導(dǎo)語(yǔ)：師德及績(jī)效結(jié)合形勢(shì)下師德檔案體制建設(shè)探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前實(shí)施的教師績(jī)效工資制度要求將師德與績(jī)效考核掛鉤,師德檔案制度的建設(shè)必然進(jìn)一步引起人們的關(guān)注與思考。

一、首位考核依據(jù):師德與績(jī)效考核掛鉤給師德檔案制度建設(shè)帶來(lái)契機(jī)

師德檔案制度的建立,對(duì)于擴(kuò)大對(duì)教師的監(jiān)督范圍,加強(qiáng)對(duì)師德師風(fēng)的效能監(jiān)察以及提高廣大教師職業(yè)道德水平,都有著重要作用。但從實(shí)行情況看,不少地區(qū)和學(xué)校對(duì)師德檔案建設(shè)都存在著認(rèn)識(shí)不足,流于形式,甚至尚未完成,進(jìn)度緩慢,檔案資料收集參差不齊等問(wèn)題。而對(duì)于一般教師,并未能切身感受到師德檔案對(duì)自己的實(shí)際意義,所以平時(shí)對(duì)它多表現(xiàn)為不以為然,甚至有的老師表現(xiàn)出一種不屑與反感的態(tài)度。

教師績(jī)效考核是為深化教育人事制度改革,推進(jìn)學(xué)校績(jī)效工資制度順利實(shí)施,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而采取的一種對(duì)教師考核制度。教育部的《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指出將績(jī)效考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù),要求將師德作為績(jī)效考核內(nèi)容的首位,不得把升學(xué)率作為教師績(jī)效考核指標(biāo)。這些政策的出臺(tái)與實(shí)施,意味著教師的待遇乃至前途直接與師德,或者可以把它理解為直接與每個(gè)教師自身的師德檔案有關(guān)。在這樣的背景下,師德檔案建設(shè)問(wèn)題必然會(huì)受到前所未有的關(guān)注,從而也為其加快發(fā)展與完善提供了極好的契機(jī)。

二、“無(wú)用論”:師德與績(jī)效考核掛鉤使師德檔案制度建設(shè)陷入困境

師德與績(jī)效考核掛鉤,使師德檔案制度建設(shè)得到前所未有的關(guān)注,同時(shí)也使它面臨不少挑戰(zhàn),盡管也許有些問(wèn)題原本一直存在,但由于當(dāng)前師德檔案與教師自身利益的密切相關(guān)性,從而使這些問(wèn)題更加突出,其中關(guān)于師德檔案制度建設(shè)“無(wú)用論”的觀念就首當(dāng)其沖。

所謂“無(wú)用論”,即認(rèn)為師德檔案制度沒(méi)有實(shí)際意義,師德檔案實(shí)質(zhì)形同虛設(shè)。師德與績(jī)效考核掛鉤,也就意味著師德檔案中記錄的內(nèi)容必須要有利于績(jī)效考核,這就要求內(nèi)容必須由抽象到具體,由虛到實(shí)的跨越,其中師德檔案收集記錄師德定量化的資料毋庸質(zhì)疑是利于績(jī)效考核的可操作性的最佳選擇之一。但潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的師德可以“以量計(jì)算”嗎?這個(gè)問(wèn)題本身就一直受到質(zhì)疑,現(xiàn)在卻將師德量化進(jìn)而和報(bào)酬掛鉤,不可避免地帶有為了滿(mǎn)足績(jī)效考核需要窄化、歪解師德之嫌。師德本身是不可量化,當(dāng)逆而為之時(shí),“是道德的悲哀,是標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)的泛濫”[1],那么師德檔案制度也就淪為這種“悲哀”與“泛濫”的幫兇,既然如此師德檔案制度建設(shè)還有什么真正意義。

“無(wú)用論”觀點(diǎn)的產(chǎn)生,還有一個(gè)非常重要的原因是基于當(dāng)前教師工作環(huán)境與生存狀況因素的影響。盡管教育部要求不得把升學(xué)率作為教師績(jī)效考核指標(biāo),但教育管理中對(duì)升學(xué)率、學(xué)生分?jǐn)?shù)狂熱追捧的強(qiáng)大慣性至少在當(dāng)前是無(wú)法撼動(dòng)。不少地方的上級(jí)教育主管部門(mén)仍然明里暗里用升學(xué)指標(biāo)評(píng)估學(xué)校,這樣勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)校用學(xué)生成績(jī)作為考核教師績(jī)效的重要指標(biāo),并最終與學(xué)校升學(xué)率掛起鉤來(lái)。在激烈的考試競(jìng)爭(zhēng)面前,即使學(xué)校不拿升學(xué)率作為教師考核指標(biāo),學(xué)生及家長(zhǎng)也會(huì)要求每一個(gè)教師努力提高考試升學(xué)率。因此盡管表面上績(jī)效指標(biāo)中可以不體現(xiàn)升學(xué)率標(biāo)準(zhǔn),但是教師績(jī)效考核中的各項(xiàng)成績(jī)指標(biāo)無(wú)不與升學(xué)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。另一方面當(dāng)前部分地區(qū)教師的收入很低,而且還不能保證完全到位,再加上工作壓力太大,在現(xiàn)實(shí)狀況沒(méi)能根本改善的情況下,師德究竟能在教師績(jī)效考核中真正發(fā)揮多大的作用,就值得考量了,而師德檔案制度的實(shí)際操作意義也必然受到了質(zhì)疑。

三、加強(qiáng)師德檔案制度建設(shè)的建議

在當(dāng)前師德與績(jī)效考核掛鉤的背景下,決定了師德檔案制度建設(shè)要把握契機(jī),突破困境,采取相應(yīng)的措施。

⒈加強(qiáng)師德檔案制度意義的宣傳力度。師德檔案是教育人事檔案的重要組成部分,是反映教師師德?tīng)顩r的重要載體。教師師德檔案管理制度的建立,有利于擴(kuò)大對(duì)教師職業(yè)道德行為的監(jiān)督范圍,提高對(duì)師德師風(fēng)的效能監(jiān)察,有助于廣大教師職業(yè)道德水平的提高。因此,學(xué)校應(yīng)該高度重視師德檔案建設(shè)工作,把它作為常規(guī)檔案建設(shè)最重要的內(nèi)容之一來(lái)抓,貫穿于學(xué)校管理工作全過(guò)程。

2.進(jìn)一步完善師德檔案制度。首先,正確把握建立師德檔案的目的與功能。強(qiáng)調(diào)建立師德檔案的目的不僅是為了考察與評(píng)價(jià)師德現(xiàn)實(shí)狀況,更重要的是為了促進(jìn)師德水平的提高,教師的不斷發(fā)展。

這就要求師德檔案制度不能采取居高臨下規(guī)范、監(jiān)察的姿態(tài),而以“發(fā)展功能”為核心,“既橫向找差距,更要縱向看發(fā)展”為操作原則的符合師德發(fā)展及教師發(fā)展規(guī)律的評(píng)價(jià)與管理體系。師德檔案應(yīng)關(guān)注教師職業(yè)道德發(fā)展的過(guò)程,為每個(gè)教師保留這個(gè)過(guò)程的重要信息,幫助教師留下一個(gè)動(dòng)態(tài)的、完整的、立體的師德發(fā)展足跡,在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)他們有意識(shí)自我認(rèn)識(shí)與反思,找到發(fā)展的方向和立足點(diǎn),并且應(yīng)能讓教師從建立師德檔案袋中享受到成功、快樂(lè)與幸福。在這個(gè)意義上可以說(shuō),建設(shè)師德檔案就是為教師建立認(rèn)識(shí)自我、自主發(fā)展、健康成長(zhǎng)的德育家園。其次,進(jìn)一步完善師德檔案的內(nèi)容與評(píng)價(jià)機(jī)制。師德檔案的內(nèi)容既要體現(xiàn)師德崇高性又要照顧到時(shí)展的師德需求,著力于崇高師德和底線(xiàn)師德的有機(jī)結(jié)合。另外,還必須正視師德物化的現(xiàn)實(shí)困境,必須設(shè)計(jì)一套相對(duì)比較科學(xué)、合理、公平的量化方法,使評(píng)出來(lái)的結(jié)果最大程度符合事實(shí)。再次,健全師德檔案管理制度。要真正發(fā)揮師德檔案在教師隊(duì)伍管理中的作用,必須讓制度便于操作,而不流于形式,以確保師德檔案材料齊全、歸檔及時(shí)和管理規(guī)范。

3.改革與完善師德檔案制度建設(shè)的外部環(huán)境。

一種制度的健康發(fā)展,除了自身不斷地改革與完善外,還有一個(gè)非常重要的就是需要的一個(gè)良好的相配套的外部環(huán)境。當(dāng)前關(guān)于師德檔案制度建設(shè)“無(wú)用論”以及德檔案制度建設(shè)過(guò)程所面臨的種種困境,很大程度來(lái)源于師德檔案制度建設(shè)的外部環(huán)境,這些外部環(huán)境的約束給定了教師一個(gè)真實(shí)的生存空間,教師生存空間中的最直接約束是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境約束,在這種生存環(huán)境中,身為教師的人,其本質(zhì)必須是“經(jīng)濟(jì)人”,也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說(shuō)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自利和理性的人。他就要遵循現(xiàn)實(shí)社會(huì)的各種規(guī)則(既有師德規(guī)范,各類(lèi)制度、條文等正式規(guī)則,也有各種形式的“潛規(guī)則”)。[2]在當(dāng)前的情況下,僅憑教師的個(gè)人修為來(lái)達(dá)到改善師德的目的是非常難的。因而,加強(qiáng)師德建設(shè)應(yīng)與解決教師的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),實(shí)事求是地從教師的立場(chǎng)出發(fā)去影響或引導(dǎo)師德發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)教師的人文關(guān)懷,保障教師的合法權(quán)益,改善教師待遇,教育行政管理部門(mén)樹(shù)立科學(xué)的教育政績(jī)觀,改革完善教師考核管理體制,營(yíng)造社會(huì)尊師重教的氛圍,加強(qiáng)對(duì)不良的社會(huì)因素的打擊力度等,為師德檔案制度建設(shè)的創(chuàng)建一個(gè)良好的外部環(huán)境。