導(dǎo)語(yǔ)：中小學(xué)德育工作改革創(chuàng)新分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文認(rèn)為《意見》是指導(dǎo)新形勢(shì)下我國(guó)中小學(xué)德育工作和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要文獻(xiàn)，它創(chuàng)新性地提出了二十一世紀(jì)我國(guó)中小學(xué)德育工作必須堅(jiān)持的正確的指導(dǎo)思想，分層次提出了中小學(xué)德育工作的基本任務(wù)并賦予了新的內(nèi)涵，對(duì)中小學(xué)主輔渠道實(shí)施德育提出了新的系統(tǒng)的要求，還明確提出了加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的系統(tǒng)思想，同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出了社會(huì)各部門保障青少年健康成長(zhǎng)必須履行的主要職責(zé)和切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)德育工作必須建立健全的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：新世紀(jì)；中小學(xué)德育；改革創(chuàng)新

Abstract:Thisarticleholdsthatthe"opinion"istheguideinthenewsituationofChina’sprimaryandsecondaryschoolstopromotemoraleducationandoverallqualityofeducationofimportantdocuments,whichputforwardtheinnovationofthetwenty-firstcenturymoraleducationinprimaryandsecondaryschoolsinChinamustadheretothecorrectguidingideology,sub-Raisethelevelofmoraleducationinprimaryandsecondaryschoolsofthebasictasksandtogivenewmeaningtotheprimaryandsecondaryschoolsthemainchannelfortheimplementationofsecondaryeducationputforwardanewdemand,madeclearstrengtheningoftheprofessionalethicsofteachersinthesystemofthought,atthesametimestressedthattheAllsectorsofsocietytoprotectthehealthygrowthofyoungpeoplemustliveuptoresponsibilitiesandstrengthenmoraleducationinprimaryandsecondaryschoolsmustestablishandimprovetheleadershipsystemandoperatingmechanism.

Keywords:thenewcentury;moraleducationinprimaryandsecondaryschools;reformandinnovation

前言

2000年2月1日同志發(fā)表了《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》（以下簡(jiǎn)稱《談話》）?！墩勗挕窞槎皇兰o(jì)我國(guó)教育發(fā)展和小青年教育工作指明了方向，是從根本指導(dǎo)我國(guó)教育發(fā)展和青少年教育事業(yè)的歷史性文獻(xiàn)。根據(jù)同志的《談話》精神，2000年12月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這個(gè)《意見》是我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的一件大事，更是教育戰(zhàn)線的一件大事。《意見》針對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、教育改革與發(fā)展的新任務(wù)和中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）學(xué)生思想教育工作的新情況，明確提出了新時(shí)期中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)思想和面臨的緊迫任務(wù)；突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高中小學(xué)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，全社會(huì)共同努力保障青少年健康成長(zhǎng)?！兑庖姟烦浞煮w現(xiàn)了以同志為核心的黨中央對(duì)教育工作特別是中小學(xué)德育工作的高度重視和關(guān)心，對(duì)指導(dǎo)新形勢(shì)下的中小學(xué)德育工作和全面推進(jìn)素質(zhì)教育具有重要的指導(dǎo)意義。為幫助認(rèn)真學(xué)習(xí)和切實(shí)貫徹《意見》精神，本文試圖通過(guò)《意見》與原頒布實(shí)施的《中共中央關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）和《中小學(xué)德育工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）作一比較，擬就《意見》的主體精神、創(chuàng)新思路作六個(gè)方面的粗略探討。

一、創(chuàng)新性地提出了中小學(xué)德育工作必須堅(jiān)持的正確的指導(dǎo)思想

《意見》中針對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化、教育改革與發(fā)展的新任務(wù)和青少年思想教育工作的新情況和中小學(xué)德育工作的“五個(gè)不適應(yīng)”，明確提出了“堅(jiān)持七個(gè)必須”的正確的指導(dǎo)思想。這一指導(dǎo)思想具有創(chuàng)新性、系統(tǒng)性和理論性，蘊(yùn)含有極深的思想內(nèi)涵，是面向二十一世紀(jì)我國(guó)中小學(xué)德育工作強(qiáng)有力的指針。其中首次提出中小學(xué)德育工作要以“鄧小平理論為指導(dǎo)，以同志《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》和在中央思想政治工作會(huì)議上講話精神為思想武器和行動(dòng)指南，……以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)”；首次提出中小學(xué)德育工作“必須堅(jiān)持把學(xué)校德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，樹立育人為本的思想，將‘思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)’的要求落實(shí)到教育工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)”；首次提出中小學(xué)德育工作必須堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即“必須堅(jiān)持教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合”，“教育與管理相結(jié)合”，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合；首次提出中小學(xué)德育工作必須全社會(huì)齊抓共管“共同做好青少年學(xué)生思想教育工作”?？傊?，“堅(jiān)持七個(gè)必須”，實(shí)際上也就是創(chuàng)新性地提出了二十一世紀(jì)我國(guó)中小學(xué)德育工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的七條基本原則，即：方向性原則、首要性原則、實(shí)效性原則、實(shí)踐性原則、約束性原則、創(chuàng)新性原則和協(xié)同性原則。堅(jiān)持這七條基本原則，我國(guó)的中小學(xué)德育工作就能不斷開創(chuàng)新的局面。

二、分層次地提出了中小學(xué)德育工作的基本任務(wù)并賦予了新的內(nèi)涵

過(guò)去，《通知》、《若干意見》和《規(guī)程》均是較概括地提出中小學(xué)德育工作的基本任務(wù)，而《意見》則分小學(xué)、中學(xué)，中學(xué)又專門對(duì)高中、職業(yè)學(xué)校分別提出了德育工作的基本任務(wù)和緊迫要求。這樣就更有利于各級(jí)各類中小學(xué)德育工作的實(shí)踐操作，更有利于提高中小學(xué)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，更有利于克服中小學(xué)德育工作的形式主義和教條主義。

此外，與《通知》、《若干意見》和《規(guī)程》比較，新增加了六個(gè)方面的教育內(nèi)容，即社會(huì)常識(shí)教育、國(guó)情教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)理想教育、創(chuàng)業(yè)教育、心理健康教育和法制教育。同時(shí)新提出了三個(gè)方面的目標(biāo)要求，即“幫助學(xué)生了解我國(guó)改革開放以來(lái)取得的巨大成就，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的矛盾和困難，以及黨和政府努力解決這些問(wèn)題的決心和措施，進(jìn)一步堅(jiān)定社會(huì)主義信念”；“幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)”；“幫助學(xué)生樹立法制意識(shí)，從小就養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣”。這些新增加的德育內(nèi)容和目標(biāo)要求是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)德育工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問(wèn)題提出來(lái)的，具有極強(qiáng)的針對(duì)性，也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

三、對(duì)中小學(xué)主輔渠道實(shí)施德育提出了新的系統(tǒng)的要求

與《通知》、《若干意見》和《規(guī)程》比較，《意見》對(duì)中小學(xué)主輔渠道加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作提出了四個(gè)方面的新要求。

一是要加強(qiáng)“三課”建設(shè)和教學(xué)。“三課”即中小學(xué)思想品德、思想政治課和職業(yè)學(xué)校德育課。過(guò)去一般只提出了搞好“兩課”建設(shè)和教學(xué)，《意見》新增加了職

業(yè)學(xué)校德育課，使職業(yè)學(xué)校的德育工作得到了重視和強(qiáng)調(diào)，也使中小學(xué)主渠道德育課的體系更加完善，更加全面，也更加系統(tǒng)。

二是首次提出了學(xué)科德育的要求?！兑庖姟分赋觥暗掠⒂诟鲗W(xué)科教學(xué)之中”。其中要求中小學(xué)語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、自然等學(xué)科要注意“進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義、中國(guó)近現(xiàn)代史、基本國(guó)情、民族團(tuán)結(jié)和辯證唯物主義世界觀教育，以及科學(xué)精神、科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度的教育”。體育、音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科要注意“陶冶學(xué)生情操，激發(fā)愛國(guó)主義情感，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和堅(jiān)忍不拔的精神?！?/p>

三是首次提出了“四育人”的德育概念和要求?！兑庖姟诽岢觯獙⒌掠柏灤┯诮逃虒W(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)”，因此提出了“四育人”的德育概念和要求，即教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人?！八挠恕钡牡掠拍詈鸵笫菍?duì)二十世紀(jì)八十年代以來(lái)中小學(xué)德育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)和高度概括，也是對(duì)過(guò)去中小學(xué)德育工作中的“教書育人”、“整體育人”、“三育人”（教書育人、管理育人、服務(wù)育人）的改革實(shí)踐和理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。

四是首次提出了德育活動(dòng)課程的要求?！兑庖姟分赋觯褐行W(xué)要“把豐富多彩的教育活動(dòng)作為德育工作的重要載體，努力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神?！辈⒎謩e對(duì)校園文化活動(dòng)、校外教育活動(dòng)、校班的有益活動(dòng)、業(yè)余黨團(tuán)校教育、改進(jìn)教育活動(dòng)手段等提出了系統(tǒng)的要求。尤其是專門對(duì)“社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”作了概念界定，并提出了具體的要求，還對(duì)加強(qiáng)“社會(huì)實(shí)踐”活動(dòng)的管理提出了有力措施。這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是對(duì)同志“各級(jí)各類學(xué)校，都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的教育方針”①的正確理解和切實(shí)貫徹。對(duì)此，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)予以高度重視。

四、明確提出了中小學(xué)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的系統(tǒng)思想

《通知》、《若干意見》和《規(guī)程》曾對(duì)教師職業(yè)道德建設(shè)作出過(guò)一些要求，但《意見》則首次專門明確地提出了中小學(xué)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的系統(tǒng)思想，這是我國(guó)中小學(xué)德育工作改革創(chuàng)新的一個(gè)重大舉措。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是明確了中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，即“以馬列主義、思想，特別是鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)同志《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》精神，按照《中華人民共和國(guó)教師法》以及《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范（試行）》的規(guī)定，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的需要，主動(dòng)適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，充分調(diào)動(dòng)廣大教師實(shí)施素質(zhì)教育的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大教師在全面推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程中的主力軍作用，使廣大教師堅(jiān)定社會(huì)主義信念，擁護(hù)黨的基本路線，熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，教書育人，為人師表?！边@一指導(dǎo)思想和目標(biāo)是二十一世紀(jì)我國(guó)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的根本指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地把握。

二是明確了中小學(xué)加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育的有效方式，即“四要”：一“要將職業(yè)道德教育作為必修課程”，二“要建立教師職業(yè)道德教育培訓(xùn)制度”，三“要大力宣傳教師職業(yè)道德建設(shè)取得顯著成績(jī)的單位和職業(yè)道德高尚的教師的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)”，四“要把職業(yè)道德教育與組織教師參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)”。只要堅(jiān)持并創(chuàng)新地運(yùn)用這四種方式，我國(guó)的中小學(xué)師德教育工作就會(huì)卓有成效。

三是明確了中小學(xué)加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育的保障措施，即“三個(gè)建立”一是“建立健全中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的保障機(jī)制”，二是“建立和完善中小學(xué)教師職業(yè)道德考核獎(jiǎng)懲制度”，三是“建立有效的教師職業(yè)道德監(jiān)督機(jī)制”。這“三個(gè)建立”是我國(guó)中小學(xué)教師職業(yè)道德教育的創(chuàng)新機(jī)制，也是二十一世紀(jì)我國(guó)中小學(xué)教師職業(yè)道德教育堅(jiān)持有效開展的根本保證。

五、強(qiáng)調(diào)指出了社會(huì)各部門保障青少年健康成長(zhǎng)必須履行的主要職責(zé)

《通知》、《若干意見》和《規(guī)程》對(duì)社會(huì)各有關(guān)部門關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)提出了一些要求，《意見》根據(jù)同志關(guān)于“對(duì)教育事業(yè)，全社會(huì)都要來(lái)關(guān)心和支持”②的指示，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出“全社會(huì)共同努力，各部門通力協(xié)作，保障青少年健康成長(zhǎng)”，并進(jìn)一步明確了各自的主要職責(zé)任務(wù)。

《意見》指出：要“切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生校外教育工作”。其中要做到“三個(gè)加強(qiáng)”，即“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生校外教育工作的領(lǐng)導(dǎo)”，“加強(qiáng)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理”，“加強(qiáng)社區(qū)教育工作”。這樣就能減少社會(huì)消極因素對(duì)青少年學(xué)生的不良影響，使學(xué)校教育與社會(huì)教育達(dá)成有效統(tǒng)一。

《意見》對(duì)新聞宣傳、文化、廣播電視、出版、公安、工商、司法、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜合治理、教育行政部門等社會(huì)各有關(guān)部門關(guān)心支持教育，保障青少年身心健康成長(zhǎng)提出了要求，其中的主要要求是：“兩個(gè)大力宣傳”、“兩個(gè)積極開展”和“四個(gè)加強(qiáng)”?！皟蓚€(gè)大力宣傳”是“大力宣傳正確的人才觀、成才觀和教育思想，大力宣傳愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想”?！皟蓚€(gè)積極開展”是“積極開展警校共建活動(dòng)”，“積極開展有利于青少年健康成長(zhǎng)的活動(dòng)。”“四個(gè)加強(qiáng)”是“加強(qiáng)對(duì)電子信息產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管”，“加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)治安綜合治理”，“加強(qiáng)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的治安管理”，“加強(qiáng)和改善對(duì)家庭教育的指導(dǎo)和管理”?？傊?，就是要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面的力量以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，使我國(guó)廣大青少年都得到健康成長(zhǎng)。

六、強(qiáng)調(diào)指出了切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)德育工作必須建立健全的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和必須實(shí)行強(qiáng)化的運(yùn)作保障評(píng)估機(jī)制

《通知》、《若干意見》和《規(guī)程》都曾對(duì)中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)管理問(wèn)題作過(guò)一些要求，還曾在《規(guī)程》中明確提出了“中小學(xué)校的德育工作應(yīng)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制”。而《意見》在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并創(chuàng)新地提出了領(lǐng)導(dǎo)管理體制和運(yùn)作保障評(píng)估機(jī)制等系列問(wèn)題。

首先《意見》站在國(guó)家命運(yùn)和教育戰(zhàn)略的高度嚴(yán)肅指出：“做好青少年的思想教育工作，直接關(guān)系到實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的成敗，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的前途和命運(yùn)”。因而，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。為此，《意見》明確指出了要建立實(shí)行和不斷強(qiáng)化“一個(gè)體制”、“三個(gè)機(jī)制”?！耙粋€(gè)機(jī)制”是中小學(xué)德育工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的管理體制，“三個(gè)機(jī)制”是建立健全校內(nèi)外共同關(guān)心青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好運(yùn)

行機(jī)制、德育工作運(yùn)作的保障機(jī)制、中小學(xué)德育工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。這“一個(gè)體制”和“三個(gè)機(jī)制”從系統(tǒng)論的角度來(lái)看，是中小學(xué)德育工作的一個(gè)管理系統(tǒng)，一個(gè)整體工程，缺一不可。如果我們能較好地建立健全并實(shí)施強(qiáng)化之，就能對(duì)中小學(xué)德育工作的運(yùn)作起到良好的保障作用、促進(jìn)作用。

總之，《意見》是指導(dǎo)新形勢(shì)下我國(guó)中小學(xué)德育工作和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要文獻(xiàn)，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹。而在實(shí)施過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)力求克服八種不良傾向，即只重視文化知識(shí)教育不重視思想品德教育，只重視小學(xué)德育不重視中學(xué)德育，只重視普通學(xué)校德育不重視職業(yè)學(xué)校德育，只重視學(xué)生德育不重視師德教育，只重視課內(nèi)德育不重視課外德育，只重視學(xué)科德育課程不重視隱形德育課程，只重視校內(nèi)德育不重視校外德育，只重視轟轟烈烈的德育活動(dòng)不重視實(shí)際的德育效果等不良傾向，從而使我國(guó)的中小學(xué)德育工作真正得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改進(jìn)，真正能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、教育改革與發(fā)展的新任務(wù)的需要，為二十一世紀(jì)我國(guó)的偉大復(fù)興培養(yǎng)大批的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

注釋：

①、②《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》，《人民教育》2000年第2期。