導(dǎo)語(yǔ)：房建項(xiàng)目成本控制論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：阿爾及利亞房建市場(chǎng)規(guī)模大、透明度高，特別是建筑市場(chǎng)中比重最大的國(guó)家安居工程———EPC房建項(xiàng)目。在EPC房建項(xiàng)目管理中，成本控制貫穿于項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程，其也是EPC項(xiàng)目管理的“命脈”，直接決定整個(gè)項(xiàng)目的成敗與效益。成本控制不是通常意義上的厲行節(jié)約，而是在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)精心策劃、靈活運(yùn)作，并采取行之有效的措施，進(jìn)行全方位、全過(guò)程的管理和控制。本文則對(duì)阿國(guó)EPC房建項(xiàng)目各階段成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題進(jìn)行分析、歸納總結(jié)了成本控制要點(diǎn)和措施。

關(guān)鍵詞：阿爾及利亞；EPC房建項(xiàng)目；成本控制

伴隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展和興起，很多建筑企業(yè)不約而同的涌入阿爾及利亞建筑市場(chǎng)。阿國(guó)房建項(xiàng)目市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展空間較大，但市場(chǎng)十分透明，商業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)規(guī)則也獨(dú)具特點(diǎn)。在同等環(huán)境條件下，EPC房建項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果直接由建筑企業(yè)的管理水平和成本控制能力決定。如何將企業(yè)成本控制管理體系和理念與阿爾及利亞文化背景和管理模式很好地融合在一起，順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全面履約，保證項(xiàng)目按期完工，有效地降低項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已是在阿企業(yè)面臨的重要課題。

1阿爾及利亞EPC房建項(xiàng)目的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

阿爾及利亞近10年來(lái)，政治環(huán)境穩(wěn)定，國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，2010年阿國(guó)2010-2014公共投資規(guī)劃宣布國(guó)家將在未來(lái)5年內(nèi)投資2866.8億美元用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，而建筑市場(chǎng)中比重最大的還是國(guó)家的住房建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)廉租房50萬(wàn)套，商品房50萬(wàn)套，安置房30萬(wàn)套，農(nóng)村住房70萬(wàn)套。在這200萬(wàn)套住房建設(shè)中，中資企業(yè)僅簽署7萬(wàn)套住房建設(shè)合同。因此住房建設(shè)項(xiàng)目前景廣闊，市場(chǎng)潛力很大。目前，參與阿爾及利亞住房建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家以歐洲國(guó)家和中國(guó)企業(yè)居多，中資企業(yè)中參與阿國(guó)房建建設(shè)的公司有上百家，未來(lái)7~8年，阿爾及利亞住房建設(shè)將進(jìn)入前所未有的高峰期，各省都將住房建設(shè)列為民生工程的重中之重，阿爾及利亞市場(chǎng)為外資企業(yè)提供了一個(gè)很好的契機(jī)。阿爾及利亞EPC房建項(xiàng)目資金由政府籌資，所有的住房建設(shè)資金是先由政府籌集到位，再簽署合同開(kāi)工建設(shè)，所以資金比較充足，不存在支付欠款的情況。中資企業(yè)參與的房建項(xiàng)目多以O(shè).P.G.I（不動(dòng)產(chǎn)管理開(kāi)發(fā)局）和A.A.D.L（住房改善及發(fā)展局）為主。阿國(guó)建筑市場(chǎng)價(jià)格透明，房建結(jié)構(gòu)基本都是R+5、R+9、R+10～16結(jié)構(gòu)類(lèi)型，且均采用總承包模式。目前中資企業(yè)的總承包價(jià)格由中國(guó)駐阿爾及利亞使館經(jīng)商參處統(tǒng)一與阿國(guó)政府談判定價(jià)，價(jià)格合理統(tǒng)一。

2阿爾及利亞EPC房建項(xiàng)目成本控制的主要問(wèn)題

通過(guò)對(duì)中資企業(yè)在阿EPC房建項(xiàng)目成本管理情況的了解和交談，深入探究阿國(guó)EPC房建項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題都具有一定的共同性，主要體現(xiàn)在EPC合同缺陷、設(shè)計(jì)階段成本控制的意識(shí)淡薄、施工成本管控不力、收尾工作周期太長(zhǎng)和人員進(jìn)場(chǎng)緩慢等導(dǎo)致工期延誤。具體內(nèi)容如下。

2.1阿國(guó)EPC房建合同的缺陷

EPC房建合同是設(shè)計(jì)（Engineering）、采購(gòu)（Pro-curement）和施工（Construction）的總承包，是指從事工程總承包企業(yè)受發(fā)包單位委托，按照雙方簽訂合同的約定，將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包企業(yè)。在阿國(guó)，EPC房建合同是在阿國(guó)公共合同基礎(chǔ)上進(jìn)行的約定，但合同中對(duì)合同外的工作界定不太清楚，且合同外工程需在全部完成后才能簽署補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同簽署后結(jié)算支付，占用資金周期太長(zhǎng)，間接的增加了項(xiàng)目成本。另外，合同中對(duì)房建裝修裝飾材料的規(guī)定不具體，材料需要業(yè)主指定和確認(rèn)，隨著市場(chǎng)材料的多樣化，一般情況室內(nèi)外裝修工程都超出成本預(yù)算[1]。

2.2設(shè)計(jì)階段的成本意識(shí)不強(qiáng)

阿國(guó)EPC房建項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同工期通常占合同總工期的10%，一般為3個(gè)月，其設(shè)計(jì)費(fèi)本身只占項(xiàng)目總成本的2%左右，但設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目成本的影響卻占到項(xiàng)目成本的60%~70%。因此，設(shè)計(jì)階段是進(jìn)行EPC房建項(xiàng)目成本控制關(guān)鍵階段，通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化，在設(shè)計(jì)階段降低施工成本，能夠達(dá)到節(jié)約5%~10%成本的效果。恰恰如此關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在阿國(guó)因總承包對(duì)設(shè)計(jì)階段成本的重要性認(rèn)識(shí)不夠、意識(shí)淡薄、對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范不熟悉、總承包商設(shè)計(jì)主導(dǎo)地位不明確等因素，導(dǎo)致施工成本徒增。

2.3施工階段管控措施不力

阿國(guó)EPC房建項(xiàng)目施工階段成本增加的原因主要在于勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的管理不力和材料供應(yīng)不及時(shí)，引起協(xié)作隊(duì)伍集體罷工，導(dǎo)致成本增加。其次是材料管控制度不健全，因阿國(guó)建筑材料緊缺，施工期間停工待料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是水泥稀缺，另外，對(duì)周轉(zhuǎn)性材料的核銷(xiāo)工作執(zhí)行力度不夠[2]。

2.4項(xiàng)目收尾工作周期太長(zhǎng)

阿國(guó)EPC房建項(xiàng)目普遍存在臨時(shí)驗(yàn)收后的尾工處理周期太長(zhǎng)，合同約定臨時(shí)檢驗(yàn)后保修期為1年，但實(shí)際基本都在2年左右，主要是合同外項(xiàng)目的結(jié)算支付，臨時(shí)進(jìn)口設(shè)備物資的處理等工作耗時(shí)較長(zhǎng)，引起收尾階段的成本增加。

3阿爾及利亞EPC房建項(xiàng)目加強(qiáng)成本控制的思路

通過(guò)分析和總結(jié)阿國(guó)EPC房建項(xiàng)目成本控制主要環(huán)節(jié)的問(wèn)題，不難得出，阿國(guó)EPC房建項(xiàng)目成本控制須從前期合同談判、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、施工過(guò)程成本管理和加速尾工收尾等環(huán)節(jié)，提高成本意識(shí)、采取有力措施、加強(qiáng)把控力度。具體思路如下。1）EPC房建項(xiàng)目成本控制要執(zhí)行“事先有預(yù)算、事中有核算、事后有結(jié)算”的“三算”原則，尤其在項(xiàng)目實(shí)施前建立健全成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本核算、成本分析和成本考核的管理體系，明確責(zé)任分工，牢記成本目標(biāo)。2）EPC房建項(xiàng)目成本控制要落實(shí)全過(guò)程、全方位和全員的管理原則，亦稱(chēng)“三全”原則，其中全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，也不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使項(xiàng)目成本自始有終置于有效的控制之下。EPC項(xiàng)目是一個(gè)周期長(zhǎng)、涉及面廣的工程，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)全方位控制，隨時(shí)查漏補(bǔ)缺，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)糾正。全員控制是項(xiàng)目部、各職能部門(mén)和班組有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性工作內(nèi)容分工，以防止成本控制人人有責(zé)、人人不管的現(xiàn)象發(fā)生。3）EPC房建項(xiàng)目成本控制的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部各職能部門(mén)、各工區(qū)及各作業(yè)班級(jí)在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目部要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

4阿爾及利亞EPC房建項(xiàng)目的成本控制方法及措施

4.1合約風(fēng)險(xiǎn)成本控制方法及措施

由于EPC項(xiàng)目是總價(jià)和工期固定合同，承包商承擔(dān)了大部分的風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)于合約風(fēng)險(xiǎn)的成本控制就顯得尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)成本的控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，尤其在投標(biāo)階段要做好充分的風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查，要把所有能夠預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)考慮周全，談判時(shí)配置有經(jīng)驗(yàn)、有能力的合同專(zhuān)業(yè)人員力爭(zhēng)降低、規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂后要指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)建立合約風(fēng)險(xiǎn)和缺陷控制臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的合約缺陷和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期分析，制訂有效的防范與糾偏措施，竭力將各類(lèi)合約風(fēng)險(xiǎn)成本控制在預(yù)期可以承受的范圍內(nèi)，保證項(xiàng)目的正常進(jìn)展。合約風(fēng)險(xiǎn)化解和控制風(fēng)險(xiǎn)成本最有效的措施就是抓好索賠，及時(shí)收集、保存同期紀(jì)錄，整理完整的索賠資料向業(yè)主按期提出，通過(guò)工期和費(fèi)用索賠，降低合約風(fēng)險(xiǎn)成本，從而努力實(shí)現(xiàn)將高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為高利潤(rùn)的成本控制目標(biāo)。

4.2設(shè)計(jì)階段的成本控制方法及措施

4．2．1明確總承包商的設(shè)計(jì)主導(dǎo)地位

目前在阿國(guó)經(jīng)營(yíng)的EPC房建項(xiàng)目大多委托當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)分包合同簽訂時(shí)，特別要明確總承包商的設(shè)計(jì)主導(dǎo)地位，設(shè)計(jì)公司上報(bào)的設(shè)計(jì)方案和文件等資料必須經(jīng)總承包商審核并簽署同意。能夠促使設(shè)計(jì)公司對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，避免粗糙的設(shè)計(jì)方案或返工。

4．2．2推行限額設(shè)計(jì)，激勵(lì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制

在委托設(shè)計(jì)時(shí)，要向設(shè)計(jì)分包商明確項(xiàng)目的質(zhì)量和成本等方面的要求，總承包商要根據(jù)當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)生產(chǎn)要素價(jià)格編制概算，明確目標(biāo)成本，制定設(shè)計(jì)限額。在限額中明確獎(jiǎng)罰條款，突破設(shè)計(jì)限額的方案將不被認(rèn)可，在限額之內(nèi)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，確保設(shè)計(jì)人員能夠充分考慮成本，以達(dá)到總承包商和設(shè)計(jì)分包雙贏的目的。

4．2．3明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、制定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

總承包單位要全面參與并主導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，要分別確定具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括基礎(chǔ)混凝土含量、單位面積混凝土含量、鋼材含量、開(kāi)窗系數(shù)、K值系數(shù)、外墻面線條含量等，以上系數(shù)要根據(jù)地處環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等綜合因素確定。

4.3施工成本控制方法及措施

組織措施：篩選具有當(dāng)?shù)厥┕そ?jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的勞務(wù)隊(duì)伍，編制勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)管理辦法，組建勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理小組，嚴(yán)格執(zhí)行材料采購(gòu)計(jì)劃審批程序，盡可能做到材料計(jì)劃超前，并對(duì)材料進(jìn)行定期核銷(xiāo)。技術(shù)措施：制訂重難點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)審，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，避免返工、質(zhì)量安全事故的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)措施：從源頭控制原材料的購(gòu)入，按成本目標(biāo)控制人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用，合理對(duì)待施工過(guò)程中的變更，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的簽認(rèn)。

5結(jié)語(yǔ)

本文根據(jù)阿爾及利亞EPC房建項(xiàng)目的現(xiàn)狀特點(diǎn)，并結(jié)合目前企業(yè)成本控制的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了探究；對(duì)阿國(guó)EPC房建項(xiàng)目的各階段成本管控要點(diǎn)及措施進(jìn)行了詳細(xì)論述，以供在阿國(guó)的企業(yè)或即將進(jìn)入阿國(guó)房建市場(chǎng)的企業(yè)參考了解，以望能對(duì)總承包商提高阿國(guó)EPC房建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有所借鑒和幫助。

作者:左文宏 單位:中國(guó)水利水電第三工程局有限公司

參考文獻(xiàn)：

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