道路貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀與轉(zhuǎn)型透析

時間:2022-01-21 03:38:00

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道路貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀與轉(zhuǎn)型透析

改革開放以來,唐山市道路貨運(yùn)的發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段。第一階段:開放運(yùn)輸市場,提倡“有路大家行車”,鼓勵運(yùn)輸“國有、集體、個體一起上和個地方、各部門、各單位一起干”,以解決運(yùn)力不足,運(yùn)貨難的問題;第二階段:在進(jìn)一步開放運(yùn)輸市場的同時,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),改善運(yùn)力技術(shù)構(gòu)成,發(fā)展專項(xiàng)運(yùn)輸。

一、現(xiàn)狀

近年隨著曹妃甸港口的建設(shè),我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展直接推動道路貨物運(yùn)輸業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,運(yùn)輸能力持續(xù)增強(qiáng),從業(yè)人員逐漸增多。截至目前全市擁有營業(yè)性貨運(yùn)車輛76099輛;農(nóng)用車輛8100輛;危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛1748輛;貨運(yùn)車輛駕駛員79038人。

二、存在主要問題

經(jīng)調(diào)查分析,我市道路貨物運(yùn)輸業(yè),呈不斷增強(qiáng)態(tài)勢,但所存在的主要問題不容忽視:

(一)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。中小型企業(yè)較多,缺少主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的大型實(shí)體企業(yè)。運(yùn)輸生產(chǎn)組織化程度低,管理手段落后,實(shí)載率低。先進(jìn)的運(yùn)輸方式未得到足夠的重視和運(yùn)用;運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,高效低耗重型貨車、箱式貨車、集裝箱貨車、拖掛車和特種專用車比重較低;從業(yè)人員整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)低。

(二)貨運(yùn)市場的有形化程度低,貨運(yùn)市場體系存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。貨運(yùn)站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,目前我市尚無大規(guī)模的、上等級的貨運(yùn)站場,車貨信息不能共享,沒有形成以貨運(yùn)站場為核心組織貨源和運(yùn)力的貨運(yùn)市場經(jīng)營模式,難以滿足客戶異地配貨、異地預(yù)定相關(guān)服務(wù)及多聯(lián)式聯(lián)運(yùn)的需求。

(三)貨運(yùn)價格的惡性競爭加劇。油價高,運(yùn)輸成本大幅度增加及市場競爭的不斷加劇,個體和小型運(yùn)輸企業(yè)為了生存以超低運(yùn)輸價格來掙攬貨源,導(dǎo)致道路貨運(yùn)市場竟相壓價、掙攬貨源等惡性競爭現(xiàn)象發(fā)生。這種不計(jì)成本、背離價格規(guī)律的競爭,又會引起貨運(yùn)車輛超限超載。

(四)現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)管理者缺乏道路運(yùn)輸經(jīng)營管理方面的專業(yè)知識,管理水平不高,自主創(chuàng)新能力弱,觀念保守,經(jīng)營目標(biāo)短期化,一味追求短期經(jīng)濟(jì)利益,忽略深遠(yuǎn)影響的社會效益。

三、發(fā)展轉(zhuǎn)型建議與對策

為應(yīng)對我市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的挑戰(zhàn),要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市道路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,建立誠信機(jī)制,利用市場競爭規(guī)律,引導(dǎo)行業(yè)完善市場體系,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸設(shè)施升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,運(yùn)用物流技術(shù),逐步邁向現(xiàn)代道路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展軌道。

初步形成分工明確的道路貨運(yùn)市場體系,其中包括:港口集疏運(yùn)系統(tǒng),初步形成港口向京、晉、蒙、東北內(nèi)陸腹地輻射的貨物運(yùn)輸通道,成為唐山國際航運(yùn)中心建設(shè)的重要支撐體系;建立城際快運(yùn)系統(tǒng),形成覆蓋京津冀、東北、西北、長三角、珠三角地區(qū)的城際快運(yùn)網(wǎng)絡(luò);城區(qū)物流配送系統(tǒng);農(nóng)村物流配送系統(tǒng);物流中介服務(wù)系統(tǒng)。

1、進(jìn)行運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,使傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)逐步向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型,要通過運(yùn)輸資本運(yùn)營以專業(yè)運(yùn)輸合作社、外資合資公司、股份公司等形式,及品牌優(yōu)勢吸納社會零散車輛,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營,以增強(qiáng)企業(yè)競爭和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2、優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),以燃油費(fèi)改稅為契機(jī),淘汰一些高油耗、自重大的老舊車型,發(fā)展高效低耗重型車輛。從事長途貨運(yùn)的車輛將由裝載量大、運(yùn)輸效率高、能耗低的大型多軸重型車所替代,短途終端配送以1.5噸的輕型車為主,發(fā)展物流配送箱式貨車、集裝箱和特種專業(yè)車輛,使市場運(yùn)力日趨合理。

3、促進(jìn)企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,要以資源優(yōu)化配置和拓寬服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)專業(yè)化、服務(wù)集約化。改變傳統(tǒng)的運(yùn)輸經(jīng)營方式,向快速運(yùn)輸、限時運(yùn)輸、合同運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、專業(yè)化運(yùn)輸、現(xiàn)代物流服務(wù)調(diào)整,通過延伸服務(wù)來提升自身競爭力。

4、經(jīng)營方式調(diào)整,從粗放型增長向集約型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)科技進(jìn)步,大力提倡推廣應(yīng)用GPS監(jiān)控系統(tǒng),提高動態(tài)管理水平和運(yùn)輸保障能力。積極推進(jìn)運(yùn)輸方式由數(shù)量型向質(zhì)量增長型轉(zhuǎn)變,注重運(yùn)輸節(jié)約環(huán)保和效能,限制低層次運(yùn)輸方式。

5、加快物流信息平臺建設(shè),充分利用和整合各種現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源,優(yōu)化增量配置的全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定道路貨運(yùn)公共信息服務(wù)技術(shù)軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營規(guī)范,指導(dǎo)貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者完善公共信息平臺功能,提高網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性,以提供優(yōu)質(zhì)高效貨運(yùn)信息服務(wù)為主,以市場需求為向?qū)?重點(diǎn)建設(shè)車輛跟蹤系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng),以促進(jìn)時效運(yùn)輸體系的形成。自上而下地建立物流信息平臺,實(shí)現(xiàn)物流信息資源共享,降低運(yùn)輸成本,提高運(yùn)輸效率,減少資源浪費(fèi)。

6、由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé),共同推進(jìn)作為物流結(jié)點(diǎn)的道路貨運(yùn)場站建設(shè)。各級政府根據(jù)規(guī)劃提供集裝箱中轉(zhuǎn)場站、城際零擔(dān)貨運(yùn)場站和城鄉(xiāng)配送場站建設(shè)用地,并給予減免稅費(fèi)的優(yōu)惠,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,調(diào)整信貸政策,放寬對道路貨運(yùn)企業(yè)的限制,支持其融資建設(shè)貨運(yùn)場站、完善營運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)其與水路、鐵路等運(yùn)輸方式的無縫銜接。

7、道路貨運(yùn)主管部門要科學(xué)預(yù)測統(tǒng)計(jì),把握市場趨勢,引導(dǎo)道路貨運(yùn)按市場法則有序發(fā)展。強(qiáng)化信息向?qū)Я?實(shí)事求是地提出預(yù)期發(fā)展指標(biāo),定期全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)道路市場現(xiàn)狀,并及時作出分析,適時向社會,引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)減少盲目性,有效配置相關(guān)資源。

8、加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)管理者的法律、運(yùn)輸科技等專業(yè)知識學(xué)習(xí)和研究,培養(yǎng)物流專業(yè)人才,對現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)定位和技術(shù)分析,確定引進(jìn)人才類型;扶持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合,建設(shè)人才培訓(xùn)基地,培育適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的高科技人才;制定優(yōu)惠政策,建立科學(xué)用人機(jī)制,穩(wěn)定人才,人盡其材;大力開展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的科研攻關(guān),推官產(chǎn)學(xué)研多層次的合作和交流。

參考文獻(xiàn):

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3、《民營運(yùn)輸企業(yè)的優(yōu)劣及發(fā)展思考》袁建瓊黃華清--《中國道路運(yùn)輸》2004年第3期