房?jī)r(jià)瘋漲的原因及措施思索

時(shí)間:2022-08-18 10:55:00

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房?jī)r(jià)瘋漲的原因及措施思索

從2003年到現(xiàn)在的七年間,我國(guó)各地城市的房?jī)r(jià)呈現(xiàn)出普遍且持續(xù)快速上漲的勢(shì)頭,特別是一線城市和大部分二、三線城市房?jī)r(jià)瘋漲。一邊是大量的老百姓在高房?jī)r(jià)壓迫下面臨“買(mǎi)不起房”的困境,另一邊以“溫州炒房團(tuán)”為代表的投機(jī)者不斷推高房?jī)r(jià)并造成大量房屋空置,浪費(fèi)了大量的社會(huì)資源,扭曲了房屋的市場(chǎng)供求關(guān)系。在“房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)上漲”的神話深入民心之際,“全民炒房”已經(jīng)成為中國(guó)樓市一幅獨(dú)特的景象。房?jī)r(jià)的瘋漲對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)造成嚴(yán)重負(fù)面影響,甚至是破壞了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好秩序,已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。清華大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心主任施祖麟則指出:“住房分配目前已經(jīng)不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而應(yīng)從政治的角度進(jìn)行思考。他表示,由于我國(guó)的土地是國(guó)有或集體所有,因此,居住條件的獲得是一個(gè)人人都應(yīng)該擁有的權(quán)利,而不是說(shuō)你有錢(qián)才可以,沒(méi)錢(qián)就不行的問(wèn)題”。住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決城市居民住房問(wèn)題,始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的??偫矶啻螐?qiáng)調(diào)要控制房?jī)r(jià)的瘋漲,維持房?jī)r(jià)的穩(wěn)定??梢?jiàn),抑制炒房群體和投資性購(gòu)房群體的過(guò)度投機(jī)或投資行為,控制房?jī)r(jià)的瘋漲,擠去泡沫,維持房?jī)r(jià)的穩(wěn)定,已成為政府工作的重要任務(wù)。

一、我國(guó)房?jī)r(jià)瘋漲的原因

1、供給途徑單一

二十世紀(jì)末,在我國(guó)停止福利分房后,絕大部分企事業(yè)單位也隨之停止建房,只有一小部分有土地的企事業(yè)單位仍然集資建房,大量沒(méi)房的城鎮(zhèn)居民只能加入到購(gòu)房大軍中,大量的購(gòu)房需求在短期內(nèi)集中釋放出來(lái),造成了過(guò)去幾年內(nèi)樓市一時(shí)供不應(yīng)求的局面,從而推動(dòng)了房?jī)r(jià)的持續(xù)快速上漲。是多年的住房需求積累造成的,也是我國(guó)所特有的一個(gè)歷史原因,這是造成我國(guó)房?jī)r(jià)瘋漲的主要客觀原因之一。

2、壟斷造成瘋漲

我國(guó)住房的供給途徑很少,住房的市場(chǎng)供給幾乎完全被開(kāi)發(fā)商所壟斷,開(kāi)發(fā)商建造房屋是一種商業(yè)行為,拿地建房的目的是為了獲取利潤(rùn)。為了獲取更多的利潤(rùn),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商聯(lián)合起來(lái)操控價(jià)格,在漲價(jià)上保持高度默契,壟斷使房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商謀求暴利,置社會(huì)和諧、穩(wěn)定于不顧。面對(duì)這種局面,購(gòu)房者不得不拿出超出自身承受能力的資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)房屋,從而在一定程度上助推了房?jī)r(jià)的瘋漲。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要原因之一。

3、惡意積存土地

一直以來(lái),對(duì)商品房漲價(jià)的一個(gè)說(shuō)法是土地供應(yīng)不足,可國(guó)土部前不久一次就曝光全國(guó)閑置土地16.95萬(wàn)畝,據(jù)說(shuō)被查出來(lái)的數(shù)字只是冰山一角,不少開(kāi)發(fā)商囤地不建,坐等土地升值,說(shuō)明土地和樓市被遺漏的監(jiān)管黑洞不知還有多少。正是這些黑洞的存在,才使各種腐敗和投機(jī)炒作盛行,市場(chǎng)秩序混亂,房?jī)r(jià)居高不下。房?jī)r(jià)一直在上漲,有些開(kāi)發(fā)商從政府手中拍到土地后不積極開(kāi)發(fā),而是等待土地升值后轉(zhuǎn)手賣(mài)掉;或是圍起開(kāi)挖個(gè)坑等著房?jī)r(jià)上漲到自己滿意的價(jià)格后再行開(kāi)發(fā);甚至有些開(kāi)發(fā)商在樓盤(pán)建好后捂盤(pán)惜售,使有效的土地供給沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)化成有效的房屋供給。以上幾種行為嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序,破壞了健康可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要原因之一。

4、寬松的貨幣政策

人民幣不斷升值導(dǎo)致出口產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率降低,為了保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng),我國(guó)政府實(shí)行了積極的財(cái)政政策和相對(duì)寬松的貨幣政策。大量社會(huì)資金在實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏投資機(jī)會(huì)和房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)上漲神話的刺激下涌向房地產(chǎn),房?jī)r(jià)地價(jià)進(jìn)入瘋狂上漲階段,房?jī)r(jià)泡沫迅速膨脹。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要原因之一。

5、我國(guó)處于高速城市化階段

隨著改革開(kāi)放的不斷深化發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng),我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入水平也不斷提高。目前,我國(guó)已進(jìn)入城市化加速發(fā)展時(shí)期,這就意味著有更多的居民要到城市里居住,由此帶來(lái)的購(gòu)房需求是現(xiàn)在購(gòu)房群體中的重要組成部分之一。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要客觀原因之一。

6、住房的剛性需求

最基本的住房需求可以認(rèn)為是住房的剛性需求。剛性需求,主要是指人們買(mǎi)房自住的需求。其中既包括首次購(gòu)房,也包括以改善住房條件為目的購(gòu)買(mǎi)的二套房。隨著人們生活水平的提高,住房的剛性需求也越來(lái)越多。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要客觀原因之一。

7、不理智搶購(gòu)造成漲價(jià)、游資炒房造成漲價(jià)

投機(jī)性和投資性群體的大面積炒作,是住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的核心力量。住房?jī)r(jià)格不僅由其生產(chǎn)成本決定,而且還在更大的程度上決定于有支付能力的需求關(guān)系,購(gòu)房者的不理智搶購(gòu)行為,推動(dòng)房?jī)r(jià)高漲。購(gòu)房者面對(duì)連續(xù)攀升的樓價(jià),搶購(gòu)?fù)耆幱跓o(wú)奈。客觀上造成地產(chǎn)火爆繁榮的虛假局面,地產(chǎn)商以供不應(yīng)求為理由,趁機(jī)大肆抬價(jià)。消費(fèi)者、投資者盲目追漲的從眾心態(tài),令大部分民間資本投向房地產(chǎn)領(lǐng)域,在各地瘋狂搶購(gòu),伺機(jī)拋售牟取暴利,或者出租以賺取租金,從而導(dǎo)致房?jī)r(jià)瘋漲。因此,我們可以說(shuō)消費(fèi)者、投資者的不理智搶購(gòu)是導(dǎo)致房?jī)r(jià)瘋漲的最重要原因之一。

8、過(guò)低的存貸款利率和銀行貸款造成漲價(jià)

多年來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品等物價(jià)上漲,正在不斷加強(qiáng)老百姓的通脹預(yù)期。持續(xù)負(fù)利率誘發(fā)樓市升溫,面對(duì)存款負(fù)利率,買(mǎi)房保值方面的需求不可避免。

分期付款讓很多一時(shí)無(wú)力購(gòu)房者實(shí)現(xiàn)了有房的夢(mèng)想,同時(shí)也給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供了操作房?jī)r(jià)的機(jī)會(huì)。不要看富人很多,但比起工薪價(jià)層來(lái)說(shuō),實(shí)在太少了,在每個(gè)城市購(gòu)房的主要人群仍是普通工薪階層。雖然常說(shuō)供求關(guān)系決定市場(chǎng)價(jià)格,消費(fèi)能力決定市場(chǎng)。但是由于銀行的介入這種規(guī)律被打破,消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力被放大數(shù)倍,甚至是數(shù)十倍。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不用擔(dān)心購(gòu)買(mǎi)者買(mǎi)不起房子,沒(méi)錢(qián)可以貸款,由于銀行分期付款政策的存在,幾乎人人都可以買(mǎi)房,所以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商自然不會(huì)有任何后顧之憂,定價(jià)時(shí),把購(gòu)房者得數(shù)十年收入作為重要的定價(jià)參考因素,這樣制定出的房?jī)r(jià)自然會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于建筑成本。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要原因之一。

9、專(zhuān)家預(yù)測(cè)造成漲價(jià)

媒體不時(shí)報(bào)道專(zhuān)家預(yù)測(cè)房屋漲價(jià)的新聞,提供片面信息,誤導(dǎo)消費(fèi)者。專(zhuān)家的預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)房?jī)r(jià)造成了一定影響,很多人相信專(zhuān)家這個(gè)金字招牌,擔(dān)心日后房?jī)r(jià)升的更高,匆匆加入到購(gòu)房隊(duì)伍。大家都在搶購(gòu),地產(chǎn)商自然提高價(jià)格,最終房屋漲價(jià)的結(jié)果完全與專(zhuān)家的預(yù)測(cè)吻合。有些所謂“專(zhuān)家”成了地產(chǎn)商的喉舌,在利益驅(qū)使之下,學(xué)術(shù)與科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)都不再重要,出賣(mài)良心與靈魂成了必選題目,心甘情愿被商業(yè)利益所利用,其預(yù)測(cè)的結(jié)果成為地產(chǎn)商漲價(jià)的重要依據(jù)。也有些濫竽充數(shù)的專(zhuān)家,其預(yù)測(cè)行為僅僅是地產(chǎn)商炒做造勢(shì)的伎倆。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要原因之一。

10、土地財(cái)政造成漲價(jià)

土地財(cái)政,是指一些地方政府依靠出讓土地使用權(quán)的收入來(lái)維持地方財(cái)政支出,屬于預(yù)算外收入,又叫第二財(cái)政。我國(guó)的“土地財(cái)政”主要是依靠增量土地創(chuàng)造財(cái)政收入,也就是說(shuō)通過(guò)賣(mài)地的土地出讓金來(lái)滿足財(cái)政需求。我國(guó)是土地國(guó)有制,往往憑借公權(quán)力和專(zhuān)政機(jī)關(guān)力量強(qiáng)行征地拆遷,低價(jià)收購(gòu)他人的土地使用權(quán),并不是公平交易,以此牟取暴利,據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一份調(diào)研報(bào)土地財(cái)政告顯示,在一些地方,土地直接稅收及城市擴(kuò)張帶來(lái)的間接稅收占地方預(yù)算內(nèi)收入的40%,而土地出讓金凈收入占政府預(yù)算外收入的60%以上。地方政府的財(cái)政收入之命脈在于土地出讓收入,因?yàn)檫@種模式,推高了地價(jià)并造出了一個(gè)個(gè)地王,同時(shí)又反作用房?jī)r(jià),形成新的房地產(chǎn)泡沫。遠(yuǎn)超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的房地產(chǎn)泡沫對(duì)整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融都或?qū)a(chǎn)生致命毒害。