鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理探索
時(shí)間:2022-10-06 04:20:00
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[摘要]醫(yī)療衛(wèi)生工作的改革,到目前為止還在探討和發(fā)展完善階段,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要職責(zé)是承擔(dān)公共衛(wèi)生及基礎(chǔ)醫(yī)療、急診處理,如何提高社會(huì)效益、體現(xiàn)多勞多得、提高醫(yī)務(wù)人員的積極性和業(yè)務(wù)水平等綜合素質(zhì)呢?采用綜合考評(píng)的方式實(shí)行量化管理,其內(nèi)容包括:德、能、勤、績(jī);考核過程中應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的具體情況有所側(cè)重,包括:人性化服務(wù)、和諧的醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療安全、業(yè)務(wù)骨干;考核結(jié)果涉及到每位職工的切身利益,考核應(yīng)堅(jiān)持公平、公正的原則,切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一:建立考核檔案;考核的指標(biāo)來(lái)源于本院的定期考核、隨機(jī)考核、平時(shí)掌握的情況結(jié)果和上級(jí)部門的檢查結(jié)果;評(píng)價(jià)的方式可以采取讓病人評(píng)價(jià)、相關(guān)科室(如醫(yī)生)評(píng)價(jià)、管理層評(píng)價(jià)等相結(jié)合的方式;考核結(jié)果一定要堅(jiān)持不懈的執(zhí)行,并逐年完善考核方案,力求其合理性。考評(píng)方式的順利實(shí)施,必須要得到行政部門給予政策和經(jīng)濟(jì)上的大力支持,提供一個(gè)良好的考評(píng)環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]管理綜合考評(píng)量化管理側(cè)重點(diǎn)兼顧公平
醫(yī)療衛(wèi)生工作的改革,到目前為止還在探討和發(fā)展完善階段,作為一名戰(zhàn)斗在醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位18年的醫(yī)務(wù)工作者和基層管理者,密切關(guān)注著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)和積極性,是一個(gè)焏待解決的問題,想借次征文之機(jī)談一談自己的拙見,愿與同行們一道商榷:
在過去的十幾年里,醫(yī)院進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,使單位領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員有了更強(qiáng)的憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);取消了行業(yè)壟斷使患者有了更多的選擇余地;醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)收入和診療人次的多少在同一個(gè)科室的醫(yī)務(wù)人員當(dāng)中在一定程度上反映了一名醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平和受歡迎的程度,提高了醫(yī)務(wù)人員的積極性。但是,醫(yī)生與患者的關(guān)系不同于社會(huì)上一般消費(fèi)者與被消費(fèi)者的關(guān)系,在醫(yī)生面前,患者是個(gè)“文盲”,一般情況下醫(yī)生的話就是圣旨,這就給許多以賺錢為目的的醫(yī)院和個(gè)人提供了很大的空間,嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)療市場(chǎng),影響了白衣天使的良好形象。
今后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要職責(zé)是承擔(dān)公共衛(wèi)生及基礎(chǔ)醫(yī)療、急診處理,以后的發(fā)展方向是以公益性為主,給患者提供一個(gè)人性化的就醫(yī)環(huán)境和最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)是我們的目的和職責(zé),醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是永恒不變的主題,單位職工的思想素質(zhì)和能力良莠不齊,如何不再按工齡、職稱及單純的業(yè)務(wù)收入拿獎(jiǎng)金,而又能體現(xiàn)多勞多得、提高醫(yī)務(wù)人員的積極性和業(yè)務(wù)水平等綜合素質(zhì)呢?
一、采用綜合考評(píng)的方式實(shí)行量化管理,其內(nèi)容包括:
(一)德:1、根據(jù)醫(yī)德規(guī)范(共七條)及衛(wèi)生部規(guī)定的“八不準(zhǔn)”結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則;2、嚴(yán)格遵守醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度;3、服從領(lǐng)導(dǎo)安排,個(gè)人利益服從集體利益。遵紀(jì)守法,愛護(hù)公物,有較強(qiáng)的集體榮譽(yù)感;4、實(shí)行人性化服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。
(二)能:1、組織協(xié)調(diào)能力及管理能力:不同領(lǐng)導(dǎo)崗位工作職責(zé)執(zhí)行情況;2、業(yè)務(wù)能力:(1)科室各項(xiàng)工作制度及職責(zé)執(zhí)行情況,如病歷書寫制度、危重病人搶救制度、轉(zhuǎn)診制度、分級(jí)護(hù)理制度三差七對(duì)制度及首診負(fù)責(zé)制等;(2)有開拓創(chuàng)新精神,業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)、發(fā)表專業(yè)論文等情況。
(三)勤:工作態(tài)度:嚴(yán)格出勤,履行24小時(shí)服務(wù)制,及時(shí)準(zhǔn)確服務(wù)??剖噎h(huán)境:科室隨時(shí)整理、打掃。
(四)績(jī):鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不是行政單位,而是一個(gè)服務(wù)事業(yè)單位,是是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單位。醫(yī)院既有大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也有它自身的經(jīng)濟(jì)利益,當(dāng)然如果將來(lái)職工的工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放與醫(yī)院的收入不掛鉤那又另當(dāng)別論,但不管怎樣,業(yè)務(wù)收入的多少在同一個(gè)科室的醫(yī)務(wù)人員當(dāng)中在一定程度上反映了一名醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平和受歡迎的程度,但由于不同科室之間(即工種不同)因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有很大差異,雖然付出相同的勞動(dòng)代價(jià)但不一定能得到相同的收益,并且有一部分人員承擔(dān)著公共衛(wèi)生工作,所以不能單純以業(yè)務(wù)收入來(lái)評(píng)價(jià)每個(gè)人的工作業(yè)績(jī),可采取如下多種方式:1、科室純收入與同期比較,按增長(zhǎng)率計(jì)算業(yè)績(jī),同時(shí)為了避免醫(yī)務(wù)人員以經(jīng)濟(jì)收入為目的,損害患者的利益,可以結(jié)合出院人次、門診人次的多少及平均每日住院費(fèi)用、平均住院日、門診處方費(fèi)用的控制情況等方面進(jìn)行綜合考核。2、將出院人次、住院天數(shù),門診人次、輔助檢查人次等折算成勞動(dòng)時(shí)間,以勞動(dòng)時(shí)間的多少來(lái)計(jì)算勞動(dòng)量。3、非創(chuàng)收科室可根據(jù)創(chuàng)收科室建立一個(gè)相應(yīng)的一量進(jìn)行考核。
二、考核過程中應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的具體情況有所側(cè)重,分值高,扣分和得分的機(jī)率均高,可以從如下方面進(jìn)行考慮:
(一)提供人性化的就醫(yī)環(huán)境:在大廳給患者提供查費(fèi)工具,使患者對(duì)自己的收費(fèi)明明白白,以取得患者的信任,同時(shí)對(duì)職工很好地實(shí)行了監(jiān)督,由于需要大量的資金投入,只有由上級(jí)部門配置才能很好地完成此項(xiàng)任務(wù)。
(二)重視窗口科室的服務(wù)態(tài)度管理,如較為薄弱的環(huán)節(jié):藥房、護(hù)理部、收費(fèi)室等。
(三)醫(yī)院社會(huì)效益的提高是所有的醫(yī)務(wù)人員共同努力的結(jié)果,但業(yè)務(wù)骨干占有非常重要的主導(dǎo)地位,且科室內(nèi)不同的人業(yè)務(wù)能力不均衡,僅僅靠業(yè)務(wù)量是不能完全反映一個(gè)人的業(yè)務(wù)能力的,要將業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人、先進(jìn)工作者等考慮進(jìn)去。
(四)嚴(yán)防醫(yī)療糾紛與醫(yī)療事故的發(fā)生:對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)與臨床一線工作應(yīng)給予相對(duì)較高的分值。
三、考核結(jié)果涉及到每位職工的切身利益,考核應(yīng)堅(jiān)持公平、公正的原則,
切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,否則難以執(zhí)行下去,并且在執(zhí)行過程中有一定的難度,所以應(yīng)注意以下幾方面的問題:
(一)建立考核檔案,醫(yī)務(wù)人員的獎(jiǎng)金按考核結(jié)果計(jì)算,以德能勤績(jī)等為標(biāo)準(zhǔn)打分,可以形成上級(jí)行政部門考核醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)考核科主任,科主任考核職工的逐級(jí)管理的方法進(jìn)行管理,上級(jí)對(duì)下級(jí)可采取隨時(shí)抽查等方式進(jìn)行管理。制定一個(gè)比較完整、全面合理的考核方案,內(nèi)容包括各科室的工作制度、職責(zé),每一個(gè)科室應(yīng)該給相同的分值,根據(jù)不同科室的具體內(nèi)容及其側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化,然后根據(jù)考核結(jié)果計(jì)算獎(jiǎng)金(獎(jiǎng)金不管是來(lái)源于本院還是上級(jí)行政部門)。
(二)考核的指標(biāo)來(lái)源于本院的定期考核、隨機(jī)考核、平時(shí)掌握的情況結(jié)果和上級(jí)部門的檢查結(jié)果。
(三)評(píng)價(jià)的方式可以采取讓病人評(píng)價(jià)、相關(guān)科室(如醫(yī)生)評(píng)價(jià)、管理層評(píng)價(jià)等相結(jié)合的方式。
(四)考核一定要有直接的證據(jù),如病人投訴,必須寫明患者姓名、時(shí)間等。
(五)考核結(jié)果一定要堅(jiān)持不懈的執(zhí)行,并逐年完善考核方案,力求合理性。
四、考評(píng)方式的實(shí)施,必須要得到行政部門給予政策和經(jīng)濟(jì)上的大力支持:
(一)近幾年人才資源嚴(yán)重匱乏,自然影響業(yè)務(wù)收入,職工待遇差,就難于吸引高素質(zhì)人才,這樣形成了惡性循環(huán),必須采取讓待遇留住人才、讓政策留住人才等一些系列的措施。
(二)患者是一群特殊的消費(fèi)者,我們不希望醫(yī)院發(fā)展成醫(yī)藥分開的模式,因?yàn)檫@給許多以賺錢為目的的極個(gè)別素質(zhì)低下的醫(yī)生提供了很大的空間,醫(yī)生可與藥品經(jīng)銷商私定協(xié)約,拿回扣,嚴(yán)重?fù)p害患者利益和醫(yī)務(wù)人員的形象,同時(shí)會(huì)影響醫(yī)醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)的提高,醫(yī)院卻無(wú)權(quán)管理私人藥房。
(三)醫(yī)院的管理政策要實(shí)行獎(jiǎng)懲分明,獎(jiǎng)勤罰懶,讓每一位職工有憂患意識(shí),懲罰不是目的,但必須用懲處政策牽制極個(gè)別素質(zhì)較差、服務(wù)態(tài)度差、同事之間協(xié)作精神差、不服從領(lǐng)導(dǎo)安排者,對(duì)屢教不改者,可采取停崗等方式處理,但這必須形成大的環(huán)境,需要上級(jí)部門的支持。
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