導(dǎo)語：智慧城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，部分地區(qū)呈現(xiàn)嚴(yán)峻的“城市病”，如人口膨脹、交通擁擠、環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限等，嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，與綠色、持續(xù)的發(fā)展理念相違背。由此，構(gòu)建智慧城市的理念應(yīng)運(yùn)而生。2014年，國務(wù)院提出智慧城市建設(shè)是推進(jìn)未來大城市持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力，截至2017年3月，全國已有超過500座城市在“十三五”規(guī)劃中明確提出要建設(shè)生態(tài)文明、文化傳承的智慧城市。基于此，本文首先對智慧城市、區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行闡述，隨后以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為理念，對智慧城市及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，深入剖析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足。最后，以“創(chuàng)新發(fā)展”為主線，探索智慧城市構(gòu)建中推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合的路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】智慧城市；區(qū)域產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)融合；路徑選擇

國外早已開始了智慧城市建設(shè)的探索，如韓國的“U-City計劃”，即借助于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、通信等一系列技術(shù)，對城市民生、環(huán)保、交通、資源配置等進(jìn)行智能化的規(guī)劃，突破城市發(fā)展瓶頸，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的和諧、可持續(xù)成長。當(dāng)前，在人類社會不斷發(fā)展的背景下，構(gòu)建智慧城市建設(shè)是必然趨勢，而以物流網(wǎng)、云計算為代表的移動技術(shù)為智慧城市的構(gòu)建奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，將逐步孕育出開放的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新生態(tài)。

一、智慧城市與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念

智慧城市（SmartCity）是城市信息化的高級形態(tài)。借助于新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各項資源融合，形成全新的管理模式。事實(shí)上，大數(shù)據(jù)、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念交互，最終都提出了“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，使大數(shù)據(jù)成為智慧城市建設(shè)的引擎，深度挖掘和解讀智慧城市的規(guī)劃與建設(shè)。通過持續(xù)推進(jìn)信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的融合，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，無論是公共服務(wù)、城市建設(shè)、商業(yè)體系等都突顯智能化特點(diǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)運(yùn)行。區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)（RegionalIndustrialEconomics）也稱為地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是指某一行政區(qū)域各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)產(chǎn)業(yè)布局等。實(shí)施智慧城市建設(shè)以來，國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，尤其是向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，向價值鏈中上端發(fā)展。如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)科技化、智能化、規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)聚集化特征等，都已成為影響全球經(jīng)濟(jì)與政治的重要力量。

二、我國智慧城市與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）我國智慧城市發(fā)展的現(xiàn)狀分析。自智慧城市的概念被提出以來，我國一線大城市率先響應(yīng)并付諸于行動，沿海發(fā)達(dá)城市更是將智慧城市的構(gòu)建將作為新興城市的“名片”，如廣州市。其中，政府公共信息服務(wù)平臺建設(shè)是其重要支撐，更是實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化運(yùn)作的關(guān)鍵所在，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺，加快打通聯(lián)系、服務(wù)群眾“最后一公里”，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，進(jìn)而服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。（二）我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析。2012年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“新常態(tài)”，GDP增速一直在7%左右徘徊，如2017年，我國GDP增速為6.9%。在2015年提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)高質(zhì)量、穩(wěn)定增長的態(tài)勢，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，催生了電子商務(wù)、線上金融等新興產(chǎn)業(yè)，“中國制造2025”推動了制造業(yè)的發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時，也助推著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、智能化、科技化發(fā)展，與食品深加工企業(yè)銜接更緊密，從粗放式增長向精細(xì)化管理邁進(jìn)。工業(yè)型產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為驅(qū)動，技術(shù)成為發(fā)展主導(dǎo)，逐步向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型。

三、智慧城市建設(shè)背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

我國各大城市紛紛構(gòu)建智慧城市，目前一、二線城市已基本完成，西部一些三、四線城市也著手推進(jìn)智慧城市的建設(shè)，但在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著一些問題，制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展：（一）對智慧城市認(rèn)識不足，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與智慧理念未深度融合。一些城市在構(gòu)建智慧城市時，存在盲目跟風(fēng)的問題，本身未對智慧城市的理念進(jìn)行深入的探討，未結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。盡管在推進(jìn)智慧城市建設(shè)中，制定了具體的發(fā)展目標(biāo)，但未將其細(xì)化、落實(shí)，導(dǎo)致執(zhí)行起來沒有依據(jù)、甚至重復(fù)建設(shè)投入。智慧城市并非單純地引入互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)，而是將公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行資源整合，加強(qiáng)信息共享，共同推進(jìn)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但受對智慧城市了解不充分的影響，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與智慧理念并未深度融合。（二）缺乏科技創(chuàng)新，產(chǎn)品附加值低。盡管自2015年起國家便倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以創(chuàng)新為驅(qū)動，著力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)，但受傳統(tǒng)思想、環(huán)境條件等因素的制約，目前我國城市在構(gòu)建智慧城市時，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未實(shí)現(xiàn)智慧化，而是依舊沿用傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式，如設(shè)備、技術(shù)投入等處于落后狀態(tài)，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值低，不具競爭力。部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚至未達(dá)到行業(yè)平均水準(zhǔn)，處于價值鏈中末端，市場表現(xiàn)不佳。（三）保障機(jī)制不夠完善，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展難以落實(shí)。目前我國構(gòu)建智慧城市還處于探索階段，完全沿用國外發(fā)展模式難免會出現(xiàn)“水土不服”，但當(dāng)前保障機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致一些政策難以充分發(fā)揮。如在構(gòu)建智慧城市之初，未制定具體的方案，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展難以落實(shí)，進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。政府的扶持政策也有待健全，如一些城市在推進(jìn)智慧城市建設(shè)中，往往會招商引資，但政策不明朗、不具連續(xù)性，管理效果也難以發(fā)揮。同時，我國大部分城市內(nèi)部服務(wù)平臺建設(shè)工作不理想，如信息共享平臺資訊更新速度慢，無法為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動態(tài)的市場信息。

四、基于智慧城市建設(shè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的路徑選擇

智慧城市建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，可從以下路徑展開，克服現(xiàn)有的問題，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行態(tài)勢：（一）加強(qiáng)頂層規(guī)劃的設(shè)計，切實(shí)提升城市本身的競爭力。推進(jìn)智慧城市建設(shè)是當(dāng)前城市發(fā)展的必然路徑，要采取長遠(yuǎn)規(guī)劃的方式，統(tǒng)籌全局，結(jié)合城市的地緣位置、歷史進(jìn)程、自然資源等，確保頂層規(guī)劃設(shè)計的完整度。合理規(guī)劃城市資源，引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化配置資源，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的合面融合。發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須結(jié)合城市特點(diǎn)準(zhǔn)確定位，打造產(chǎn)業(yè)品牌、提高城市的知名度，進(jìn)而提升城市的競爭力，將產(chǎn)業(yè)品牌推向市場。（二）推進(jìn)科技方面的創(chuàng)新，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正向高質(zhì)量、高效率轉(zhuǎn)型，必須以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，積極引入數(shù)字化技術(shù)，全面優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。更新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)備、引入先進(jìn)技術(shù)，積極發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加技術(shù)含量，向價值鏈上端發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)鏈的全面改進(jìn)，完成智能化升級，提高生產(chǎn)效率，形成區(qū)域核心經(jīng)濟(jì)板塊。尤其是制造業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)的革新，引入先進(jìn)的技術(shù)與管理理念，注重自身研發(fā)能力的培育，集中資源研發(fā)核心技術(shù)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體。（三）完善相關(guān)機(jī)制，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。完善相關(guān)機(jī)制，推進(jìn)智慧城市的持續(xù)性發(fā)展，探索全新的發(fā)展道路，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的全面融合。政府構(gòu)建明晰的扶持機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)制定決策咨詢機(jī)制，研究市場推進(jìn)優(yōu)化機(jī)制，推進(jìn)智慧城市的建設(shè)，必須構(gòu)建完善的內(nèi)部服務(wù)平臺，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相融合，才能有序地實(shí)現(xiàn)城市與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正呈現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的發(fā)展走勢，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須將其與智慧城市理念相融合。智慧城市建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成、相互促進(jìn)的，加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計、推進(jìn)科技創(chuàng)新、完善相關(guān)機(jī)制、加快服務(wù)平臺建設(shè)，有助于兩者的融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者:方曉華 單位:平頂山市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心