產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的社會(huì)化及就業(yè)擬合分析

時(shí)間:2022-10-22 09:38:05

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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的社會(huì)化及就業(yè)擬合分析

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的傳統(tǒng)解釋及其就業(yè)偏離

需求與國際貿(mào)易被認(rèn)為是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要原因。需求原因可以概括為:不同產(chǎn)品的需求彈性是不同的,隨著人們收入水平的提高,不同產(chǎn)品占家庭收入的比重會(huì)發(fā)生變化,即人們的需求結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化,進(jìn)而誘使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生適應(yīng)性改變。國際貿(mào)易原因可以概括為:國際貿(mào)易促使各國按照比較優(yōu)勢原則參與國際分工,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并從中獲益,從而引導(dǎo)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著符合國際分工的方向轉(zhuǎn)換。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的社會(huì)化過程及其就業(yè)擬合

社會(huì)化指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種動(dòng)態(tài)過程,即從“非社會(huì)的”變成“社會(huì)的”過程。“社會(huì)”指的是人與人的關(guān)系,它與“自然”和“個(gè)人”相對(duì)立。因此,社會(huì)化就是指由自然的變成人類社會(huì)所特有的,由個(gè)人的變成非個(gè)人的,即集體的、人類共同的。馬克思把缺少分工和產(chǎn)品交換的經(jīng)濟(jì)形態(tài)叫做“自然經(jīng)濟(jì)”,這里的“自然”是指在這種生產(chǎn)狀態(tài)下,人與人的關(guān)系少,即生產(chǎn)的社會(huì)性少?;谏鐣?huì)化范疇,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程得以重新解釋:追求勞動(dòng)自由的內(nèi)在沖動(dòng),促進(jìn)勞動(dòng)者不斷提高技術(shù)水平。在新技術(shù)和新的生產(chǎn)方法的支撐下,勞動(dòng)者不斷創(chuàng)新相互聯(lián)系的方法和渠道,在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì),這種創(chuàng)新集中表現(xiàn)為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的商品化。由此,由商品這一特殊中介聯(lián)系起來的產(chǎn)業(yè)部門之間形成的關(guān)系,就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圖1是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的社會(huì)化過程。對(duì)上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的社會(huì)化過程需要說明幾點(diǎn):第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原動(dòng)力是人類追求勞動(dòng)自由的內(nèi)在沖動(dòng),也可以簡單概括為“社會(huì)動(dòng)力”,這種動(dòng)力在非階級(jí)社會(huì)直接表現(xiàn)為人類擺脫自然束縛的努力,在階級(jí)社會(huì)則還要表現(xiàn)為要求擺脫人與人的關(guān)系束縛。第二,新的商品領(lǐng)域和新的聯(lián)系方法是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,是一對(duì)共生的范疇。這里暗含的一個(gè)假設(shè)是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)范疇。離開商品經(jīng)濟(jì)范圍,就不存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換問題。第三,新部門與新產(chǎn)業(yè)之間的差別集中表現(xiàn)為范圍的不同,一個(gè)新的商品部門,只有擴(kuò)展到全社會(huì)范圍,才能稱其為產(chǎn)業(yè)。新的商品領(lǐng)域過程和新的聯(lián)系方法過程。前者與需求以及國際貿(mào)易引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程類似,后者則強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)有的商品經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(產(chǎn)業(yè)部門)內(nèi)部通過加強(qiáng)勞動(dòng)者之間的聯(lián)系或創(chuàng)造新的聯(lián)系方法,促進(jìn)該領(lǐng)域的擴(kuò)張分化。從這個(gè)角度看,社會(huì)化過程不僅能夠解釋正常經(jīng)濟(jì)形勢下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題,而且能夠?yàn)楫?dāng)前困難經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供解釋,同時(shí)也提供了在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中促進(jìn)就業(yè)的路徑。

三、就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相擬合的社會(huì)化策略

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)立足于增強(qiáng)各經(jīng)營環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系,避免單一的市場化

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的市場取向非常明顯。在完成了規(guī)模生產(chǎn)、流通組織建設(shè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等環(huán)節(jié)后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化卻陷入了一個(gè)“陷阱”,即農(nóng)民增產(chǎn)不增收。從社會(huì)化過程看,農(nóng)業(yè)發(fā)展過程缺少的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間的聯(lián)系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)技術(shù)之間的聯(lián)系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與資本所有者之間的聯(lián)系,以及農(nóng)產(chǎn)品與市場之間的聯(lián)系。

(二)制造業(yè)應(yīng)立足國內(nèi)專業(yè)化分工的發(fā)展,避免過度依賴國際分工

我國制造業(yè)的主要問題是國際市場份額高,但是收益率卻較低,根源在于自身社會(huì)化程度低。一方面體現(xiàn)為要素商品化程度不足,勞動(dòng)力要素受到流動(dòng)約束的制約,嚴(yán)重缺乏集體談判能力。資本要素受資本市場的制約,無法形成對(duì)社會(huì)化生產(chǎn)方式的支撐,特別是民營企業(yè)。另一方面體現(xiàn)為組織的社會(huì)化程度不足,集中表現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏對(duì)外談判力和對(duì)內(nèi)影響力。再一方面體現(xiàn)為缺乏社會(huì)化的技術(shù)服務(wù)體系,技術(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)大多受到國外的控制,直接導(dǎo)致制造業(yè)在國際分工上的不利地位。因此,制造業(yè)的優(yōu)化應(yīng)立足于生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,通過各類生產(chǎn)要素組織與要素市場的發(fā)展,為制造業(yè)提供支撐,不僅可以把更多的制造業(yè)附加值留在國內(nèi),而且可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

(三)服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該立足于完善和創(chuàng)新兩個(gè)取向,循序漸進(jìn)地推進(jìn)服務(wù)部門社會(huì)化

服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展不應(yīng)局限于新興服務(wù)部門的發(fā)展方面,還應(yīng)該注重傳統(tǒng)服務(wù)部門的完善方面。由此,在政策引導(dǎo)上,應(yīng)該注重現(xiàn)有服務(wù)部門完善服務(wù)內(nèi)容,健全服務(wù)組織,細(xì)化服務(wù)過程,以及兩化服務(wù)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)往往都是勞動(dòng)密集型的,有利于增加就業(yè)。

作者:譚夢潔 侯國棟 呂孝天 單位:山東省煙臺(tái)大學(xué)