導(dǎo)語：石家莊服務(wù)業(yè)發(fā)展對策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：打造京津冀世界級城市群，設(shè)立河北雄安新區(qū)的戰(zhàn)略舉措將河北推到機遇與挑戰(zhàn)的前沿，石家莊作為省會城市，擔(dān)負著對京津冀南部及河北省其他市區(qū)發(fā)展引領(lǐng)示范作用。本文根據(jù)錢納里工業(yè)發(fā)展階段的經(jīng)典理論,對石家莊經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行測算,采用區(qū)位商法、對比分析等方法對北京、天津、河北省及石家莊的區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)進行評價分析,認為商務(wù)服務(wù)業(yè)；金融業(yè)；信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)和文化教育業(yè)應(yīng)作為石家莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的備選行業(yè)。針對目前存在的問題提出對策及建議，以期對石家莊的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：石家莊；區(qū)位熵；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

打造京津冀世界級城市群，設(shè)立河北雄安新區(qū)這一新的戰(zhàn)略舉措無疑將我省助推到機遇與挑戰(zhàn)的前沿，石家莊作為省會城市，擔(dān)負著對京津冀南部及我省其他市區(qū)發(fā)展引領(lǐng)示范作用。近年石家莊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，成績顯著，2017年全市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比重為47.5%，成為生產(chǎn)總值的比重最高的產(chǎn)業(yè)。但是，石家莊市當(dāng)前形勢依然嚴峻,與全國先進省會城市的差距比較明顯，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比例大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成有效支撐。實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的重要課題，也是加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、提高產(chǎn)業(yè)競爭力及增強經(jīng)濟質(zhì)量的關(guān)鍵。

一、石家莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為石家莊市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)對石家莊市經(jīng)濟發(fā)展拉動作用明顯增長，不僅提高了城市化水平和質(zhì)量，城市綜合功能更加完善。雖然石家莊市的服務(wù)業(yè)取得了巨大的發(fā)展成果，但傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較高，與北京、天津相比還有很大差距，“批零餐住”、“交通運輸、郵政”等需要向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，以提升石家莊城市綜合競爭力，帶動京津冀中南區(qū)域發(fā)展。

二、石家莊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及難點

(一)石家莊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。1、基于區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變。通過對美國、英國、日本、新加坡第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的演進歷程研究，借鑒國際經(jīng)驗可知：選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)既要充分考慮現(xiàn)階段本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展階段，還要分析該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進方向，2017年石家莊市GDP達到6460.9億元億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.4：45.1：47.5，根據(jù)錢納里工業(yè)發(fā)展階段的經(jīng)典理論測算得出，石家莊剛剛進入工業(yè)化后期，內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化與總體經(jīng)濟高端化階段的起步期，服務(wù)業(yè)將逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。這一時期的核心產(chǎn)業(yè)群普遍包括：金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化和教育業(yè)六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為石家莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2、基于京津冀協(xié)同發(fā)展及河北雄安新區(qū)設(shè)立。從京津冀協(xié)同發(fā)展及河北省對石家莊的定位來看，石家莊是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中“一核、雙城、三軸、四區(qū)”中的軸線上城市，四區(qū)中的中南核心城市，京津冀南部的經(jīng)濟增長極。考慮到河北雄安新區(qū)正在打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、推動高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，以及京津冀協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境，結(jié)合石家莊商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)功能在河北省具有的領(lǐng)先優(yōu)勢，本文認為金融業(yè)；商務(wù)服務(wù)業(yè)；信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)和文化教育業(yè)，具備成為京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的備選行業(yè)。(二)石家莊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的劣勢及難點。1、與京津相比，石家莊第三產(chǎn)業(yè)投資比例偏低。從2011年至2017年，七年間石家莊市第三產(chǎn)業(yè)投資比例平均在55%以下；而北京在86%以上，近兩年超過90%；天津第三產(chǎn)業(yè)投資均在57%以上，近兩年超過80%。2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小，特色不突出。石家莊服務(wù)業(yè)雖然近年連續(xù)保持10％以上的增幅，但總體水平仍然不高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。從產(chǎn)業(yè)特色來看，現(xiàn)有的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色不突出，現(xiàn)代金融、電予商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游休閑、＂互聯(lián)網(wǎng)＋＂等高端產(chǎn)業(yè)相對京津等大城市滯后差距大，沒有形成集聚效應(yīng)，尚未形成集群和品牌優(yōu)勢。3、石家莊區(qū)位優(yōu)勢弱。本文采用區(qū)位商法對北京、天津、河北省及石家莊的區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)進行評價分析,從計算結(jié)果衡量京津冀及石家莊的區(qū)域要素的空間分布情況，石家莊第三產(chǎn)業(yè)各部門在京津冀區(qū)域中的地位和作用如下：北京市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)專業(yè)化程度很高，遙遙領(lǐng)先，金融、房地產(chǎn)、教育、衛(wèi)生和社會工作也處于領(lǐng)先地位。天津的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利僅次于北京，環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)處于領(lǐng)先地位。河北省整體水平偏低。石家莊總體上高于河北平均水平，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)處于領(lǐng)先地位，批發(fā)和零售業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)雖然專業(yè)化程度不高，排名第二，其他第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)一般，沒有特色，專業(yè)性不強。

三、石家莊市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策建議

(一)科學(xué)制定石家莊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中長期規(guī)劃和短期目標(biāo)任務(wù)。基于京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展體系,制定中長期規(guī)劃和短期目標(biāo)。深入推進行政體制改革，繼續(xù)放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入機制，簡化完善行政審批手續(xù)，建立扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵機制，營造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展環(huán)境?？茖W(xué)策劃，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目及領(lǐng)域市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。逐步建立完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展體系,短期內(nèi)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展格局。首先完成傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級改造。其次策劃啟動建設(shè)一批重大項目作為未來五年全市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一項緊迫的任務(wù)。(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資源配置提高資源利用效率。石家莊實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得質(zhì)的提升，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府發(fā)揮了主導(dǎo)作用，取得成效明顯。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革另外一個主線就是發(fā)揮市場的作用，通過供給側(cè)改革把統(tǒng)一開放、競爭有序的市場建立起來，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的。進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步弱化政府主導(dǎo)作用，加強以市場調(diào)控為主導(dǎo)，促使市場發(fā)揮作用，以利于資源有效配置，發(fā)揮高效率，獎優(yōu)懲劣、優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。通過市場的激勵機制，逐步形成有序的市場，激發(fā)人們自覺創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性。(三)突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。緊密結(jié)合＂十三五＂規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的實施發(fā)展石家莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展發(fā)展理念，發(fā)揮石家莊作為京南、冀中南省會城市區(qū)位和資源上的比較優(yōu)勢，體現(xiàn)區(qū)域特色，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為石家莊朝陽性支柱產(chǎn)業(yè)。堅持高質(zhì)量發(fā)展、高效能發(fā)展,以體制機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新為突破口，科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，走出一條特色顯著、錯位發(fā)展、聚集化程度強的發(fā)展之路，努力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化和教育業(yè)、信息服務(wù)業(yè)六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先發(fā)展，提高石家莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場競爭力和對京津冀南部區(qū)域經(jīng)濟的貢獻率。(四)突出＂一軸、兩核、兩帯、三區(qū)＂。根據(jù)石家莊市目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)狀況和未來發(fā)展要求，建議石家莊市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)圍繞＂一軸、兩核、兩帶、三區(qū)＂形成發(fā)展布局。一軸，即以中山路為軸，重點提升中華大街至建華大街傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成適應(yīng)群眾消費升級的現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)。兩核，即以東開發(fā)區(qū)、正定新區(qū)為兩核心：以“東開發(fā)區(qū)”為核心，建設(shè)以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”為主導(dǎo)，搭建高端服務(wù)聚集平臺；以“正定新區(qū)”為核心，建設(shè)以“生活性服務(wù)業(yè)”為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、城市管理示范區(qū)。兩帯，即叉河、山前大道兩經(jīng)濟帶，打造文化旅游區(qū)、休閑娛樂、體育健身、冰雪、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示區(qū)；三區(qū)（太行山區(qū)、趙縣、正定縣）以西柏坡為代表的太行山紅色革命老區(qū)、趙縣趙州橋柏林禪寺為代表的古代歷史名城、正定縣城大佛寺為代表的歷史文化名城，深入挖掘三區(qū)資源優(yōu)勢，啟動其周邊地區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)，讓旅游者感受石家莊地區(qū)源遠流長的歷史，聆聽民間故事傳說，體會民眾的思想情感和歷史觀念，彰顯中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

參考文獻:

[1]石家莊市統(tǒng)計年鑒2011--2017.

[2]石家莊市統(tǒng)計年鑒2011--2017.

[3]北京市統(tǒng)計年鑒2011---2016.

[4]天津市統(tǒng)計年鑒2011---2017.

作者:馮鳳玲 田玉山 單位:1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟研究所 2.福建商學(xué)院