一、德育教育培訓(xùn)與管理工作的重要性

美好的道德品質(zhì)與行為是古往今來的教育者們、思想家們所極力宣揚(yáng)、競相追求為之努力的。在歷史上，各種倫理學(xué)說都曾經(jīng)提及到道德品質(zhì)、道德責(zé)任、道德情感、道德規(guī)范、道德價值、道德意識、道德境界等。在中國，以孔老夫子為代表的儒家提出了以“仁”為核心的包括“智、仁、勇”和“恭、寬、信、敏、惠”、“溫、良、恭、儉、讓”等的道德品質(zhì)范疇［1］，以“仁”作為所倡導(dǎo)與推廣的道德理想，極力強(qiáng)調(diào)教育與為政中的“德治”。這種“明德”在《大學(xué)》的開篇一文中便有很好的體現(xiàn)：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”。其中，“明明德”、“親民”、“止于至善”便是大學(xué)教育中所強(qiáng)調(diào)的三個目標(biāo)?！吨杏埂返戎饕苍谝欢ㄒ饬x上提升了“正心”、“誠意”、“修身”的高度，無論天子還是庶民，提升道德修養(yǎng)才是最為重要的。此外，《孟子•滕文公下》中關(guān)于德育教育中道德修養(yǎng)的內(nèi)容有：富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈?！睹献?#8226;離婁上》提出：圣人，人倫之至也。這些是古代德育教育中所倡導(dǎo)的一種極高的道德修養(yǎng)、道德情操與道德理想。在當(dāng)下的中國，這些優(yōu)秀的中華文化作為一種精神力量陶冶著人們的思想品質(zhì)，支持著人們的道德行為。在西方，對于道德品質(zhì)、道德價值、道德修養(yǎng)等德育教育范疇詞匯最早出現(xiàn)在古希臘的倫理學(xué)之中，在中世紀(jì)的倫理學(xué)中也有所保留與發(fā)展，這便是社會人所應(yīng)當(dāng)彰顯的品格及行為習(xí)慣。古希臘哲學(xué)家、教育家蘇格拉底將善定義為美及美德。柏拉圖在德育教育方面從人的理念世界出發(fā)，認(rèn)為：科學(xué)和真理都有與善相似之處，但是善德與之相比則略勝一籌。在其構(gòu)建的理想國中，光明與至善是主旋律，不斷追求著善與美相得益彰的精神世界。當(dāng)代教育專家曹華認(rèn)為：感恩是一種生活態(tài)度，是一種品德，是一片肺腑之言。若在教育培訓(xùn)及管理工作中加強(qiáng)像感恩教育之類的德育教育，受教育者很有可能會更加珍愛親人朋友的關(guān)愛，滿懷感恩之心積極地、熱情地回饋他人、回饋社會，自己也會在幫助他人中收獲更多的快樂。因此，德育教育培訓(xùn)及管理工作中教育者應(yīng)該審時度勢、正確引導(dǎo)培訓(xùn)受教育者弘揚(yáng)感恩這一中華民族的精神瑰寶。缺乏感恩的心靈就像荒蕪的沙漠，如何讓沙漠之上呈現(xiàn)一片片綠洲，這便是德育教育者應(yīng)該慎重思考的問題。若讓感恩走進(jìn)學(xué)生內(nèi)心，那么學(xué)生便能夠更多地、自發(fā)地去感受他人與社會的愛與溫暖。尋善源、存善心、發(fā)善言、行善事，以善待自己，善待他人推而廣之乃至善待環(huán)境、善待地球，小善孕育大愛［2］。《國語•晉語》有言：善，德之建也；老子說上善若水；孔子曰：擇其善者而從之，其不善者而改之。在教育培訓(xùn)與管理中強(qiáng)化師德教育與善行教育，通過培訓(xùn)中關(guān)于此類主題的教育促使受教育者心中善良的種子長成參天大樹。將道德教育內(nèi)容內(nèi)化為道德行為的信念，轉(zhuǎn)化為履行道德義務(wù)的強(qiáng)烈責(zé)任感。

二、德育教育培訓(xùn)與管理工作的策略

1．突破傳統(tǒng)的培訓(xùn)與管理模式。美國教育學(xué)家霍爾•戴維斯在《道德教育的理論與實(shí)踐》一書中指出：道德教育并不是對于正當(dāng)事情的教育（取其評價意義），而是指導(dǎo)道德思維的性質(zhì)和作出決定的技巧和能力方面的教育［3］。在德育教育培訓(xùn)的大講堂中，教會受教育者的不僅僅是如何去學(xué)習(xí)及知識本身，而是解放學(xué)生，讓學(xué)生學(xué)會人際交往、拓展思維空間、感知社會與世界、學(xué)會生存與做事。在德育教育中，教育形式不要僅僅局限于傳統(tǒng)的灌輸方式。在這種傳統(tǒng)的教學(xué)方法中，存在著很多的問題。例如，教師只會注重理論知識的傳授，導(dǎo)致學(xué)生道德選擇能力及評價能力的缺失，無法充分調(diào)動學(xué)生的積極性，教學(xué)效果欠佳，導(dǎo)致在道德實(shí)踐中缺乏基本的認(rèn)知能力與判斷能力。道德實(shí)踐是鑒別道德品質(zhì)與道德修養(yǎng)的試金石。在當(dāng)下德育教育實(shí)踐中要更加注重師生之間的互動，注重啟發(fā)，而不是填鴨式的灌輸，多采用民主性的對話方式。學(xué)生通過與教育者之間平等的對話、溝通，使自己真正地投入到教育情景之中。通過對話中認(rèn)真思考，不斷尋找內(nèi)心的真實(shí)體驗(yàn)，主動地接受思想上的教育與啟發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)德育教育培訓(xùn)成果的內(nèi)化與升華。另外，要不斷改變認(rèn)知方式，糾正教育理念的偏差。德育教育培訓(xùn)與管理的重要內(nèi)涵便是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)認(rèn)知，促使學(xué)生掌握認(rèn)知的途徑與方式，突破教學(xué)模式完全以政治課為主的單一性、枯燥性，注重結(jié)合當(dāng)下社會熱點(diǎn)、鮮活的德育教育案例及世界上其他國家優(yōu)秀的德育教育經(jīng)驗(yàn)。制定出一套符合培訓(xùn)與管理工作主題的、帶有時代氣息的、符合學(xué)生實(shí)際的德育教育計劃與方案。同時，加強(qiáng)其他科目在德育教育方面的知識遷移，即寓德育教育于多種學(xué)科之中。通過突破傳統(tǒng)德育教育培訓(xùn)與管理模式，轉(zhuǎn)變德育教育教學(xué)方法及評價方式，不僅可以實(shí)現(xiàn)德育教育的高效性，還可以提高德育教育的時效性，豐富德育教育培訓(xùn)資源與培訓(xùn)管理內(nèi)容，拓寬學(xué)生學(xué)習(xí)德育知識的范圍與視野，賦予德育教育培訓(xùn)大講堂以新的生機(jī)與活力，吸引更多的受教育者前來學(xué)習(xí)深造，并能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與求知欲。2．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。在德育教育培訓(xùn)與管理工作中，不僅要重視受教育者的德育知識學(xué)習(xí)與能力培養(yǎng)，也要注重加強(qiáng)教育者的繼續(xù)教育工作，提高教師自身的職業(yè)道德素養(yǎng)。加強(qiáng)教育者以德育教育為主題的科研工作，提升其科研能力，提高教師德育教育專業(yè)水平。教師隊(duì)伍的德育教育水平不僅僅體現(xiàn)著教育者的德育水平，也同時影響著受教育者的德育成長之路，乃至對整個社會也是極具影響力的。教育者要突破傳統(tǒng)的教育手段，轉(zhuǎn)變思維，多采用計算機(jī)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)、投影儀、幻燈機(jī)等現(xiàn)代化的教育教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教學(xué)中文、聲、像、圖等并茂，調(diào)動學(xué)生們學(xué)習(xí)與參與的積極性，實(shí)現(xiàn)德育教育成果的高效性。教育者隊(duì)伍要樹立終身學(xué)習(xí)的意識，把自己視為一名持續(xù)汲取現(xiàn)代知識的人，遵從職業(yè)道德，將其內(nèi)化為自己的價值體系、內(nèi)化為正確的德育教育原則和自己教書育人的規(guī)范與行為指南，不斷反思自己的德育教育理念不斷地開拓自己的培訓(xùn)與管理空間，不斷提升自己的德育教育認(rèn)知水平，實(shí)現(xiàn)心靈的訴求，并且能夠做到以身作則，在德育教育的培訓(xùn)與管理工作中以樂于奉獻(xiàn)的精神感染受教育者、以潛移默化的形式影響和教育學(xué)生的道德行為與陶冶學(xué)生的道德情操，做好德育教育的榜樣，才能成長為優(yōu)秀的德育教育工作者。3．注重發(fā)揮受教育者自身的能動性。在德育教育中要在發(fā)揮受教育者主觀能動性的基礎(chǔ)上善于注重引導(dǎo)受教育者，使受教育者在實(shí)踐中收獲快樂及成就感。在培訓(xùn)中注重循序善誘的教學(xué)方法，突破傳統(tǒng)考試的檢測方式，逐漸將德育教育的內(nèi)涵、德育教育的本質(zhì)內(nèi)化為學(xué)生真正的人生信條，內(nèi)化為學(xué)生美好的品質(zhì)。通過自身開展一些關(guān)于德育的公益活動、志愿活動等，在德育實(shí)踐中獲得心靈中的新的感悟。通過組織學(xué)生開展公益活動、志愿活動提升學(xué)生的個人價值及社會價值。對培訓(xùn)受教育者有針對性地開展心理健康方面的教育及相關(guān)培訓(xùn)、輔導(dǎo)及幫助，并且在進(jìn)行指導(dǎo)中進(jìn)行有效性地、全面地德育滲透，增強(qiáng)其感恩意識、奉獻(xiàn)意識、職業(yè)道德意識等。在德育教育培訓(xùn)與管理工作中要加強(qiáng)德育文化建設(shè)，塑造良好的德育教育學(xué)習(xí)氛圍。全力為受教育者們塑造一個樂于思考、勤于奉獻(xiàn)、敏于創(chuàng)造的德育教育場所，使受教育者們在美好的德育教育氛圍之中提升道德素養(yǎng)。通過開展豐富多彩的德育文化活動，同時也要注重結(jié)合中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)美德等開展主題鮮明的德育培訓(xùn)活動，在活動之中不斷感知做人的道德準(zhǔn)則。在集中德育教育培訓(xùn)與管理之中也可以把德育學(xué)習(xí)的成果以論文等書面形式將工作或活動成效展示出來。結(jié)合受教育者自身特點(diǎn)、發(fā)揮受教育者所長，開展喜聞樂見、全員參與、健康向上的文藝活動、體育活動等。使受教育者在寓教于樂的全員互動中發(fā)揮自我教育、自我培訓(xùn)與管理、自我引導(dǎo)方面的作用，增進(jìn)友誼、培養(yǎng)健康的興趣、增強(qiáng)德育意識與審美意識、增強(qiáng)奉獻(xiàn)社會的能力、磨礪意志等。在相關(guān)活動中注重引導(dǎo)與幫助受教育者，增加學(xué)生組織與參加活動的頻率，同時還要注意提升學(xué)生的參與率與普及率。面對多種語言與文化大融合的國際大環(huán)境，弘揚(yáng)本民族的傳統(tǒng)文化、核心價值觀及國家認(rèn)同已經(jīng)成為德育教育培訓(xùn)與管理不可缺少的措施。其次，重視德育教育與生活的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)德育教育培訓(xùn)與管理的生活化。使學(xué)生在日常的生活小事中感悟到德育教育的重要性，不斷規(guī)范與制約自己在日常生活中的行為，提升德育素養(yǎng)。再次，注重加強(qiáng)學(xué)生德育教育團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)教育指導(dǎo)。充分調(diào)動受教育者們學(xué)習(xí)的能動性。此外，在德育教育培訓(xùn)與管理中注重結(jié)合中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、本地優(yōu)秀文化等，并且注重結(jié)合學(xué)生自身的特點(diǎn)及專業(yè)能力水平制定切實(shí)可行的德育教育培訓(xùn)與管理策略，不僅可以提高其專業(yè)素養(yǎng)，而且還可以培養(yǎng)出人文素養(yǎng)極高的德育教育精英。

三、結(jié)語

德育教育是社會教育十分重要的組成部分。德育教育是受教育者將其德育意識付諸于道德實(shí)踐、內(nèi)化為道德品質(zhì)與道德規(guī)范的一種起著關(guān)鍵性作用的社會活動。不論中外空間上的跨越還是古今時間上的穿越，各種倫理學(xué)說都曾經(jīng)提及到道德品質(zhì)、道德責(zé)任、道德情感、道德規(guī)范、道德價值、道德意識、道德境界等，并形成了倫理學(xué)體系不可分割的一部分。因此，加強(qiáng)德育教育培訓(xùn)與管理工作便顯得尤其迫切與極為關(guān)鍵。在德育教育培訓(xùn)與管理工作中，突破傳統(tǒng)德育教育培訓(xùn)與管理模式、加強(qiáng)培訓(xùn)與管理教育者隊(duì)伍建設(shè)、注重發(fā)揮受教育者自身的能動性三大策略將更好地傳承與創(chuàng)新優(yōu)秀德育文化，突顯具有時代性與創(chuàng)新性的當(dāng)下德育文化。也有助于完善德育教育培訓(xùn)與管理模式；提升教師隊(duì)伍德育方向建設(shè)及獲取教師隊(duì)伍榮譽(yù)感與成就感；在發(fā)揮受教育者能動性的同時，規(guī)范道德行為、提升道德修養(yǎng)、陶冶道德情操。

長期的干部教育培訓(xùn)工作實(shí)踐，使我們深深地體會到：干部教育培訓(xùn)必須突出針對性，才能富有成效，才能快出人才，才能出好人才。

一、針對整體水平

我省法院系統(tǒng)建省時全省法院干部整體水平較低，大專以上文化程度的僅有22.8％，本科以上文化程度的僅有3.1％，研究生以上文化程度的是個空白點(diǎn)。針對當(dāng)時我省法院干部的這個“整體水平”，院黨組確定把“法律大?！钡慕逃嘤?xùn)工作放在首要的位置上來抓。于是，于省高級法院成立之初，全國法院干部業(yè)余法律大學(xué)海南分校下簡稱業(yè)大分校和海南省法院干部培訓(xùn)中心同時成立。兩塊牌子，一套人馬，作為全省法院干部教育培訓(xùn)的主要陣地，主要負(fù)責(zé)全省法院干部的“法律大?！睂W(xué)歷教育工作和崗位培訓(xùn)工作。至2001年7月，業(yè)大分校完成其歷史使命時止，共培養(yǎng)了1017名法律大專畢業(yè)生，占全省法院干部總數(shù)的42.7％。至2001年底為止，在全省法院干部中，具有大專以上學(xué)歷的已占83.3％，比建省時的22.8％提高了60.59個百分點(diǎn)。這就使我省法院干部隊(duì)伍的整體水平提高了一個檔次。

就在這個時候，修改后的《法官法》把法官的任職學(xué)歷條件從大專提到了本科。我們在與中南政法大學(xué)、武漢大學(xué)等聯(lián)合舉辦法學(xué)“專升本”班的基礎(chǔ)上，自去年起，又與北京大學(xué)聯(lián)合舉辦了法學(xué)“專升本”班。據(jù)統(tǒng)計，至2002年1月1日止，在全省1439名法官中具有本科以上學(xué)歷的已有598名，占41.6％，比建省時的3.1％高出了38.5個百分點(diǎn)，比全國法院的平均數(shù)33％高出8.6個百分點(diǎn)。但是，在我省法官中仍有739名不具有本科學(xué)歷。其中不滿40周歲的有299名，按規(guī)定必須在五年內(nèi)達(dá)到本科學(xué)歷；40周歲以上的、55周歲以下的有440名。在他們當(dāng)中，如果取得本科學(xué)歷確有困難的，可參加國家法官學(xué)院統(tǒng)一組織的“專項(xiàng)培訓(xùn)”，以達(dá)到法律本科層次的專業(yè)要求。針對這種情況，我們加大了“專升本”的培訓(xùn)力度。去年全省就有159名法官，經(jīng)入學(xué)考試就讀北京大學(xué)法學(xué)“專升本”班；今年又有166名同志報考，已有102名被錄取。不被錄取的，幾乎都報名參加自考法學(xué)“專升本”。這樣一來，至2005年，我省不滿40周歲以2002年1月1日為準(zhǔn)的法官便可全部達(dá)到本科學(xué)歷。至于對40周歲以上以2002年1月1日為準(zhǔn)的、取得本科學(xué)歷確有困難的法官，我們從今年開始，就舉辦了“專項(xiàng)培訓(xùn)”班。今年已有151名法官參加，計劃三年內(nèi)全部完成“專項(xiàng)培訓(xùn)”任務(wù)。屆時，我省法院干部的整體水平，又將實(shí)現(xiàn)從“大?！碧岬健氨究啤边@個目標(biāo)，比最高法院提出的時間要求提前兩年實(shí)現(xiàn)。

二、針對形勢發(fā)展

根據(jù)形勢發(fā)展的需要，制訂和修改我們的教育培訓(xùn)計劃，安排我們的教育培訓(xùn)內(nèi)容，從而實(shí)施富有針對性的培訓(xùn)。

1教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師師德建設(shè)的重要意義

1.1師德的含義

師德，即教師的職業(yè)道德。它指教師在教學(xué)時必須遵守的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，是調(diào)節(jié)教師與社會其他群體、個人之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。它規(guī)定了教師在教學(xué)過程中應(yīng)該做什么，怎么做，如何履行自己的工作責(zé)任和社會責(zé)任。師德的內(nèi)涵永遠(yuǎn)是不斷進(jìn)步和發(fā)展，不斷創(chuàng)新的。1984年10月13日，當(dāng)時的國家教育部，全國教育工會聯(lián)合頒發(fā)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范(草章)》，共為六條，對中小學(xué)教師職業(yè)道德作了規(guī)定。1991年8月31日，原國家教委和全國教育工會對上述的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范（草章）》作了修訂，制定并頒發(fā)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，也為六條。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，加強(qiáng)師德建設(shè)，原國家教委和全國教育工會于1997年8月7日重新修訂并頒發(fā)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，共八條。主要內(nèi)容分別是：依法執(zhí)教，愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重家長，廉潔從教，為人師表。2002年教育部和全國教育工會制定并頒發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范(試行)》，共六條。主要內(nèi)容是:堅持正確方向，熱愛職業(yè)教育，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，善于團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺為人師表。由此可見，在新時期，師德又具有鮮明的時代特征和時代內(nèi)涵。2013年9月9日，第二十九個教師節(jié)到來之際，遠(yuǎn)在烏茲別克斯坦進(jìn)行國事訪問的國家主席代表黨中央、國務(wù)院，向全國1400萬教師，致以誠摯的問候和崇高的敬意！說：百年大計，教育為本。教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。希望全國廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強(qiáng)立德樹人、教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，學(xué)為人師，行為世范，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人；牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬視野，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)質(zhì)量，努力成為業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛的高素質(zhì)教師；牢固樹立改革創(chuàng)新意識，踴躍投身教育創(chuàng)新實(shí)踐，為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育作出貢獻(xiàn)。全社會要大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。

1.2教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況本研究所調(diào)查的校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基本情況。

（1）輔導(dǎo)教師來源和數(shù)量。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教師一般有兩種：專職和兼職的教師。專職教師主要是已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生，也有一部分喜歡教師工作的社會人員，還有極少數(shù)留學(xué)生。兼職教師都是在校大學(xué)生和很少一部分在職教師。兼職教師流動性很大，本文主要研究專職教師。

（2）中學(xué)生參加教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課外輔導(dǎo)的原因。大部分輔導(dǎo)班都是利用課余時間給學(xué)生安排進(jìn)行輔導(dǎo)，也有部分中考前、高考前在上課時間請假出來突擊學(xué)習(xí)的。上輔導(dǎo)班的學(xué)生每年都很多，這些輔導(dǎo)班為什么會受歡迎？是什么讓輔導(dǎo)班快速發(fā)展？下面我們來解釋一下。首先，學(xué)校教育中的部分缺失讓課外輔導(dǎo)班有了一些空間。這里學(xué)校教育的部分缺失指的是教育資源分配不合理，對學(xué)生缺少人性化管理和關(guān)心等。現(xiàn)在很多初高中都分重點(diǎn)中學(xué)和普通中學(xué)，普通學(xué)校由于各方面原因培養(yǎng)出來的學(xué)生在某些方面可能不如重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生，普通學(xué)校的學(xué)生家長不想讓孩子在未來的競爭中處于不利地位，因此家長都很急切的讓孩子進(jìn)入輔導(dǎo)班進(jìn)行輔導(dǎo)。即使是在重點(diǎn)中學(xué)，也會分成重點(diǎn)班和普通班，普通班的師資和學(xué)生學(xué)習(xí)成績不如重點(diǎn)班的好，家長會通過補(bǔ)習(xí)來提高孩子的學(xué)習(xí)成績。因此，補(bǔ)習(xí)班來更好的補(bǔ)充學(xué)校教育，這種教育需求讓輔導(dǎo)班有了更大的市場。其次，家長沒有時間照顧孩子。家長是孩子最好的老師，一個孩子從小到大的教育，不僅僅是學(xué)校教師的事情，也是家長的事情，家長的教育也非常重要。我國傳統(tǒng)兒童經(jīng)典文獻(xiàn)《三字經(jīng)》中說“，養(yǎng)不教，父之過；教不嚴(yán)，師之惰”。從這句話中可以看出家長的教育不可忽略，但是很多家長把教育看成是學(xué)校和老師的事，還有些家長望子成龍望女成鳳的過高期望，不惜代價培養(yǎng)孩子。無論家里條件好的或者是條件不好的將孩子送進(jìn)輔導(dǎo)班所有科目都輔導(dǎo)，這個是輔導(dǎo)班繁榮的很大的因素。還有一部分家長社會地位高，工作忙，應(yīng)酬多，沒時間照顧孩子，他們會拿錢讓輔導(dǎo)班老師來照顧孩子。再次，有些家長的文化水平低，不會輔導(dǎo)孩子。因?yàn)榧议L認(rèn)為自己沒有多少文化，所以一定要讓孩子好好學(xué)習(xí)，對孩子給予很高的希望。最后，還有一部分學(xué)生跟不上上課的進(jìn)度，上課聽不懂一些較難的知識點(diǎn)，沒辦法只能課余時間進(jìn)行輔導(dǎo)?？傊枨鬀Q定供給，輔導(dǎo)的的繁榮是有大量社會需求和家長的支持。

【論文關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì)時代；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；教育培訓(xùn)；需求

【論文摘要】我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移受自身文化水平的制約，勞動者的受教育水平直接影響甚至決定著勞動力轉(zhuǎn)移的難易度，以及轉(zhuǎn)移后的職業(yè)穩(wěn)定性和收入的豐富性。因此勞動力有效轉(zhuǎn)移對勞動力的文化知識水平和能力素質(zhì)提出了較高要求，教育培訓(xùn)成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展．農(nóng)村現(xiàn)代化的加速進(jìn)程．在農(nóng)業(yè)人口有9億之眾的中國農(nóng)村．目前最突出的問題之一是“人地關(guān)系高度緊張”，現(xiàn)有耕地人均不足2畝，并且每年還在繼續(xù)以幾百萬畝的速度銳減，致使農(nóng)民生產(chǎn)和生活空間十分狹?。瑫r也造成農(nóng)村勞動力的大量過剩。因此，大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力．已不僅僅是人口學(xué)的問題，同時屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇．它直接關(guān)系到農(nóng)村社會的全面進(jìn)步．也是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。

在農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移的諸多制約因素中，勞動力素質(zhì)低下是一個極為重要的問題。重視和加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移勞動力的再教育和培訓(xùn)、提高其綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重中之重的基礎(chǔ)工作，也是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。

一般來說，文化程度越高的農(nóng)民市場競爭意識越強(qiáng)，他們能夠多渠道收集社會信息，了解職業(yè)崗位的需求。自覺地接受各種職業(yè)崗前培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)教育，具有較強(qiáng)的就業(yè)競爭能力。而我國農(nóng)村農(nóng)民平均接受教育水平偏低，這使得他們轉(zhuǎn)移后無法參與高收入崗位的競爭。因此．這就需要政府、社會、企業(yè)等方面共同肩負(fù)起教育培訓(xùn)的重任，通過建立多元化的教育培訓(xùn)模式，改善辦學(xué)條件，實(shí)行大規(guī)模的各種職業(yè)技能培訓(xùn)，從而提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)。

一、關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

摘要：充分認(rèn)識職業(yè)教育和培訓(xùn)對于人的發(fā)展和社會發(fā)展這兩個方面的價值，實(shí)施以人力資源開發(fā)為目標(biāo)，以就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)為本的職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，是政府?dāng)U大就業(yè)和治理失業(yè)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國外職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)市場化、終身化、綜合素質(zhì)化和國際聯(lián)合化的趨勢為我們提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；職業(yè)培訓(xùn)；終身教育

一、國外職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其啟示

1．國外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

國外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展各有特色。英國是最早提倡終身教育的國家，并不斷完善其繼續(xù)教育和成人教育。德國非常注重員工培訓(xùn)，政府官員、管理人員、企業(yè)內(nèi)部各級人員都要接受成人繼續(xù)教育，并建立起以動手能力為特色的職業(yè)培訓(xùn)體系。美國以社區(qū)學(xué)院為特色，成為職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)模最大的國家。加拿大的教育很注重能力培養(yǎng)，其最突出的是建立起以能力為教學(xué)基礎(chǔ)的CBE教育思想體系。日本積極推進(jìn)終身教育，是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的國家。雖然各國職業(yè)教育和培訓(xùn)各具特色，但體現(xiàn)著共同的發(fā)展趨勢。

（1）建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。聯(lián)合國教科文組織在韓國首爾召開了第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會，教科文副總干事鮑維爾在主題報告中提出：“技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)是通向未來的橋梁，但是，必須有一條由技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)作為導(dǎo)向的就業(yè)道路，否則我們就是在制造新問題。由此可見，我們需要的不僅是重振活力和更加協(xié)調(diào)的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)計劃，而且是技術(shù)和職業(yè)教育與就業(yè)結(jié)合的新局面——我們需要把技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)聯(lián)系起來的新模式，使教育、培訓(xùn)、就業(yè)和社會福利幾個方面工作在一個國家內(nèi)、在國際范圍內(nèi)聯(lián)系起來?！苯陙恚鐣锇楹献鬓k學(xué)已成為發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育和培訓(xùn)的主流模式。社會伙伴合作辦學(xué)就是政府各級教育部門、就業(yè)部門與社會的工業(yè)部門、雇主組織和工會組織等通力合作，對于職業(yè)教育的辦學(xué)體制、方向、內(nèi)容等進(jìn)行協(xié)商，同時就業(yè)部門、經(jīng)濟(jì)部門、雇主組織等越來越多地參與職業(yè)教育的管理和決策。在這個機(jī)制中，政府除了從事技術(shù)和職業(yè)教育的實(shí)際辦學(xué)以外，還要起到組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦學(xué)、建立質(zhì)量保障制度等作用。而各種社會組織，特別是企業(yè)在其中的作用主要是提供就業(yè)需求的信息，提供有效的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)場所和就業(yè)渠道，使學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中能夠了解和掌握企業(yè)的動態(tài)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。

編者按：本文主要從就業(yè)能力理論框架；失地農(nóng)民的就業(yè)能力分析；提高失地農(nóng)民就業(yè)能力的可行路徑進(jìn)行論述。其中，主要包括：用就業(yè)能力理論和框架來分析失地農(nóng)民的就業(yè)能力狀況，可以抓住失地農(nóng)民就業(yè)問題的關(guān)鍵、就業(yè)能力是西方研究就業(yè)、勞動力市場政策和人力資源開發(fā)的重要議題、個人具有就業(yè)能力的因素是個人具有適應(yīng)性的個體差異、失地農(nóng)民的社會資本、失地農(nóng)民需要重建新的社會資本和社會網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化政府對失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的作用、以市場為主進(jìn)行培訓(xùn)模式創(chuàng)新、加強(qiáng)用人單位、行業(yè)協(xié)會對失地農(nóng)民勞動技能的培訓(xùn)等，具體請詳見。

內(nèi)容摘要：本文探討了就業(yè)能力的內(nèi)涵，從個人適應(yīng)性、社會資本和人力資本角度對失地農(nóng)民就業(yè)能力進(jìn)行分析，并對通過教育培訓(xùn)來提升失地農(nóng)民就業(yè)能力問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)失地農(nóng)民就業(yè)能力

用就業(yè)能力理論和框架來分析失地農(nóng)民的就業(yè)能力狀況，可以抓住失地農(nóng)民就業(yè)問題的關(guān)鍵，為研究失地農(nóng)民就業(yè)問題提供一套新的思路和方法。隨著我國城市化進(jìn)程的加快和交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面鋪開，催生出失地農(nóng)民這樣一個社會群體，失地農(nóng)民就業(yè)能力的狀況決定了他們的就業(yè)機(jī)會和職業(yè)發(fā)展。

1就業(yè)能力理論框架

就業(yè)能力是西方研究就業(yè)、勞動力市場政策和人力資源開發(fā)的重要議題。隨著人才競爭的加劇和組織結(jié)構(gòu)的扁平化，崗位的安全性越來越難以得到保障，西方學(xué)術(shù)界有關(guān)勞動者就業(yè)能力的研究越來越多。

建立和完善成人教育培訓(xùn)市場是成人教育適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇，這是由于成人教育培訓(xùn)活動比其它類型的教育更貼近經(jīng)濟(jì)，更敏感地反映市場經(jīng)濟(jì)的特征，其辦學(xué)形式體現(xiàn)了或者說具備了市場經(jīng)濟(jì)的某些特征。多年來，我們對社會上存在的培訓(xùn)活動，沒有從市場的角度去認(rèn)識，也缺少對這方面的理論探討。

一、建立培訓(xùn)市場的理論依據(jù)

聯(lián)合國教科文組織把培訓(xùn)定義為：為達(dá)到某一種或某一類特定工作或任務(wù)所需要的熟練程度，而計劃傳授所需的有關(guān)知識，技能和態(tài)度的訓(xùn)練。

市場是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，市場的概念是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的，今天我們所說的市場，不僅是商品交換的場所，而且還是一種運(yùn)行機(jī)制或調(diào)節(jié)手段，市場的本質(zhì)體現(xiàn)了各種交換關(guān)系的總和。

在培訓(xùn)活動中是否存在交換關(guān)系，培訓(xùn)活動是否具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)是能否形成培訓(xùn)市場的關(guān)鍵所在。

(一)培訓(xùn)活動中的交換關(guān)系

摘要：企業(yè)安全教育培訓(xùn)不僅是一個企業(yè)增強(qiáng)員工安全技能和安全意識、預(yù)防各類安全事故的一個有效工具，而且也是一個企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)、樹立自身品牌和企業(yè)形象的外在表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：安全技術(shù);職業(yè)危害;崗位職責(zé);應(yīng)急演練;三級教育

一、企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重要性和必要性

近些年來，國家對安全生產(chǎn)工作越來越重視，一系列法律和政府規(guī)章相繼出臺，使得國家和地方性安全生產(chǎn)法律體系得以逐步完善，安全生產(chǎn)與管理也逐漸步進(jìn)入了法制化軌道，因此，企業(yè)要發(fā)展壯大，首當(dāng)其沖必須遵守法律法規(guī)的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化自身安全生產(chǎn)管理、規(guī)范企業(yè)與員工的行為、加強(qiáng)企業(yè)安全文化和企業(yè)體系建設(shè)，才能順應(yīng)時代的發(fā)展，才能在日益激烈的競爭中立于不敗之地。而所有這些，都離不開企業(yè)安全教育和培訓(xùn)。因此，筆者認(rèn)為，企業(yè)安全教育培訓(xùn)不僅是一個企業(yè)增強(qiáng)員工安全技能和安全意識、預(yù)防各類安全事故的一個有效工具，而且也是一個企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化、樹立自身品牌和企業(yè)形象的外在表現(xiàn)。

二、現(xiàn)代企業(yè)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容

1.安全法制教育。安全法制是企業(yè)安全管理的行為準(zhǔn)則，上至公司管理層，下至基層員工都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的教育。2.安全生產(chǎn)基本知識教育。安全生產(chǎn)基本知識教育是最基本的安全常識的普及教育，它是提高企業(yè)員工自身安全意識、防范各類公共傷害、自然災(zāi)害以及工傷事故的最基本的方式之一。企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)基本知識教育作為一項(xiàng)基本和長期的培訓(xùn)教育制度來抓，例如消防安全知識教育培訓(xùn)、防觸電安全知識教育培訓(xùn)、防高空墜落安全知識教育培訓(xùn)等等，這些安全基礎(chǔ)知識不僅在員工日常生活中會涉及到，而且與日常工作息息相關(guān)，通常這些安全基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)是作為專題進(jìn)行培訓(xùn)，可以逐漸加強(qiáng)員工安全意識，有效防范各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)基本知識的培訓(xùn)，可以通過定期或國家（國際）紀(jì)念日，如11.9消防周期間，組織全員進(jìn)行消防知識普及教育、組織消防演練等來增強(qiáng)員工的消防意識。3.安全生產(chǎn)技術(shù)教育培訓(xùn)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須先要掌握相應(yīng)的安全專業(yè)知識和技能，使員工知曉施工工程中的各種風(fēng)險及規(guī)避措施，以此來減少各種事故的發(fā)生。以市政施工為例，在進(jìn)行溝槽開挖工序中，邊坡的穩(wěn)定性取決于坡度的大小、土質(zhì)種類、地下水、周圍荷載及開挖方式等諸多因素，以此，施工人員要將這些因素進(jìn)行綜合的考慮后確定開挖順序、支護(hù)方式，切忌為趕進(jìn)度，盲目施工。“管生產(chǎn)必須管安全”，對于安全生產(chǎn)技術(shù)的教育培訓(xùn)，可以由生產(chǎn)技術(shù)專家、生產(chǎn)能手等專業(yè)技術(shù)比較精湛的人員組織進(jìn)行，形式可以多種多樣，可以進(jìn)行理論授課、案例分析，參觀學(xué)習(xí)，也可以結(jié)合現(xiàn)場進(jìn)行模擬試驗(yàn)。4.職業(yè)危害及預(yù)防措施教育培訓(xùn)。企業(yè)員工是生產(chǎn)的主體，其長期暴露于生產(chǎn)環(huán)境之中，不可避免的接觸各類職業(yè)危害因素，如吸入粉塵、接觸噪音、有毒有害物質(zhì)等，員工如果長期受到職業(yè)危害因素的危害，而沒有采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，久而久之，就會導(dǎo)致職業(yè)病的發(fā)生。例如：市政施工工程中，夏季，封閉的隧道內(nèi)瀝青路面攤鋪工藝會釋放出有毒有害氣體，通風(fēng)量不足，作業(yè)人員易中暑和中毒，同時存在高溫灼燙危害因素，因此，對此工藝的施工人員必須進(jìn)行瀝青攤鋪職業(yè)危害因素告知和相關(guān)預(yù)防和控制措施的教育培訓(xùn)，讓其知道工作中的職業(yè)危害、預(yù)防和控制措施，并且能夠在實(shí)際工作中重視職業(yè)健康和自身防護(hù)，杜絕職業(yè)病的發(fā)生。5.應(yīng)急崗位職責(zé)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練。為了熟悉各類事故應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急救援職責(zé)，增強(qiáng)員工突出事件應(yīng)變能力，提高救援隊(duì)伍應(yīng)急響應(yīng)速度，正確掌握事故控制措施和救援方法，將各類事故損失降低到最低程度，必須讓企業(yè)員工熟知自己在各種應(yīng)急情況下的崗位職責(zé)和處置程序，要想達(dá)到迅速、高效的應(yīng)急處置效果，就要對員工進(jìn)行應(yīng)急崗位職責(zé)培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。

建立和完善成人教育培訓(xùn)市場是成人教育適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇，這是由于成人教育培訓(xùn)活動比其它類型的教育更貼近經(jīng)濟(jì)，更敏感地反映市場經(jīng)濟(jì)的特征，其辦學(xué)形式體現(xiàn)了或者說具備了市場經(jīng)濟(jì)的某些特征。多年來，我們對社會上存在的培訓(xùn)活動，沒有從市場的角度去認(rèn)識，也缺少對這方面的理論探討。

一、建立培訓(xùn)市場的理論依據(jù)

聯(lián)合國教科文組織把培訓(xùn)定義為：為達(dá)到某一種或某一類特定工作或任務(wù)所需要的熟練程度，而計劃傳授所需的有關(guān)知識，技能和態(tài)度的訓(xùn)練。

市場是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，市場的概念是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的，今天我們所說的市場，不僅是商品交換的場所，而且還是一種運(yùn)行機(jī)制或調(diào)節(jié)手段，市場的本質(zhì)體現(xiàn)了各種交換關(guān)系的總和。

在培訓(xùn)活動中是否存在交換關(guān)系，培訓(xùn)活動是否具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)是能否形成培訓(xùn)市場的關(guān)鍵所在。

(一)培訓(xùn)活動中的交換關(guān)系

摘要：充分認(rèn)識職業(yè)教育和培訓(xùn)對于人的發(fā)展和社會發(fā)展這兩個方面的價值，實(shí)施以人力資源開發(fā)為目標(biāo)，以就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)為本的職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，是政府?dāng)U大就業(yè)和治理失業(yè)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國外職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)市場化、終身化、綜合素質(zhì)化和國際聯(lián)合化的趨勢為我們提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；職業(yè)培訓(xùn)；終身教育

一、國外職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其啟示

1．國外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

國外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展各有特色。英國是最早提倡終身教育的國家，并不斷完善其繼續(xù)教育和成人教育。德國非常注重員工培訓(xùn)，政府官員、管理人員、企業(yè)內(nèi)部各級人員都要接受成人繼續(xù)教育，并建立起以動手能力為特色的職業(yè)培訓(xùn)體系。美國以社區(qū)學(xué)院為特色，成為職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)模最大的國家。加拿大的教育很注重能力培養(yǎng)，其最突出的是建立起以能力為教學(xué)基礎(chǔ)的CBE教育思想體系。日本積極推進(jìn)終身教育，是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的國家。雖然各國職業(yè)教育和培訓(xùn)各具特色，但體現(xiàn)著共同的發(fā)展趨勢。

（1）建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。聯(lián)合國教科文組織在韓國首爾召開了第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會，教科文副總干事鮑維爾在主題報告中提出：“技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)是通向未來的橋梁，但是，必須有一條由技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)作為導(dǎo)向的就業(yè)道路，否則我們就是在制造新問題。由此可見，我們需要的不僅是重振活力和更加協(xié)調(diào)的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)計劃，而且是技術(shù)和職業(yè)教育與就業(yè)結(jié)合的新局面——我們需要把技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)聯(lián)系起來的新模式，使教育、培訓(xùn)、就業(yè)和社會福利幾個方面工作在一個國家內(nèi)、在國際范圍內(nèi)聯(lián)系起來?！苯陙恚鐣锇楹献鬓k學(xué)已成為發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育和培訓(xùn)的主流模式。社會伙伴合作辦學(xué)就是政府各級教育部門、就業(yè)部門與社會的工業(yè)部門、雇主組織和工會組織等通力合作，對于職業(yè)教育的辦學(xué)體制、方向、內(nèi)容等進(jìn)行協(xié)商，同時就業(yè)部門、經(jīng)濟(jì)部門、雇主組織等越來越多地參與職業(yè)教育的管理和決策。在這個機(jī)制中，政府除了從事技術(shù)和職業(yè)教育的實(shí)際辦學(xué)以外，還要起到組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦學(xué)、建立質(zhì)量保障制度等作用。而各種社會組織，特別是企業(yè)在其中的作用主要是提供就業(yè)需求的信息，提供有效的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)場所和就業(yè)渠道，使學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中能夠了解和掌握企業(yè)的動態(tài)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。