。

5.農(nóng)村生產(chǎn)力的空間載體是村、鎮(zhèn)，農(nóng)村生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，少數(shù)中心鎮(zhèn)僅僅承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)使命。

面對(duì)農(nóng)業(yè)十分弱小的現(xiàn)實(shí)，這一匹配預(yù)見(jiàn)可能難以為人們所接受，因?yàn)閷⒊霈F(xiàn)“基礎(chǔ)空心”。但是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建立起來(lái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局下，在產(chǎn)業(yè)支持機(jī)制和互動(dòng)機(jī)制建立起來(lái)的條件下，我們就能理解這一匹配構(gòu)想。

6.這一構(gòu)想是一種基本狀態(tài)。

國(guó)家之大，且發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、發(fā)展路徑等方面存在差異，由此決定了發(fā)展格局的多樣性，出現(xiàn)與基本狀態(tài)一定程度上的不一致。另外，人們也可能以蘇南和發(fā)達(dá)地區(qū)的情況否定這一構(gòu)想，我要說(shuō)的是：這些地區(qū)的發(fā)展之路可以為我們所復(fù)制嗎?其發(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)性還有進(jìn)一步優(yōu)化的空間嗎?所謂“村村像城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像鄉(xiāng)村”的現(xiàn)象希望能給經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展之路以警示!