導(dǎo)語：社會(huì)主義公民意識(shí)教育論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、社會(huì)主義公民意識(shí)教育的內(nèi)涵

運(yùn)用歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法對(duì)公民身份、公民意識(shí)、公民意識(shí)教育等概念進(jìn)行分析，是準(zhǔn)確理解“社會(huì)主義公民意識(shí)教育”的前提。何謂公民?盡管從古希臘城邦到近現(xiàn)代民主國家，公民的內(nèi)涵和外延不斷發(fā)展，但究其根本，公民(citizen)就是擁有公民身份(citizenship)的人。“公民身份”包含三個(gè)共同的基本要素:國家、平等、權(quán)利義務(wù)。就國家要素而言，公民身份意味著作為國家正式成員的資格，即公民是國家的公民，國家是公民的國家。就平等要素而言，公民之間在身份上是平等的，這種平等性內(nèi)在地要求國家政體應(yīng)該是民主的，而從歷史上看，公民與民主制事實(shí)上有著天然的聯(lián)系。就權(quán)利義務(wù)而言，公民依法享有市民權(quán)利(civilrights，也譯作“公民權(quán)利”、“民事權(quán)利”)、政治權(quán)利(politicalrights)和社會(huì)權(quán)利(socialrights)，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，如服從法律的公民義務(wù)、參與公共事務(wù)的公民責(zé)任等;不過，政治權(quán)利是其他基本權(quán)利的前提與保障，公民概念始終以政治權(quán)利為核心，公民是“具有某個(gè)國家國籍并有權(quán)參與該國公共權(quán)力行使與監(jiān)督的人”。我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，凡具有我國國籍的人都是中華人民共和國公民;公民在法律面前一律平等;公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利(包括但不限于選舉權(quán)與被選舉權(quán)、對(duì)國家機(jī)關(guān)及其公職人員的監(jiān)督權(quán))，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?？傊覈鴳椃ㄒ?guī)定我國實(shí)行民主，國民依憲法取得公民身份，公民依法平等地享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，公民身份及其民主實(shí)踐必然形成公民意識(shí)，而公民意識(shí)又反作用于民主制度與實(shí)踐。何謂公民意識(shí)?馬長山(1999)認(rèn)為，公民意識(shí)就是公民自身對(duì)公民角色及其價(jià)值理想的自覺反映。朱學(xué)勤(1999)認(rèn)為，公民意識(shí)就是民眾對(duì)于公共權(quán)力的主體意識(shí)與監(jiān)督意識(shí)，以及參與公共事務(wù)、維護(hù)公共利益的責(zé)任意識(shí)。周勝蛟和倪洪濤(2008)認(rèn)為，公民意識(shí)是公民對(duì)其在國家中的政治地位和法律地位的自我認(rèn)知，體現(xiàn)為公民對(duì)其權(quán)利和義務(wù)的心理認(rèn)同與理性自覺，以公民的民主法治觀念和理性政治參與的公共精神為核心。鄭杭生(2008)認(rèn)為，公民意識(shí)主要是指公民對(duì)于自己的國家主人地位、應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)的自覺意識(shí)。許耀桐(2009)認(rèn)為，公民意識(shí)是指公民對(duì)自己在國家中的地位和作用的認(rèn)識(shí)，是公民以憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為依據(jù)，以自身作為國家經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會(huì)生活等活動(dòng)主體的一種心理感受與理性認(rèn)識(shí)。綜合上述界定，可以提出公民意識(shí)的簡明定義:公民意識(shí)就是公民自身對(duì)其公民身份的理性認(rèn)識(shí)與價(jià)值認(rèn)同，以及相應(yīng)的行為傾向。公民意識(shí)既包括對(duì)公民在國家中的地位及其權(quán)利義務(wù)的理性認(rèn)識(shí)(即公民知識(shí))，也包括對(duì)公民身份所包含的價(jià)值理想的理念與情感認(rèn)同(即公民品格或公民價(jià)值)，以及在此基礎(chǔ)上形成的公民參與態(tài)度與公民行為傾向(即公民實(shí)踐意向)。根據(jù)公民身份的三個(gè)基本要素(即國家、平等、權(quán)利義務(wù))，可推演出公民意識(shí)的基本內(nèi)涵?；趪乙?，公民與國家相對(duì)待，國家是公民的國家，可導(dǎo)出民主意識(shí)、國家意識(shí)等;基于公民平等的要素，可導(dǎo)出平等意識(shí)、公正意識(shí)等;基于權(quán)利義務(wù)要素，可導(dǎo)出法治意識(shí)(權(quán)利義務(wù)由法定)、公共參與意識(shí)(既是權(quán)利也是責(zé)任)、公民美德(公共參與必需的道德)等。何謂公民意識(shí)教育?鄭杭生(2008)認(rèn)為，公民意識(shí)教育就是一種通過學(xué)校的、社會(huì)的和家庭的各種教育渠道，培育、培養(yǎng)社會(huì)成員具有公民意識(shí)的過程。簡言之，公民意識(shí)教育就是培養(yǎng)公民意識(shí)的教育活動(dòng)。嚴(yán)格說來，公民意識(shí)教育是公民教育(citizenshipeducation)的子范疇。據(jù)《教育大辭典》，公民教育一般指國家或社會(huì)根據(jù)有關(guān)的法律和要求，培養(yǎng)其所屬成員具有忠誠地履行公民權(quán)利和義務(wù)的品格與能力等的教育。公民教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具備必要的公民知識(shí)(civicknowledge)、公民品格(civicvirtue)和公民技能(civicskill)，進(jìn)而能積極并負(fù)責(zé)任地參與國家和社會(huì)公共事務(wù)的合格公民。公民知識(shí)、公民品格(公民價(jià)值)屬公民意識(shí)范疇，是公民意識(shí)教育的內(nèi)容;公民技能就是參與公共事務(wù)的能力，涉及批判思考能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通與說服能力、談判與妥協(xié)能力等。鑒于公民知識(shí)、公民品格和公民技能彼此滲透、相互支撐，且某種教育途徑通常對(duì)三方面素質(zhì)均有影響，因而在不那么嚴(yán)格的意義上，“公民意識(shí)教育”與“公民教育”大致相當(dāng)，二者可以通用。何謂社會(huì)主義公民意識(shí)教育?就是培養(yǎng)社會(huì)主義公民意識(shí)的教育活動(dòng)，以使公民獲得對(duì)社會(huì)主義公民身份的理性認(rèn)識(shí)與價(jià)值認(rèn)同，并形成相應(yīng)的行為傾向。社會(huì)主義公民身份及其意識(shí)以社會(huì)主義制度與實(shí)踐為基礎(chǔ)，因此社會(huì)主義公民意識(shí)教育必然是一種意識(shí)形態(tài)教育。

二、社會(huì)主義公民意識(shí)教育與思想政治教育的關(guān)系

有個(gè)別學(xué)者主張“取代論”，即用所謂“中性的公民教育”替代“意識(shí)形態(tài)性的思想政治教育”。這種觀點(diǎn)是明顯錯(cuò)誤的，背離了馬克思主義的立場和觀點(diǎn)，沒有洞悉公民教育和思想政治教育的本質(zhì)及其意識(shí)形態(tài)性。思想政治教育無疑有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)屬性。思想政治教育是“社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”;它是“一定的階級(jí)或政治集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)，有目的地對(duì)人們施加意識(shí)形態(tài)影響，以期轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷?，進(jìn)而指導(dǎo)人們行為的社會(huì)活動(dòng)”，“馬克思主義的思想政治教育不僅要解決人們的政治立場、政治觀點(diǎn)、政治行為等問題，還必須解決人們的世界觀、人生觀、道德觀問題”。思想政治教育有“泛指”與“特指”之別:在“泛指”意義上，是指人類所有階級(jí)社會(huì)共有的從思想政治品德上培養(yǎng)教育人的活動(dòng);在“特指”意義上，就是指馬克思主義、社會(huì)主義的思想政治教育。盡管“思想政治教育”基本上是在特指的意義上使用的，但究其實(shí)質(zhì)，其他國家盡管無“思想政治教育”之名，卻行“思想政治教育”之實(shí)，因?yàn)槿魏螄业慕y(tǒng)治集團(tuán)都力圖用他們的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范來影響全體國民，以鞏固其統(tǒng)治。在任何階級(jí)社會(huì)，思想政治教育都是一種客觀存在。西方的公民(意識(shí))教育作為對(duì)其國民進(jìn)行政治社會(huì)化的教育活動(dòng)，就是“泛指”意義上的、西方國家所實(shí)施的思想政治教育。公民(意識(shí))教育同樣有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)屬性。公民教育亦有廣義、狹義之別。“廣義的公民教育”泛指一切民主政體的國家對(duì)其國民實(shí)施的公民教育，其目標(biāo)是使其國民獲得同該國基本社會(huì)制度、主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的公民意識(shí)和公民技能。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，發(fā)展社會(huì)主義民主是我國憲法確立的基本原則，也是我黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，培育社會(huì)主義公民意識(shí)因而構(gòu)成意識(shí)形態(tài)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我國針對(duì)本國公民實(shí)施的社會(huì)主義性質(zhì)的公民意識(shí)教育即屬廣義的公民教育。此前，我國或許無“公民教育”之名，但有或者應(yīng)該有“公民教育”之實(shí)?！蔼M義的公民教育”特指西方資本主義民主國家對(duì)其國民實(shí)施的公民教育，其目標(biāo)是培養(yǎng)同資本主義制度及其意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的公民。意識(shí)形態(tài)屬性是各國公民教育的基本屬性。正如武東生(2013)所論，“由以階級(jí)性為根本屬性的、具體的歷史的‘國家’開展的公民教育活動(dòng)，無疑會(huì)打上深刻的意識(shí)形態(tài)的烙印”，“在和意識(shí)形態(tài)的關(guān)系問題上，公民教育與思想政治教育并無不同，公民教育究其實(shí)質(zhì)而言，同為‘非中性的’意識(shí)形態(tài)教育”。仔細(xì)對(duì)照前述關(guān)于“思想政治教育”和“公民教育”的界定可知，就內(nèi)涵而論，泛指的“思想政治教育”同廣義的“公民教育”大致相當(dāng)，因而在不那么嚴(yán)格的意義上可以說，“中國的思想政治教育就是中國的公民教育”，而“西方的公民教育就是西方的思想政治教育”。就外延而論，“思想政治教育”似乎比“公民教育”還要大一些，思想政治教育涵蓋了對(duì)國民的思想觀念(包括世界觀、人生觀)、政治觀念和道德觀念的教育，公民教育側(cè)重于培養(yǎng)“民主公民”;另外，公民意識(shí)教育嚴(yán)格而言是公民教育的子范疇。由此可合理地得出如下結(jié)論:社會(huì)主義公民意識(shí)教育是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，是我國思想政治教育的重要內(nèi)容，是對(duì)思想政治教育內(nèi)容的豐富與充實(shí)，公民意識(shí)教育不應(yīng)也不能取代思想政治教育;推進(jìn)社會(huì)主義公民意識(shí)教育，在意識(shí)形態(tài)層面上和憲法法律層面上都有不容置疑的合法性。

三、社會(huì)主義公民意識(shí)教育的基本內(nèi)容

鄭杭生(2008)基于其對(duì)公民意識(shí)內(nèi)涵的分析，認(rèn)為公民意識(shí)教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)國家主人意識(shí)與祖國民族意識(shí)，核心任務(wù)是培養(yǎng)權(quán)利與責(zé)任意識(shí)，基礎(chǔ)內(nèi)容是培養(yǎng)民主與法治意識(shí)，延伸內(nèi)容是培養(yǎng)道德與文明意識(shí)。許耀桐(2009)認(rèn)為，根據(jù)我國憲法關(guān)于公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，我國的公民意識(shí)教育應(yīng)培養(yǎng)公民的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任與義務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)、道德意識(shí)，此外還要培養(yǎng)公民的民主、自由、平等、公平、正義等方面的意識(shí)。兩位學(xué)者的觀點(diǎn)具有相當(dāng)?shù)拇硇裕⒋嬖谌缦鹿沧R(shí):社會(huì)主義公民意識(shí)教育應(yīng)培養(yǎng)主人(主體)意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)、民主與法治意識(shí)、道德意識(shí)。不過，主人(主體)意識(shí)其實(shí)質(zhì)就是民主意識(shí);權(quán)利與義務(wù)意識(shí)可歸入民主與法治意識(shí);“道德意識(shí)”的外延則過于寬泛，“道德”既有“公德”與“私德”之分，又包括家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等范疇，因此廣義的道德同狹義的、公民身份認(rèn)同意義上的“公民品格”雖有關(guān)聯(lián)，但不嚴(yán)格對(duì)應(yīng)?？傊?，學(xué)者們當(dāng)前廣泛認(rèn)可的社會(huì)主義公民意識(shí)教育的核心內(nèi)容是“民主法制意識(shí)”。黨的十七大報(bào)告在闡述“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的任務(wù)時(shí)，明確提出“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。這表明，第一，“公民意識(shí)教育”與“民主制度建設(shè)”是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的兩個(gè)基本方略，二者相輔相成;第二，民主法治理念、自由平等理念、公平正義理念是現(xiàn)階段社會(huì)主義公民意識(shí)教育的重點(diǎn)。黨的十八大在闡述社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)時(shí)，提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。在“三個(gè)倡導(dǎo)”的十二個(gè)基本范疇中，“民主、法治、自由、平等、公正”這五個(gè)范疇是對(duì)十七大倡導(dǎo)的“民主法治、自由平等、公平正義”的再次重申和確認(rèn)，并提升到社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本范疇的高度。侯惠勤(2012)認(rèn)為，核心價(jià)值觀應(yīng)該反映“制度精神”，應(yīng)是國家制度、國家運(yùn)作模式的靈魂，應(yīng)奠定國家制度的道義基礎(chǔ)和合法性依據(jù)，為國家制度的構(gòu)建提供基本思路和基本方向。韓震(2013)也有類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)該反映社會(huì)主義的基本制度特征和意識(shí)形態(tài)特征，緊密聯(lián)系當(dāng)代社會(huì)主義基本制度和根本性質(zhì)。在“三個(gè)倡導(dǎo)”的十二個(gè)基本范疇中，“民主、法治、自由、平等、公正”這五個(gè)范疇無疑最能反映現(xiàn)階段中國特色社會(huì)主義的制度精神，因而具有特殊的地位和作用。通過上述分析可得出結(jié)論:培育民主、法治、自由、平等、公正的理念是現(xiàn)階段中國社會(huì)主義公民意識(shí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容。此外，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，作為公民品格核心的“公共理性”應(yīng)成為社會(huì)主義公民意識(shí)教育的落腳點(diǎn)。羅爾斯認(rèn)為，公共理性是共享平等公民身份的公民的理性，是秩序良好的民主國家的基本特征，其目標(biāo)是追求和實(shí)現(xiàn)公共利益。一方面，在思辨層面上，公共理性可從“公民身份”概念中演繹出來，即“公民身份”內(nèi)在地意味著公民在社會(huì)合作體系中的地位是完全平等的，每個(gè)公民的訴求和權(quán)益應(yīng)得到同等的尊重和考慮，因而公民在參與公共事務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)超越私人立場而秉持一種公共立場，訴諸并追求公共利益。另一方面，在實(shí)踐層面上，有序的民主也要求公民具備并運(yùn)用公共理性，其原因在于，如果公民只關(guān)心個(gè)人利益而非公共利益，只運(yùn)用個(gè)人理性而非公共理性，那么民主過程勢必難以就公共爭議達(dá)成共識(shí)，會(huì)導(dǎo)致民主的失序甚至自我否定。公共理性作為實(shí)踐理性，既是一種理智能力，更是一種道德能力即公民美德。作為理智能力，意味著能夠準(zhǔn)確分辨?zhèn)€人利益、他人利益和公共利益，并能正確判斷各方訴求在何種條件下以何種安排可得何種程度的滿足。作為公民美德，意味著尊重他人的訴求與權(quán)益，關(guān)心公共利益;在面對(duì)分歧時(shí)，能秉持公正的態(tài)度和達(dá)成共識(shí)的真誠愿望，提出基于公共利益而非個(gè)人利益的、有說服力的論證，同時(shí)愿意傾聽并采納各方的合理意見而非固執(zhí)己見;愿意遵循已達(dá)成的共識(shí)，等等。公共理性是貫穿民主、法治、自由、平等、公正等公民意識(shí)的紅線，健全的公共理性與有序的民主實(shí)踐互為因果、相互促進(jìn)，公共理性的養(yǎng)成應(yīng)貫穿社會(huì)主義公民意識(shí)教育的全過程。另外，社會(huì)主義民主、法治、自由、平等、公正是對(duì)資本主義民主、法治、自由、平等、公正的揚(yáng)棄。一方面，我們要有智慧和勇氣來倡導(dǎo)這些代表目前人類價(jià)值共識(shí)和歷史進(jìn)步方向的價(jià)值理念;另一方面，我們更要堅(jiān)持和發(fā)展具有中國特色的社會(huì)主義民主、法治、自由、平等和公正。社會(huì)主義公民意識(shí)教育不能止步于倡導(dǎo)、宣傳這些抽象的價(jià)值詞匯，更加重要和緊迫的是，必須在中國特色社會(huì)主義的框架下深入梳理并正確闡釋上述理念具體的、歷史的和發(fā)展的內(nèi)涵。

四、社會(huì)主義公民意識(shí)教育的目標(biāo)

在公民層面上，社會(huì)主義公民意識(shí)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有社會(huì)主義公民意識(shí)的公民，培養(yǎng)認(rèn)同中國特色社會(huì)主義道路，具備相應(yīng)的公民知識(shí)和公民品格的愛國公民。現(xiàn)階段的重點(diǎn)是培育社會(huì)主義民主、自由、平等、公正、法治理念。特別地，中國的公民意識(shí)教育既要倡導(dǎo)自由平等，培養(yǎng)權(quán)利意識(shí)，更要塑造國家與社群認(rèn)同，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)，注重養(yǎng)成以公共理性、公共精神為核心的公民美德。在國家與社會(huì)層面上，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治與和諧社會(huì)建設(shè)是社會(huì)主義公民意識(shí)教育的自覺目標(biāo)。公民意識(shí)、民主制度和民主實(shí)踐三者相互促進(jìn)。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，培育社會(huì)主義公民文化，是加快發(fā)展社會(huì)主義民主政治與和諧社會(huì)的必然要求?，F(xiàn)階段，社會(huì)主義公民意識(shí)教育務(wù)必要闡明下述問題。第一，要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。不能全盤照搬西方的政治制度和發(fā)展模式，否則會(huì)水土不服并帶來災(zāi)難性后果。第二，要破除“民主迷思”。既要始終不渝地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，又要防止“民主萬能”的迷信。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，把國家穩(wěn)定、社會(huì)和諧作為發(fā)展民主政治的起點(diǎn)和歸宿。要把加快社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)同加強(qiáng)社會(huì)主義公民意識(shí)教育結(jié)合起來，使公民意識(shí)、民主制度、民主實(shí)踐三者相互適應(yīng)，進(jìn)而相得益彰。

作者:曾曉強(qiáng)譚登梅袁金慧單位:重慶工商大學(xué)